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工作通讯2019年第6期

时间:2020-03-12 
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                                                                                             目   录   CONTENTS

  八届五次全国理事会

  在中国计生协八届五次全国理事会上的讲话 王   刚    1

  在中国计生协八届五次全国理事会上的讲话 国家卫生健康委副主任、党组成员   王贺胜    3

  全面深化计生协改革  为决胜全面建成小康社会不懈奋斗 ——中国计生协八届五次全国理事会工作报告 王培安    7

  中国计生协八届五次全国理事会总结讲话  姚   瑛  16

  关于调整中国计生协第八届全国理事会理事、常务理事、副会长的建议  19

  中国计划生育协会2019年财务工作报告  20

  经验交流

  青春健康工作情况汇报 中国计生协国际部  22

  聚焦一老一小 谱写计生协服务新篇章 浙江省计生协  25

  强“三性”  促转型  坚定不移推进计生协改革发展

  福建省计生协  27

  抓体制  强机制  破难题  全力推进计生协高质量转型发展

  山东省济南市计生协  30

  整合资源  搭建平台  大力推进优生优育全方位全周期指导服务

  广西壮族自治区桂林市计生协   32

  坚持党建引领  书写新时代  流动人口服务新篇章

  安徽省驻浙江省乐清市流动人口计生协联合会   34

  家庭健康促进

  多措并举  做实做优  大力拓展服务推动家庭健康促进

  福建省漳州市计生协   37

  以健康促进为目标  推动计生协服务提升

  浙江省湖州市安吉县上墅乡计生协   40

  优生优育指导

  围绕“三年目标”强化“四项举措”推动优生优育指导工作

  济南市计生协   42

  海沧区计生协构建儿童早期发展联盟 厦门海沧区计生协   43

  暖心家园

  安丘市“1678”工作模式全面长效推进 山东潍坊安丘市计生协   45

  “暖心家园”项目落户曲阜 山东省曲阜市计生协   47

  适应新常态 打造新平台  扎实推进秀峰区计生协暖心家园项目建设

  广西桂林市秀峰区计生协   49

  基层采风

  四川省计生协推进机构改革  突出职能三个转变等11则 51

  在中国计生协八届五次全国理事会上的讲话

  中国计生协会长   王刚

  各位理事、同志们:

  今天我们在这里召开中国计生协八届五次全国理事会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,回顾总结2019年工作,研究部署2020年工作任务,奋力开创计生协事业发展新局面,为决胜全面建成小康社会、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福、加快推进健康中国建设作出积极贡献。

  刚才,6位同志从不同侧面介绍了计生协工作的情况,总的感到都很好。王贺胜同志就做好新形势下的计生协工作作了讲话,我们一定要认真学习,抓好落实。

  各位理事、同志们:

  2019年是党和国家发展进程中极不平凡的一年。特别是中央隆重举办新中国成立70周年系列庆祝活动,彰显了中国特色社会主义的巨大成就和强大生命力;中央继续推进全面深化改革,党和国家机构改革圆满完成;我们党在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定不移把党的自我革命推向深入。2019年,各级计生协组织认真贯彻落实中央决策部署,凝心聚力,开拓进取,计生协改革迈出了坚实步伐,各项工作取得了扎实成效。

  去年10月底,中央召开了党的十九届四中全会。这次全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现党的十九大精神,深入回答了在我国国家制度和国家治理体系上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。习近平总书记在全会上发表重要讲话,围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和重要遵循。全会取得的重要成果、作出的重大部署,对坚定全党全社会的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。

  中国计生协作为党领导下的群团组织,务必要认真学习贯彻好党的十九届四中全会精神,把学习的成效体现到贯彻落实中央的决策部署上来,体现到新时期加强和改进计生协的各项工作上来,为充分发挥中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。

  关于做好今后一个时期的计生协工作,我讲几点意见。

  首先,各级计生协组织和广大计生协工作者要切实增强制度意识,自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度,无论是党和国家的根本制度、基本制度还是重要制度都是刚性的,我们都要不折不扣地予以贯彻执行。其次,我们要按照中央要求,紧密结合自身实际,在以往工作的基础上,进一步加强计生协的制度建设,形成一套成熟、科学、有效的制度,这是新时期计生协事业发展的必然要求。近年来,中国计生协认真贯彻落实中央精神,以《中国计划生育协会改革方案》为基础,制定了一系列专项方案,搭建起新时期计生协制度的基本框架。在今后的工作中,各级计生协组织要紧紧围绕进一步加强制度建设这条主线,推动各方面制度更加健全和完善,要坚持在制度的轨道上推进各项工作,实现各项事务制度化、规范化、科学化。

  推进计生协改革是适应党和国家全面深化改革、提升国家治理效能的客观要求。要坚持上下联动推进改革,对照时间表和路线图,加大力度扎实推动地方计生协改革,力争省级计生协改革方案近期全部出台,市县级计生协改革方案今年年底前全部出台。要主动融入健康中国行动,深刻把握新时期卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变的新形势,围绕疾病预防和健康促进深入开展工作,打造一批质量高、实效性强、影响力大的品牌活动,不断探索更好服务群众的新模式、新途径。

  基层社会治理是国家治理的重要方面,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要进一步畅通群众参与社会治理的渠道,引导群众自我管理、自我教育、自我服务,推动新时期计生群众自治转型发展。要注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用,深入开展幸福家庭创建活动,积极营造共建共治共享的社会治理格局。要发挥计生协扎根基层、密切联系群众的优势,推动服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好地提供精准化和精细化服务。

  各位理事、同志们,面对新形势新要求,中国计生协任务更加艰巨,责任更加重大,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,齐心协力,锐意进取,真抓实干,奋力开创计生协事业发展新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

  在中国计生协八届五次全国理事会上的讲话

  国家卫生健康委副主任、党组成员   王贺胜

  今天,中国计生协在这里召开八届五次全国理事会。首先,我代表国家卫生健康委,向全国各级计生协会员、志愿者、工作者致以亲切的问候!

  2019年,中国计生协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平总书记对中国计生协的重要指示,全面落实《中国计划生育协会改革方案》,切实保持和增强计生协的政治性、先进性、群众性,在管理体制、运行机制、服务模式上大胆探索,聚焦落实“六项重点任务”,不断开创计生协工作新局面,为促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福、推动卫生健康事业持续发展作出了积极贡献。同时,中国计生协坚持以党的建设为统领,狠抓组织建设、队伍建设、能力建设、作风建设,计生协组织和发展充满生机活力,得到群众拥护和社会认可,日益成为党和政府信赖、人民群众依靠的重要群团组织之一。

  王刚会长一会儿还要作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。这里,我就做好新时期计生协工作讲几点意见。

  一、深入贯彻落实四中全会精神,主动参与卫生健康治理

  党的十九届四中全会《决定》要求“强化提高人民健康水平的制度保障”,明确了坚持和完善卫生健康制度的总体目标。《决定》同时要求,“健全联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人民团体增强政治性、先进性、群众性,把各自联系的群众紧紧团结在党的周围”。“发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础”。

  贯彻落实四中全会精神,坚持和发展中国特色卫生健康制度,提升卫生健康治理体系和治理能力,是当前和今后一个时期的重要的任务。群团组织是健康领域的多元共治的重要力量,计生协会作为卫生健康领域最大的群团组织,应该在提供公共卫生服务、“一老一小”健康服务等方面发挥更大作用,共同推动健全完善卫生健康制度,提升卫生健康治理能力。

  2019年,国务院发布《关于实施健康中国行动的意见》,出台《健康中国行动(2019—2030年)》,推出15个专项行动,成为贯彻落实预防为主方针,转变卫生健康发展理念,构建卫生健康治理新格局的有力抓手。各级计生协组织要找准“切入点”,积极参与健康中国战略的实施。按照“群众所急、政府所需、协会所能”的原则,充分发挥组织网络优势,将理念、工作、队伍融入到健康中国行动的生动实践中,积极参与健康知识普及、心理健康促进、合理膳食、妇幼健康促进、中小学生健康促进等相关行动,全面推进健康中国建设。

  健康幸福是广大人民群众的共同期盼和追求。各级计生协组织要瞄准“发力点”,聚焦重点任务,着力解决群众生育养育、“一老一小”照护服务等民生领域的操心事、烦心事、揪心事,促进构建支持家庭生育、促进家庭健康发展的制度体系和社会环境。要着力开展面向基层计生协骨干的卫生健康知识和技能培训,打造一支懂业务、有能力、乐于奉献的群众健康工作队伍。要紧盯从乡镇(街道)到村居、到家庭的健康服务“最后一公里”,把群众性疾病预防和健康教育放到更重要位置,助力全方位全周期健康服务。

  健康扶贫是今年卫生健康工作的“硬任务”,也是“军令状”。要深刻认识脱贫攻坚收官之年工作的极端重要性,树立“一盘棋”意识,发扬斗争精神,保持攻坚态势,汇聚攻坚合力,坚决打赢健康扶贫这场硬仗。要夯实“落脚点”,坚持资源下沉、人员下沉、项目下沉,幸福工程、金秋助学、产业帮扶、唇腭裂儿童救治等要在“三区三州”、吕梁山片区和定点扶贫县精准发力,确保全面小康路上,一个都不能少。

  二、围绕大局、服务中心,勇于承担计生协发展新使命

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,中国计生协也将迎来成立40周年的重要时刻。各级计生协组织要紧紧围绕党和国家事业全局、紧紧围绕卫生健康中心任务,紧紧围绕新时代群众健康需要,全力做好以下几个方面的工作:

  孩子是家庭幸福的源泉,是国家未来的希望。2019年4月,国务院办公厅出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,对婴幼儿照护工作作出了制度性安排,明确计生协负责参与婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督。中国计生协要在前期婴幼儿照护服务试点工作的基础上,进一步落实宣传教育和社会监督责任,探索总结可复制、可推广的婴幼儿照护服务模式,协助政府推动托育服务规范发展。要总结推广开展家庭科学育儿的经验,通过家长课堂、亲子小屋、婚孕检信息服务平台等多种方式,进一步普及优生优育知识,助力提高人口质量,帮助群众解决生育养育的后顾之忧。

  生殖健康是衡量人的健康的重要指标,更是促进家庭和谐幸福的重要基础。随着经济社会发展,近年来出现了高龄孕产妇比例增高、人流手术数增加、未满足的避孕需求上升等新问题,对生殖健康促进工作提出了新的更高要求。各级计生协要加强研究和项目设计,适时启动生殖健康促进行动,增进育龄群众获取家庭计划及生殖健康知识、信息和服务的可及性,广泛开展青春健康进高校、进企业、进乡村,规范青春健康教育基地建设和管理,把青春健康项目打造成家喻户晓的特色品牌,提高青少年性与生殖健康水平,减少意外妊娠、不安全流产以及性病艾滋病传播。要拓宽服务范围,致力于为广大育龄妇女特别是高龄妇女提供更加优质便捷的婚育健康全程服务,保护生育力,促进生育安全。

  40多年来,全国亿万人民群众积极响应国家号召,自觉实行计划生育,为国家发展作出了巨大贡献。由于伤病、意外等原因,出现了一些失独和独生子女伤残、手术并发症等计生特殊人群,国家为此制定出台了一系列扶助关怀政策,帮助计生特殊家庭解决实际问题。各级计生协要深入开展暖心行动,建立健全“精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”四项制度,精准对接、真情服务,不断扩大帮扶覆盖面。要发挥好示范引领作用,依法维护计生家庭合法权益,带动更多慈善机构和社会组织参与帮扶工作,众人拾柴火焰高,让每个计划生育特殊家庭切实感受到党和政府的温暖,促进社会和谐稳定。

  提高全民健康水平,首要的是提高健康素养,让健康知识行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力。前不久,国家卫生健康委、农业农村部、中国计生协联合印发文件,对各级计生协服务乡村振兴、促进家庭健康作出了具体部署。各级计生协要充分利用群众工作经验和宣传发动优势,聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素,把更多资源向乡村倾斜,广泛开展健康知识普及行动,通过喜闻乐见的宣传教育,致力于传播优质健康内容,放大健康科普知识的影响力和到达率,让群众听得到、听得懂、听得进,不断提高居民健康素养与健康水平,织牢群众健康“防护网”。

  三、加大支持力度,推动计生协事业健康发展创新发展  

  计生协工作是卫生健康事业的重要组成部分。各级卫生健康行政部门要落实好“指导计生协业务工作”的职责要求,切实加大对计生协工作的支持,积极帮助协调解决制约计生协发展的瓶颈问题,推动计生协事业改革创新。

  当前,部分地区计生协组织存在弱化、虚化、边缘化的倾向,个别地方出现撤并计生协机构的现象,这与中央群团改革精神不符,必须及时予以纠正。要落实健全党委统一领导群团的工作制度要求,不断强化对计生协的组织、制度保障,基层卫生健康事业改革发展要统筹考虑计生协的基层网络建设,加强指导,确保各级计生协有人负责、有人干事。要积极协调财政部门将计生协工作经费纳入地方同级财政预算,以事定费、以费养事,并建立合理增长机制。要夯实基层基础,建好配强乡镇(街道)计生协队伍,优化村、社区计生协组织架构,广泛动员社会力量参与计生协工作,延长工作“手臂”,扩大“服务”半径。

  各级卫生健康行政部门要将计生协改革摆上重要议事日程,及时掌握改革进度和质量,干一件成一件,为计生协改革发展创造良好的外部环境。中国计生协要对标对表改革方案重点任务分工,加强评估总结,把行之有效的改革措施固化提升为制度设计,通过试点引领推进全国计生协改革不断深化。各省(区、市)计生协要加快落实改革举措,及时修订“三定”方案,确保各项改革任务落地落细落实。市县级计生协要主动对接协调,把计生协改革纳入地方党的群团改革统一部署,妥善解决好“参公”“入序”“三定”等历史遗留问题,2020年底前要全部出台改革方案。

  国家卫生健康委相关司局要按照中央关于进一步推进“放管服”改革、为人民群众提供更多便捷高效、公平可及公共服务的要求,认真研究提出向计生协等转移相关服务工作的实施方案,明确在优生优育指导、生殖健康咨询、计生家庭帮扶、流动人口服务等领域的职责分工,构建权责统一、财权事权相匹配的工作体制。各级计生协要主动作为,练好内功,提升服务群众健康和计生家庭的专有能力,确保接得住、接得好。

  同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、砥砺前行,在新起点上奋力开创计生协改革发展新局面,为推进国家治理体系和治理能力现代化、圆满实现第一个百年奋斗目标、实施健康中国战略作出新的更大贡献!

  全面深化计生协改革

  为决胜全面建成小康社会不懈奋斗

  ——中国计生协八届五次全国理事会工作报告

  中国计生协党组书记、常务副会长   王培安

  各位理事:

  受中国计生协第八届全国理事会常务理事会的委托,我向八届五次全国理事会做工作报告,请予审议。

  一、2019年工作回顾

  2019年,中国计生协团结带领全国各级计生协认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻中央重大决策部署,围绕卫生健康中心工作,按照八届四次全国理事会确定的“改革全面落实年”的总要求,奋力推进全国计生协改革,着力提高工作质量,提升服务能力,推进落实“六项重点任务”再上新台阶,各项工作取得明显成效。

  (一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断强化政治引领

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记对人口发展问题的重要论述和对中国计生协工作的重要指示精神。印发《中国计生协关于深入开展党的十九届四中全会精神学习宣传贯彻工作的通知》,在全系统迅速兴起学习贯彻热潮。贯彻落实“把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”“健全联系广泛、服务群众的群团工作体系”“发挥群团组织、社会组织作用”等要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。继续推动地方县以上计生协列入党委领导的群团组织序列,推动有条件的县以上计生协机关设立党组,确保计生协组织和工作的正确方向。

  牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,统筹抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。围绕计生困难家庭等群众操心事烦心事揪心事,协会党组成员带着问题分赴辽宁、安徽、青海、宁波等18个省区市和计划单列市深入进行调研,听取各方面的意见建议,找准思想政治、落实“六项重点任务”、计生协改革等方面突出问题,完成20项整改措施,为民服务解难题取得了明显成效,计生协组织进一步增强了感召力和生命力,团结引领亿万会员群众听党话跟党走。

  认真落实全面从严治党主体责任,党组制定完善关于加强党的政治建设、落实主体责任等17个制度文件,推进建设模范机关。成立青年干部理论学习小组,召开加强青年干部理论武装和思想引领座谈会。组织开展“讲述奋斗历程、牢记初心使命”主题党日活动。深入开展“五型”党支部建设,树立一切工作到支部的鲜明导向,激发支部动力活力。强化党风廉政建设,开展“以案为鉴 警钟长鸣”专题警示教育。持之以恒落实中央八项规定精神,印发《中国计生协落实为基层减负措施工作方案》,坚决破除形式主义、官僚主义。弘扬中国计生协“龙舟精神”,激励广大干部新担当新作为,着力建设忠诚干净担当干部队伍。

  (二)坚决落实中央群团改革决策部署,深入推进全国计生协改革

  围绕国办印发的中国计生协改革方案,制定了暖心行动、优生优育进万家活动、青春健康等5个专项工作方案,形成了“1+N”改革框架,推动计生协组织强三性、去四化、促转型、提能力。王刚会长主持召开全国计生协改革推进座谈会,推动各级计生协上下联动,形成改革“一盘棋”。联合国家卫生健康委相关司局开展调研,督导各地在党和国家机构改革中落实党中央关于群团组织“只能加强、不能削弱;只能改进提高,不能停滞不前”的要求,切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断。印发《改革通报》8期和《工作通讯》6期。目前,21个省已由省委办或省政府办印发改革方案;河北省市级计生协在2019上半年全部出台改革方案,全省165个县已有134个县出台改革方案。云南、广西、浙江、青海等地多数市级计生协印发改革方案。

  地方党委政府高度重视,有力推进计生协改革。中央政治局委员、广东省委书记李希专门做出批示,提出要求。福建省委书记于伟国亲自推动解决计生协组织保障等重大问题。省计生协会长以上率下,带头抓改革、促改革。吉林、浙江、福建、湖北、湖南、云南等省计生协会长主动向省委省政府主要领导、分管领导汇报改革进展,亲自与省委相关部门负责同志对接,认真研究计生协组织建设、职能职责、队伍保障、经费投入等事关计生协长远发展的重大问题。山西、安徽、山东等大多数省卫生健康行政部门主要领导亲自挂帅、靠前指挥,主动协调省委办公厅、深改办、组织部、编办、财政厅等相关部门支持。各级计生协主动担当,勇于作为,推进计生协改革获得突破性进展。比如:福建、江西、四川、甘肃等省通过新增或调剂等方式,扩大计生协职能、增加计生协编制;湖北等省将计生协改革纳入省政府督导卫生健康工作内容。上海、广西、贵州等地率先建立起“县管乡用”的县级计生协家庭服务中心或乡镇群团工作站等实体。

  组织开展地方计生协综合改革试点工作,鼓励地方积极探索,创新计生协组织的管理体制、运行机制和服务模式,激发组织活力,及时推广有价值经验。各地因地制宜谋划改革,想方设法推进改革,抢抓机遇推进计生协工作转型发展。陕西省榆林市委将计生协改革纳入地方群团改革统一部署,进一步加强党组建设,健全工作机制,夯实基层网络,为基层计生协开展服务活动提供有力保障。云南省玉溪市委深改委印发市计生协综合改革试点工作实施方案,明确市计生协成立党组,落实机构人员编制、加强组织保障等关键问题。贵州省安顺市政府办公厅印发市计生协改革方案,明确加强党的建设,成立市计生协党组。

  (三)全面融入健康中国行动,做实民生服务工作

  与国家卫生健康委联合深入开展暖心行动,推动各地建立精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度,推广重大疾病、重要节日、生日、突发事件时“四必到”等做法,推进失独家庭帮扶规范化、制度化、持续化发展。在193个地市开展帮扶项目,建设106个暖心家园,推动20个省建立失独家庭住院护理补贴保险,服务超过50万人。举办帮扶能力培训班5期,开展心理服务体系等课题研究。天津、江苏、山东、河南、海南、厦门等17个省市计生协与卫生健康委已联合部署开展“暖心行动”。山东省济南市政府决定每年按特殊家庭人均1000元支持计生协开展“暖心行动”。宁波市成立“小棉袄暖心基金”,建立筹资机制。

  坚持同伴教育、参与式、生活技能培训等“三三制”工作法,帮助青少年远离非意愿妊娠、性病艾滋病感染危害。总结评估青春健康5年规划(2014-2019年),制定新的五年规划。五年来累计在678所高校和中学、社区、企业建立青春健康俱乐部2000多家,年度参与活动的青少年、家长超过200万,实现了学生、学校、家长三方满意,青春健康品牌效应持续扩大。据富士康集团计生协统计,开展青春健康活动五年后,其员工在定点医院流产占比由60%降至10%,一线员工请假减少15%,医药费报销减少20%。举办“我青春·我健康”青春健康歌唱大赛,30多个省区市踊跃参加,选送400余首曲目,内容涵盖青春健康、艾滋病预防与反歧视、拒绝毒品等主题。

  在全国启动“优生优育进万家活动”,推动各地积极开展宣传教育、孕产妇健康、婴幼儿照护、儿童早期发展服务。贯彻落实国务院《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,认真履行宣传教育、社会监督职责。在上海、浙江等10地启动婴幼儿照护服务示范创建项目,积极探索婴幼儿照护服务宣传教育和社会监督途径。联合北师大举办“新时代新托育—托育服务发展论坛”,深入研讨托育服务发展路径。开发婚孕检信息网上服务平台。建设28个优生优育指导中心,开展家庭课堂、知识讲座、亲子活动等2000多场,近20万人次获得优生优育指导服务。

  坚持流出流入双向发力,强化项目示范引领,不断深化流动人口健康服务。在河北、上海、四川、深圳等地实施新市民健康促进与留守人员关怀关爱项目。举办全国流动人口项目管理暨能力建设培训班,开展流动人口和留守人员健康服务调查,聚焦流动人口以及留守儿童、妇女、老人“三留守”人员等重点人群,准确把握需求,指导各地通过健康指导员、代理妈妈、志愿者等开展信息收集、生活照顾、医疗保障、教育助学、亲情关怀、生产帮扶服务,提高流动人口服务工作的能力和水平。安徽省驻乐清市流动人口计生协探索出党组织为保障、计生协为基础、工作站为平台、健康教育为抓手的流动人口服务管理模式,帮助13万皖籍流动人口融入当地,建起“流动人口之家”,得到了皖、浙两地党政部门的充分认可。

  实施家庭健康促进试点项目。各地通过社区设点、网上平台等方式推动家庭健康服务平台建设,建立专家服务队伍,举办家庭健康大讲堂3600多场,开展生殖健康咨询1800多场次,服务群众近30万余人。开发宣传品种类180多种,发放宣传品52万份,项目覆盖370余万人,其中直接受益83万人。针对当前人流上升、未婚人流占比增加、上环后续服务不足等问题,联合人发中心等机构进行研究,积极拓展生殖健康咨询服务。在浙江、湖南、山东等省开展项目试点,为数千名农村围绝经期妇女取出宫内节育器。

  计生家庭意外伤害险持续推进,失独家庭老人护理补贴保险发展迅速,江西、湖南、四川、云南、广西等20个省区市实现全覆盖。积极探索保险服务新领域,为300万名幼儿和孕妇免费提供“疫苗卫士保障计划”和“分娩无忧保障计划”保险,为家庭提供更多安心保障。据不完全统计,全国投保近12.5亿元,覆盖计生家庭746万户、2210万人,理赔金额8.35亿元。

  召开全国宣传工作会议,深入分析形势,明确新时期计生协宣传工作任务。以“共奋进建新功 喜庆新中国成立70周年”为主题,开展 “计生协好新闻”、会员文艺作品征集,举办全国计生协会员剪纸、书画作品展等活动,充分展现新时代计生协工作的崭新风貌。组织开展先进典型案例征集活动,加强先进典型宣传力度。推动“网上计生协”建设,构建线上线下相互促进、有机融合的工作新格局。充分利用“5.29会员日”“我为你打CALL”“随手拍”等载体,开展宣传服务活动近60万场次、6000多万人参与。围绕健康中国行动,依托遍布城乡的组织网络和活动阵地,对基层骨干、会员小组长进行健康知识和技能培训,推动计生协向参与群众健康“最后一公里”宣传普及服务转型。《人生》杂志坚持计生协会刊定位,较好发挥了舆论阵地的作用。

  (四)围绕乡村振兴战略部署,不断拓展计生协服务

  《中国共产党农村工作条例》进一步明确了计生协组织在农村工作中的政治地位和作用,为各级计生协参与新时代农村工作指明了方向。与国家卫生健康委、农业农村部联合印发《关于服务乡村振兴 促进家庭健康行动的实施意见》,及时召开计生协系统电视电话会议,部署做好宣传普及群众健康生活、倡导婚育新风家庭文明、开展生育关怀服务等工作。各地积极贯彻三部门文件,在基层一线广泛宣传科学、文明、健康的婚姻家庭新风尚,普及健康生活理念,提升健康意识,助力解决农村地区群众健康服务“最后一公里”问题。

  制定《中国计生协加强扶贫工作方案》,明确重点任务,聚力精准脱贫。在山西、陕西、四川、云南等11个省(区)开展扶贫项目,把扶贫与扶志扶智相结合,通过产业帮扶等多种形式直接带动600余户家庭增收,近20万人接受项目技能培训。扎实开展党建扶贫,助力陕西清涧县对口贫困村2019年底实现脱贫摘帽。召开扶贫项目督导座谈会,总结经验模式,推动扶贫项目可持续发展。各地计生协积极主动参与脱贫攻坚,山东、陕西等地派计生协干部到贫困地区挂职;福建、内蒙古、黑龙江、贵州、宁夏、新疆等地持续开展幸福工程、金秋助学、安居工程、产业基地、唇腭裂儿童救治、圆梦微心愿等扶贫济困项目。

  创新开展计生基层群众自治示范县创建项目,发挥村(居)计生协组织作用,在乡村、社区完善《村民自治章程》和《村规民约》,健全村级议事协商制度,探索计生协组织参与基层社会治理的有效途径。开展计生家庭维权项目,搭建计生协权益维护服务平台,畅通计生家庭维权渠道,维护计生家庭权益,不断增强基层计生协组织的凝聚力。

  (五)加强基层基础工作,提升服务和管理能力

  加强理事会建设,推进和指导地方计生协进行理事会换届,四川、福建、上海、宁夏等省区市计生协成功举办换届大会。争取地方党委政府重视,继续推进县以上计生协“入序、参公、三定”工作。开展组织建设调研,指导各地强化“会员之家”等阵地建设。举办省、市、县级计生协领导干部专题培训班。强化志愿者队伍管理,加强青年网络、家庭帮扶等志愿者队伍建设。福建省级计生协设立党组,增加职数,全省1012个乡镇落实计生协在编专职人员1154人。甘肃、广西、山东济南等地专门印发文件,推动基层计生协工作规范化、制度化。

  规范项目管理,印发《中国计生协2019年度项目目录》,规范项目申报、立项、审核流程,统一项目申请书、项目委托实施协议书样式。加强项目资金监管,提升基层计生协项目绩效。先后到陕西、河南等地指导检查,审计项目资金使用情况,确保资金使用安全、高效。建立青春健康、计生特殊家庭帮扶工作专家组,充分发挥专家智库的作用,推动研究成果转化运用。开展“新时代中国人口发展及面临的主要挑战”等重大问题研究,为推进新时代计生协工作可持续发展提供重要参考。

  (六)开展民间外交,服务“一带一路”

  认真做好孙春兰副总理会见国际计生联总干事的组织协调工作。参加联合国人口与发展大会、人权国别审议会、国际人发大会25周年峰会、第二届“一带一路”峰会及国际计生联全会等会议,充分展示我国人口与生殖健康领域工作成就,讲好中国故事,不断提升国际影响力。赴西班牙、俄罗斯开展友好访问,扩大计生协“朋友圈”。在国家外专局支持下,组织“家庭健康政策与实践”培训团赴英国交流学习。

  主动服务“一带一路”,为柬埔寨、蒙古家计会提供青少年性病艾滋病预防、同伴教育项目培训等技术支持。与荷兰生命之舞国际组织、联合国人口基金合作在湖北、广东、深圳开展生命之舞项目,在山西、青海开展重点人群性与生殖健康项目。联合举办第六届海峡两岸及港澳地区青少年性与生殖健康论坛、粤港澳大湾区青春健康之旅活动。

  以上成绩的取得,主要得益于党中央、国务院的坚强领导,得益于国家卫生健康委和中央有关部门的大力支持,得益于各级党委、政府的高度重视,得益于八届全国理事会全体理事以及各级计生协理事、会员、工作者、志愿者的辛勤努力和无私奉献!

  回顾成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前计生协改革发展与新时期人口发展的内在动力和外部环境发生的深刻变化还不相适应,与新时期计划生育工作由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变的要求还有不少差距。一是计生协改革进展不平衡,还有少数省未出台改革方案,市县计生协改革有待加快推进。二是部分地方计生协组织存在弱化、虚化、边缘化的倾向,特别是个别地方的市县出现撤并计生协机构现象。三是新时期基层计生协的主责主业需要进一步强化,队伍能力还需进一步提高,经费保障机制有待进一步健全。

  二、关于2020年工作的建议

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是中国计生协成立40周年。2020年工作总的要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于人口发展的重要论述和对计生协工作重要指示精神,主动融入健康中国战略和乡村振兴战略,以增强政治性先进性群众性为根本要求,以深化全国计生协改革为主线,推进计生协制度体系更加成熟定型,聚焦生育关怀和家庭健康,深化落实“六项重点任务”,健全计生协工作体系,加强基层组织建设,进一步增强计生协能力专有性,推进新时代计生协工作转型发展,以优异成绩迎接中国计生协成立40周年,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。重点做好以下工作:

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的政治建设为统领,建设让党中央放心、让人民群众满意的群团组织,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持计生协组织和工作的正确方向,把党的领导贯穿到计生协工作的各方面和全过程,推动地方县以上计生协列入党委领导的群团组织序列,推进基层协会党的建设,引导广大会员群众听党话跟党走,把思想和行动统一到中央决策部署上来。

  把2020年确定为“全国计生协改革全面深化年”。对标对表《中国计生协改革方案》重点任务分工,盘点改革进展,倒排时间表,切实把各项改革任务落到实处。加强评估总结,把行之有效的改革举措上升为制度设计。推动省级计生协落实改革方案,着力解决制约计生协发展的重大问题,指导修订“三定”方案。重点推动市县级计生协联动改革,2020年底前出台改革方案。继续开展地方计生协综合改革试点工作,适时召开全国地方计生协综合改革推进会。

  贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和三部门《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》。围绕国家卫生健康委健康扶贫工作重点,在“三州三区”、吕梁山片区和定点扶贫县开展健康扶贫、家庭发展项目,助力打赢脱贫攻坚战,实现乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接。支持各地继续开展金秋助学、安居工程、唇腭裂儿童救助、幸福工程等扶贫工作。

  推动各地普遍开展优生优育宣传服务,普及优生优育知识。探索建立完善婚孕检信息服务平台,提高服务便利性、可及性,提升婚孕检率。积极开展婴幼儿照护服务宣传教育、社会监督工作,建设托育服务示范项目点。举办婴幼儿照护服务论坛。筹备建立婴幼儿照护服务社团组织。推动有条件的地方成立行业协会,加强行业自律。发挥优生优育指导中心示范带动作用,广泛开展儿童早期发展服务。

  落实青春健康第三个五年规划,推广青春健康工作模式,深入推进青春健康工作进学校、进企业、进社区、进家庭,不断提质扩面。在中小学开展“成长之道”教育培训,在高校开展“同伴之道”同伴教育,在社区开展“沟通之道”家长培训。继续开展“青春健康-生命之舞”项目试点。加强教育基地建设,规范青春健康俱乐部发展。加强师资培训,开发“之道”系列配套教材,开设网络课堂。

  推动各级计生协广泛深入开展暖心行动,全面落实精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度, 为失独家庭提供多方位、常态化扶助,基本实现帮扶工作全覆盖。开展失独家庭帮扶工作督查调研,召开全国暖心行动推进会。以精神慰藉为重点,总结推广典型经验,逐步构建心理服务体系。建立志愿者管理系统,加强工作者和志愿者队伍建设。加强“暖心家园”管理,推动规范化建设,引导各地联动联建,不断扩大覆盖面。大力推进住院护理补贴险、计生家庭意外伤害险等保险工作。

  落实预防为主的方针,普及健康知识,加强“三减三健”“健康素养66条”等群众性健康宣传教育,提高家庭健康素养与健康水平。围绕家庭成员不同年龄段的生理心理健康需求,拓展生殖健康宣传教育咨询服务,减少意外妊娠、不安全流产及性病艾滋病传播。推进家庭健康服务中心建设。开展农村中老年妇女生殖健康项目试点,探索宫内节育器后续服务工作机制。

  推进流动人口健康服务进园区、进社区,实现流动人口关爱服务工作由点到面拓展。继续开展新市民健康行动和关怀关爱“三留守”项目。支持各地积极承接流动人口服务职能,组织制定流动人口服务工作规范。

  开展中国计生协成立40周年系列纪念活动,加强宣传,营造氛围。利用5.29会员活动日等,广泛开展群众性集中宣传教育活动。创新宣传手段,加强计生协先进典型宣传力度,打造富有社会影响力的工作品牌。深入推进“网上计生协”建设,加强网上引导动员能力,巩固网上舆论宣传阵地,营造线上线下有机融合的宣传工作新格局。发挥计生协书画社、剪纸社作用,开展群众喜闻乐见的文化宣传活动。切实发挥人生杂志会刊作用,扩大《人生》覆盖面,办好学好用好《人生》。

  开展理事会改革成效评估等工作,研究制定发挥理事作用制度。推动地方计生协按期换届,配齐配强领导班子。争取地方党委政府重视和相关部门支持,推进县以上计生协“参公、入序、三定”,确保乡级计生协有人负责、有人干事。健全村级理事会,优化会员结构,巩固 “会员之家”等活动阵地。扩大计生协在学校、企业、两新组织等的组织覆盖和工作覆盖,健全联系广泛、服务群众的计生协工作体系。推动基层计生协工作职能转型,组织制定基层计生协工作规范,加强基层计生协干部队伍卫生健康知识和技能培训。举办市县计生协会长培训班,继续开展县以上计生协骨干轮训。

  进一步畅通群众参与社会治理的渠道,引导群众自我管理、自我教育、自我服务,推动新时期计生基层群众自治工作转型升级。积极探索计生家庭维权工作模式,切实维护群众合法权益,促进农村社会和谐稳定。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理的重要作用,深入开展幸福家庭创建活动,积极营造共建共治共享的社会治理新格局。

  加强国际交流合作,参加国际艾滋病大会、联合国人口发展大会等重要国际会议,宣传推介我国在促进人口发展、生殖健康等方面的经验做法,提升国际话语权和影响力。积极参加国际组织活动,参与国际规则制定和运行管理。举办第四届一带一路中欧健康论坛。做好联合国人口基金第九周期合作项目。筹备国际计生联资格认证活动。加强国际化人才队伍培养,选派人员参加国际培训。组织赴台参访交流活动。

  层层压实主体责任,把党的政治建设摆在首位,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。持续推动深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,形成长效学习机制。巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果,把“不忘初心 牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题。树立一切工作到支部的鲜明导向,深化“五型”党支部建设,创新支部工作法,激发党支部工作活力、凝聚力和战斗力。持续推进作风建设,加强对党员干部的日常教育管理监督,持之以恒正风肃纪,营造团结协作、干事创业、风清气正的良好氛围。严格执行中央八项规定精神,紧盯“四风”突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义,加强监督执纪问责。

  同志们,新时代呼唤新作为,新征程续写新篇章。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,只争朝夕、不负韶华、继续奋斗,以昂扬的姿态、崭新的面貌,奋力开创计生协改革发展新局面,为实现“十三五”规划圆满收官、决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。

  中国计生协八届五次全国理事会总结讲话

  中国计生协专职副会长   姚瑛

  中国计划生育协会八届五次全国理事会,在全体与会代表的共同努力下,圆满完成各项议程。大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央群团改革部署要求,认真总结2019年工作,研究部署2020年任务。会议审议通过了《中国计划生育协会第八届五次全国理事会关于2019年工作报告的决议(草案)》《中国计划生育协会八届五次全国理事会关于调整理事、常务理事和副会长的决议(草案)》《中国计划生育协会八届五次全国理事会关于<中国计划生育协会2019年财务工作报告>的决议(草案)》。会议时间虽短,但内容丰富,是一次统一思想、求真务实,聚力鼓劲的会议。

  会议认为,王刚会长的讲话高屋建瓴、内涵深刻,从政治高度、全局高度为我们学习贯彻党的十九届四中全会精神,统筹做好新时期计生协改革和创新发展指明了方向、凝聚了共识、提振了信心。马晓伟主任的讲话全面深刻,对计生协围绕大局、服务中心,主动参与卫生健康治理、勇于承担发展新使命、推动计生协事业改革创新提出具体要求。王培安常务副会长的工作报告全面客观总结了一年来的工作,提出的2020年工作思路清晰明确,任务切实可行。总结起来,这次会议有三个方面的收获。

  党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标交汇点上召开的一次具有划时代意义的重要会议,学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。王刚会长指出,习近平总书记在全会上的重要讲话,围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和重要遵循。大家认为,本次会议深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,把制度建设作为推进计生协改革和事业发展的重要基石,这是贯彻落实中央系列决策部署,深刻理解中央战略意图的具体体现,是不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践。大家表示,计生协历经近40年的发展,在坚持计划生育基本国策、促进经济社会和谐发展等方面作出了历史性贡献,发挥了不可替代的作用,得到了群众拥护和社会认可。大家普遍认为,要加强党对计生协工作的领导, 切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,毫不动摇走中国特色社会主义群团发展道路,共同推动建立更加成熟定型的计生协制度体系,不断促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福,助力提升卫生健康治理能力、推动卫生健康事业高质量发展。

  大家普遍认为,2019年,在党中央国务院的坚强领导下,在国家卫健委的精心指导和强力支持下,中国计生协以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对中国计生协的重要指示精神为统领,紧紧围绕保持和增强“政治性、先进性、群众性”这条改革主线,着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,在加强党的领导、优化机构职能、改革管理模式和运行机制、创新工作方式、团结服务群众方面取得扎扎实实的成效。大家表示,马晓伟主任的讲话,充分肯定了各地计生协一年来的改革成效,对协调解决制约计生协事业发展的瓶颈问题作出了明确部署、提出了明确要求。作为党领导下的群团组织,新时期计生协的工作只能加强,不能削弱,更不能淡化。中国计生协把2020年确定为“全国计生协改革全面深化年”,面对部分省级计生协改革进展不明显、计生协改革重点向市县级延伸等新情况新要求,大家深感责任重大,决心以更加昂扬的精神状态、只争朝夕的使命感,把握改革机遇,增强改革担当,不断探索更好服务群众健康的新模式、新途径,共同促进实践创新和制度创新,推动计生协事业改革创新。

  大家普遍认为,王培安常务副会长的工作报告,认真贯彻落实党的十九届四中全会和习近平总书记对计生协工作重要指示精神,以增强政治性先进性群众性为根本要求,以推进全国计生协改革为主线,对2020年的工作部署重点突出、举措有力,既明确了时间表,又画出了路线图,指导性、实践性和可操作性都很强,各地将认真抓好贯彻落实。当前,计生协事业发展步入新的历史时期,基层组织网络建设还需要进一步加强,计生协干部创新发展的能力还有待进一步提升。会议针对计生协改革发展、“六项重点任务”落实等进行了典型经验交流和热烈讨论。大家表示,计生协工作是卫生健康事业的重要组成部分,各地将深入领会会议精神,结合本地实际,开拓奋进,大胆探索,创造性地推进各项工作,在落实健康中国行动、保障和服务民生、助力健康扶贫攻坚中发挥生力军作用,作出新的更大成绩。

  这次会议议程紧凑、内容精炼、会风务实。借此机会,衷心感谢各位理事认真参会、担当履职,为协会发展建言献策,大家提出的意见和建议,我们将认真梳理总结,吸收采纳。

  关于贯彻落实好大会精神,我提三点意见。一是做好汇报传达。希望各位理事对会议精神作好汇报传达,尤其要把王刚会长、马晓伟主任的讲话精神和王培安常务副会长的工作报告向同级党委政府分管领导、会长和卫生健康委领导班子汇报好、向基层传达好、向群众宣传好。二是抓好工作落实。要结合实际,认真研究制定好工作方案,明确时间表、路线图,狠抓重点任务落实,进一步增强计生协的专有能力。三是全面深化改革。要加大力度扎实推动地方计生协改革,力争省级计生协改革方案近期全部出台,市县级计生协改革方案今年年底前全部出台。另外,前不久中国计生协专门下发文件,对做好春节走访慰问做出部署,各地要结合实际做好节日走访慰问,重点做好计划生育特殊家庭和基层计生工作人员的走访慰问工作,把关心关怀关爱送达每一个家庭、每一名工作人员,让他们感受到党和政府的温暖,过一个温馨、祥和的春节。

  各位理事、同志们:只争朝夕,不负韶华。2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,中国计生协也将喜迎成立四十周年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在王刚会长的直接领导和各级卫生健康委的大力支持下,统一思想,凝心聚力,深入推进计生协改革创新,共同谱写新时期计生协事业发展新篇章,为建设健康中国、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

  关于调整中国计生协第八届全国理事会

  理事、常务理事、副会长的建议   

  根据《中国计划生育协会章程》有关规定,经2020年1月13日八届八次常务理事会审议同意,现将需要调整的42名理事、17名常务理事、2名副会长提交八届五次全国理事会审议确认。

  一、调整理事42名

  教育部林蕙青、宋毅、农业农村部陈晓华、中央对外联络部史国辉、中央政法委田大忠、全国人大教科文卫委员会章武、外交部耿爽、中央军委后勤保障部张晖、国家医疗保障局颜清辉、国家广电总局戈晨、中国人口报社仪宏伟、中国计生协王景水、中国人寿保险李英建、中国太平洋人寿保险李劲松、中国青年网络陈佳辉、冯有宁、北京市刘娜、丹红、山西省李汝德、黑龙江省容辰、上海市郭海英、江苏省魏忠诚、浙江省陶竞、来丽清、蒋志芳、闻学勤、唐谈、安徽省姚瑞侠、高俊文、福建省阮诗玮、林伯前、江西省刘慧玲、山东省杨心胜、郭农建、河南省李亚军、广东省王贵华、云南省易会安、陕西省李广勤、大连市刘金涛、青岛市杨白风、深圳市芮新明、新疆生产建设兵团陈春燕等42名同志因工作变动等原因,不再担任中国计生协第八届全国理事会理事。

  建议调整教育部王启明、国家医疗保障局王芳琳、中国计生协范晓敏、中国人寿保险曾萍、中国太平洋人寿保险黄江宏、中国青年网络朱文媛、梁海旭、北京市高坚、魏晓亮、山西省张晓清、黑龙江省高鹏山、上海市葛敏、江苏省林明仁、浙江省潘祖光、崔威武、汪伟萍、叶君建、何心渝、安徽省单向前、杜昌智、福建省陈星、王春金、江西省罗礼生、山东省于富军、庞涛、河南省朱晓东、广东省李益平、云南省李善荣、陕西省冯新维、大连市杨萍、青岛市李轶男、深圳市袁泉胜、新疆生产建设兵团钟义龙等33名同志为中国计生协第八届全国理事会理事。

  二、调整常务理事17名

  教育部林蕙青、宋毅、农业农村部陈晓华、中央对外联络部史国辉、中央政法委田大忠、全国人大教科文卫委员会章武、外交部耿爽、中央军委后勤保障部张晖、中国人口报社仪宏伟、中国计生协王景水、中国人寿保险李英建、中国青年网络张清芳、浙江省蒋志芳、安徽省姚瑞侠、福建省阮诗玮、林伯前、山东省杨心胜等17名同志因工作变动等原因,不再担任中国计生协第八届全国理事会常务理事。

  建议调整教育部王启明、中国计生协范晓敏、中国人寿保险曾萍、中国青年网络郭悦萍、浙江省汪伟萍、安徽省单向前、福建省陈星、王春金、山东省于富军等9名同志为中国计生协第八届全国理事会常务理事。

  三、调整副会长2名

  教育部林蕙青、农业农村部陈晓华等2名同志因工作变动等原因,不再担任中国计生协第八届全国理事会副会长。

  中国计划生育协会2019年财务工作报告

  2019年中国计生协财务工作,认真贯彻落实八届四次全国理事会工作部署,合理编制预算,强化预算执行管理,严格开展绩效评价,加强资金、资产管理和项目资金的监督检查,财务管理工作进一步规范,为推进计生协改革提供了有力保障。

  现将2019年财务工作汇报如下,请审议。

  一、2019年经费执行情况

  (一)经费收入

  2019年,中国计生协经费收入7,949.59万元。其中:财政拨款7,542.99万元;募集国际国内合作项目收入302.95万元;银行利息等其他收入103.65万元。

  (二)经费支出

  2019年,中国计生协经费支出7,604.09万元。

  1.财政资金基本支出经费开支1110.77万元。其中:人员经费开支921.64万元(包括住房改革经费开支110.71万元);公用经费开支189.13万元。

  2.财政资金项目经费开支5,132.04万元。用于优生优育指导、青少年性与生殖健康、家庭健康促进、特殊家庭帮扶、流动人口服务和综合改革等项目。

  3.财政资金捐赠国际计生联经费开支560万元。

  4.国际国内合作项目经费开支801.28万元。主要包括:联合国开发署生殖健康项目、国家卫生健康委妇幼司和人口家庭司、中国人寿慈善基金特殊家庭养老帮扶合作等项目经费开支。

  (三)2019年经费收支余额345.5万元,继续用于协会事业。

  二、2020年经费预算

  根据财政部关于2020年经费预算编报原则和总体要求,结合中国计生协2020年工作安排,按照实事求是、积极稳妥、勤俭节约、统筹兼顾、集中财力办大事的原则,2020年经费预算如下:

  (一)经费收入预算

  2020年经费收入7,888.05万元。主要来源:

  1.财政拨款6,128.05万元。其中:基本支出经费1144.16万元,包括人员经费987.51万元(含住房改革经费117万元);公用经费156.65万元。项目经费4,983.89万元(含家庭服务和生育关怀项目经费1,220万元、宣传倡导和组织能力建设项目经费1,673.89万元、生殖健康促进与咨询服务项目经费1,064万元、优生优育指导510万元、国家捐赠国际计生联经费516万元)。

  2.国际计生联援助经费预计23万美元,折合人民币约160万元。

  3.募集特殊家庭帮扶和优生优育指导项目社会捐赠1500万元。

  4.其他收入(利息)等100万元。

  (二)经费支出预算

  2020年经费支出7,888.05万元。主要用于:

  1.财政资金基本支出经费开支1144.16万元。其中:用于人员经费开支987.51万元(含住房改革经费开支117万元);公用经费开支156.65万元。

  2.财政资金项目经费开支4,983.89万元。主要用于特殊家庭帮扶项目、计生家庭扶贫与发展项目、计生家庭保险项目、综合改革项目、宣传教育项目、计生协组织建设和能力建设项目、流动人口服务项目、志愿者队伍建设项目、计生家庭维权和基层群众自治项目、青少年性与生殖健康项目、生殖健康知识普及及性病艾滋病预防项目、家庭健康促进项目、国际计生联成员配套项目、优生优育指导项目、家庭服务阵地建设项目、国际组织捐赠等16个项目。

  3.国际国内合作项目经费开支1760万元。主要用于青少年性与生殖健康项目、特殊家庭帮扶项目和优生优育指导项目以及其他费用支出。

  中国计生协2020年财务工作,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实《中国计划生育协会改革方案》,认真执行国家有关法律、财经纪律和管理制度,严格执行中央八项规定,坚持厉行节约、勤俭办事,树立务实、惠民、清廉、高效的理念,不断建立和完善内控机制,提高预算管理的科学化、精细化和规范化水平,切实促进“六项重点任务”落实落地,更好地为实施健康中国战略、推进全国计生协改革发展提供坚强保障。

  青春健康工作情况汇报

  中国计生协国际部

  一、整体情况

  当前,我国10-24岁的青少年近3亿人。由于缺乏正确的性与生殖健康知识和技能,他们的健康和发展日益受到性病艾滋病感染、非意愿怀孕、不安全流产等问题的威胁,他们的安全和权益更受到性暴力、卵子贩卖等非法行为的严重侵害。

  中国计生协始终将促进青少年的性与生殖健康作为一项重点工作战略,从20世纪80年代就开始探索促进青少年性与生殖健康的方法和途径,推动计划生育工作关口前移。新时期,中国计生协充分发挥群团组织联系群众桥梁纽带作用,贯彻大卫生大健康理念,针对青少年性与生殖健康问题和需求,广泛开展青少年性与生殖健康教育、宣传、服务和政策倡导,打造“青春健康”工作品牌。

  经过30多年的探索和发展,青春健康工作走进学校、家庭、企业、社区,帮助数千万青少年养成健康、安全、负责任的价值观和行为方式,促进了家庭幸福和社会和谐稳定。目前,青春健康工作已经覆盖全国31个省(市、区),成为各地计生协的常规工作。

  青春健康工作成效显著,得到党委政府高度评价,被中央国家机关工委评为“基层服务型党组织建设十大品牌”之一,被多地政府纳入社会发展规划和卫生健康工作考核。同时,青春健康工作还得到了联合国人口基金等国际组织的认可和推广,成为我国人口发展领域民间外交的一张靓丽名片。

  二、主要特色

  青春健康工作将国际先进经验与我国具体国情相结合,通过在实践中不断总结和完善,逐步形成了“三三制”工作法,实现了常态化、规范化、可持续发展。

  一是青少年,通过教育服务,提高他们的性与生殖健康知识水平和自我保护能力。二是青少年有直接密切关系的家长、教师和社区工作人员,通过宣传培训,帮助他们更好地与青少年沟通敏感话题。三是政策制定者,通过倡导呼吁,促进他们为相关教育和服务营造良好的政策环境。

  一是强调生活技能培训,而不是简单的传授性与生殖健康知识。二是强调同伴教育,而不是由成年人向青年人灌输知识。三是强调参与互动,而不是传统的课堂授课和讲座。 

  是师资认证机制,通过严格的认证程序,组建了一支业务过硬的青春健康教育师资团队。二是青年参与机制,汇聚了一批热爱青春健康事业的青年志愿者。三是阵地建设机制,探索建立青春健康俱乐部,作为提供信息、教育、咨询和服务的阵地。

  三.做法和成效

  青春健康工作坚持学校、家庭、社区“三位一体”整体推进,形成了校内外青少年广泛覆盖,社会各界广泛参与的工作格局,工作取得显著成效。

  (一)深入基层群众,聚焦服务需求

  青春健康工作从不同目标人群的特点和需求出发,设计实施了一系列教育服务项目。

  针对高校学生艾滋病感染、意外怀孕、人工流产日益高发的情况,中国计生协在高校成立青春健康同伴社,开展同伴教育、知识讲座、科普宣传活动。项目已累计覆盖全国600多所高校,每年参加活动大学生100多万人次,项目校艾滋病感染、意外怀孕等问题得到有效遏制。青春健康工作成为了高校健康教育和德育工作的重要抓手,得到高校领导的认可和重视,促进了高校计生协的发展。

  针对流动人口生殖保健和计划生育服务需求,中国计生协与企业合作,把青春健康项目与企业管理和文化建设相结合,利用企业青春健康俱乐部开展宣教、服务。2010年,富士康深圳园区接连发生青年员工跳楼事件。计生协主动与企业对接,开展青春健康项目。项目开展至今,富士康员工请假减少20%,医保报销减少20%,人工流产占比从60%下降到10%,显著提升了企业效益,改善了企业文化。富士康集团因此于2013年至2018年先后在深圳、郑州、成都、武汉、重庆、廊坊等园区都建立了计生协组织,推广计生协工作和服务模式,营造了“政府、企业、员工”三赢的良好局面。

  针对家庭性教育严重不足,青少年家长缺乏与孩子沟通的技能,与青春期子女关系紧张等问题,中国计生协2014年试点开展了“沟通之道”家长培训项目,让家长们了解了家庭性教育的理念、知识以及沟通技巧。截至2018年,全国共有12个省的116个市开展项目试点,举办培训活动25000多场次,培训家长210多万人次。家长纷纷反映家庭氛围明显改善。培训班名额常常被家长“秒杀”,一座难求。

  青春健康工作进学校、进家庭、进社区、进企业、进军营、进娱乐场所……哪里有群众需求,青春健康就拓展到哪里,在轻松愉快氛围中向群众宣传了计划生育基本国策,普及了性与生殖健康知识,提升了群众健康素养。

  (二)筑牢工作网底,提升工作品质

  青春健康工作不断提升服务群众能力专有性,加强工作网底建设,确保教育、宣传、服务对青少年负责、让群众满意、令政府放心。

  以青春健康《成长之道》为核心教材,结合联合国《全面性教育指导纲要》和中国具体实践,编写、修订青春健康《同伴之道》、《沟通之道》、《倡导之道》、《安全之道》等针对不同目标人群的系列教材和培训工具包,为各地计生协开展青春健康教育提供技术指导。

  建立专家、师资和主持人、同伴教育者、生殖健康咨询师亲青服务志愿者专业队伍,严格培训认证,保证教育服务质量。2014-2018年,全国共认证青春健康国家级师资和主持人100多名,培训省级师资和主持人4万多人,培训青少年同伴教育者180多万人,发展志愿者95万人。

  因地制宜,整合资源,建立形象统一、管理规范的青春健康俱乐部,为周边中小学、社区青少年和家长提供性与生殖健康宣传、教育、培训、咨询、转介服务。截至2018年,全国各地计生协建立青春健康俱乐部2057家,开展活动超过10万次,服务960万人次。

  (三)促进两岸交流,助力民间外交

  青春健康促进了海峡两岸及港澳地区的互动交流,发起并成功举办了六届“海峡两岸暨港澳地区青少年性与生殖健康论坛”,促进了港澳台同胞对祖国大陆社会治理和民生工作的深入了解。青春健康作为响应“一带一路”倡议、加强南南合作和民间交流的重要切入点,在人口与发展领域诸多国际会议上得到我国政府和国际组织的推介,成为中国人权保护与发展的生动案例。青春健康交流和培训活动走进了津巴布韦、肯尼亚、柬埔寨等非洲和周边发展中国家开展,促进了民生合作和民心相通。

  未来,青春健康将继续贯彻落实习近平总书记对计生协工作的重要指示和《“健康中国2030”规划纲要》的精神,积极落实健康中国行动有关要求,携手社会各界,充分发挥计生协群团组织优势和服务群众的职能,为青少年的健康发展保驾护航,为提高群众获得感幸福感安全感作出新的更大的贡献。

  聚焦一老一小 谱写计生协服务新篇章

  浙江省计生协

  浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。近年来,在省委省政府的正确领导、中国计生协和省卫生健康委的有力指导下,浙江省计生协在服务大局中自觉扛起“三个地”的使命担当,认真贯彻落实中央和省委省政府关于群团改革、计生协改革的决策部署,积极响应实施健康中国、乡村振兴战略,主动顺应生育政策调整、卫生计生机构改革等新形势新变化,指导各地坚持把群众对美好生活的追求作为工作理念,紧紧围绕“生育关怀”和“家庭健康促进”两大主题,抓住群众最急最需最盼的“一老一小”问题,开拓服务领域,创新服务载体,提升服务能力,谱写了新形势下计生协服务群众、转型发展的新篇章。

  一、聚焦“一老”,深入开展关爱计生特殊家庭“暖心行动”

  关爱帮扶计生特殊家庭以及其他计生困难家庭,尤其是帮助其中的年老群体解决生活照料、精神慰藉、健康养老等问题,是各级党委政府和相关部门、计生协组织义不容辞的社会责任。为此,浙江省各级计生协深入开展关爱计生特殊家庭“暖心行动”,通过制度化、项目化、社会化运作,努力把真情和服务送到了全省2.9万户计生特殊家庭心坎上。

  积极向党委政府建言献策,逐步提高计生奖扶、特扶金标准,并协助卫生健康等部门做好资格确认、政策兑现等工作。经过三次提标,目前浙江省特扶金标准:计生特殊家庭父母49—60岁,每人每月600元;60岁以上,每人每月800元。指导各地结合实际完善帮扶制度,如杭州市出台《居家养老服务条例》,规定把计生特殊家庭老人列为公办养老机构优先收住对象。协助、督促政府部门实现日常联系人、家庭医生签约、看病就医绿色通道“三项制度”帮扶对象全覆盖。与中国人寿保险公司合作,在全省普遍建立计生特殊家庭住院护理补贴保险制度,减轻计生特殊家庭的后顾之忧。

  实施19个国家级、25个省级帮扶项目,推动各地建设“暖心家园”,指导部分地方将会员之家融入党群服务中心、建立人口家庭服务中心,或建立代销农产品的“爱心超市”,着力打造服务计生特殊家庭身心健康关怀、养老照护、发展致富的系列阵地。  

  充分发挥计生协作为群团组织的枢纽作用,大力扶持、培育主要为计生特殊家庭提供帮扶服务的社会公益组织和志愿者队伍,有效整合社会资源,延长计生协的服务手臂。目前,全省已涌现出杭州心理援助中心和“同心公益”、宁波“小棉袄”、嘉兴“三叶草”、台州“爱心帮帮团”等一大批有较大影响力的社会公益组织,并培育发展了4万多名志愿者。各地依托社会组织和志愿者开展帮扶,实现生活照料、心理疏导、健康养老、暖心助孕等服务的精细化、常态化,并做到“四送、四必到”(四送:春季送养生、酷暑送清凉、金秋送文化、寒冬送温暖;四必到:生日必到、重要节日必到、重大疾病必到、突发事件必到)。为了满足部分计生特殊家庭个性化帮扶需求,近五年全省共筹集700多万元,为计生特殊家庭“圆梦微心愿”。

  二、聚焦“一小”,积极开展“优生优育进万家”活动

      实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署。优生优育,是生命全周期服务管理的重要内容。近年来,浙江省各级计生协立足自身优势,积极整合资源,在大力开展青少年青春健康工作的同时,积极开展“优生优育进万家”活动,大胆探索丰富各种形式的优生优育指导服务,并将工作领域逐步拓展到参与婴幼儿照护、儿童早期发展服务。

  各级计生协通过网站、微信开辟专栏,在社区举办讲座、文艺演出,张贴海报、发放宣传品,开展“生育关怀和家庭健康知识进农村文化礼堂”活动等多种形式,将青春健康、优生优育、母乳喂养等科学知识传递到千家万户。并广泛动员群众参与优生检测,提高出生人口质量。

  对2015年以来,省卫生健康、教育、妇联、计生协等部门共同部署推动建立的全省400多家基层“三优”(优生优育优教)指导中心进行整合利用,为新生儿家长提供科学育儿培训、亲子活动指导等服务。指导杭州、宁波、台州等市实施中国计生协优生优育指导中心项目,打造具有示范效应的协会服务阵地。

  在杭州市下城区、拱墅区认真组织实施中国计生协3岁以下婴幼儿照护服务示范创建项目,指导当地计生协从参与托育服务模式创新、共建共享阵地、开展行业自律以及养育知识普及和能力提升培训等四个方面,探索参与婴幼儿照护服务的工作模式,并部署各地开展类似探索。

  浙江省各级计生协在服务“一老一小”工作中,通过为民办实事,努力做到群众需求在哪里、协会服务就跟进到哪里,得到了党委政府的肯定,赢得了老百姓的口碑,为维护社会稳定和构建支持家庭生育的制度环境作出了积极贡献。近几年来,全省没有发生群体性计生特殊家庭上访事件,基本实现到省到京“零上访”。

  在新时代,习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望。今后,浙江省计生协将始终不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,继续深入贯彻落实中央、省委的决策部署,落实群团改革任务,急群众所急、尽协会所能,在“一老一小”照护服务体系建设中发挥更好作用,努力让广大群众有更多的获得感和幸福感。

  强“三性”  促转型

  坚定不移推进计生协改革发展

  福建省计生协

  自改革启动以来,我省认真贯彻中国计生协改革工作部署,抢抓历史机遇,强化使命担当,在推进计生协事业转型发展、创新发展上做了一些有益探索。主要做法和成效:

  一、着眼长远,认真谋划改革工作

  由黄贤模会长亲自担任组长,深入基层开展调查研究,广泛听取基层意见,并按照《中国计生协改革方案》以及改革部署推进会精神,组织省市会长进行深入研究,前后上下反复沟通,数易其稿,使拟定的《改革方案》不断得到完善。黄贤模会长带领各设区市计生协会长赴贵州等省实地考察改革工作,并认真学习中国计生协《改革通报》中兄弟省(市)的好做法、好经验。积极向省委省政府汇报沟通,将计生协改革纳入全省机构改革、群团改革“一盘棋”统筹谋划。特别是改革启动后,省委于伟国书记和省政府唐登杰省长以及分管、联系计生协的省领导先后听取计生协改革汇报,提出明确意见。我省计生协“六代会”期间,省委书记、省长专门作出批示,省委、省人大、省政府、省政协领导出席大会,省委副书记王宁代表省委省政府作了讲话,对新时期计生协提出了新的要求。同时,我们主动向中国计生协汇报改革进展情况,王培安常务副会长等领导先后4次到我省调研指导,还专程莅临我省计生协“六代会”并作讲话,对进一步推进我省计生协改革工作提出了具体指导意见。省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、深改办、编办、财政厅、卫健委等十多个部门大力支持计生协改革工作,对我省《改革方案》提出了宝贵意见。在省委省政府以及中国计生协的高度重视下,2019年7月,省委深改委研究通过了我省《改革方案》,8月省政府办公厅印发了我省《改革方案》。9月以来,我们先后召开改革工作推进会、省计生协“六代会”,举办会长读书班、业务培训班,对改革工作全面动员、部署,并细化分解改革方案,明确时间表、路线图、任务书,稳妥有序推进改革。目前,市县正结合本地实际做好改革方案起草等前期准备工作。

  二、突出重点,大胆探索勇于创新

  我省在遵循中国计生协改革精神的前提下,发扬奋发进取的斗争精神,以问题为导向,大胆试水,先行先试。积极向省委反映和呼吁,把计生协工作纳入党建工作总体格局,建立计生协党组。2018年12月,省委批准我会设立党组,为我会的改革注入强大动力。党组成立以来,建立健全党组议事规则、中心组学习等制度,组建了机关党总支和工青妇组织,机关工作焕发新的生机和活力。同时,在全省开展党的建设推进年工作,已有4个设区市和平潭综合实验区以及3个县级计生协成立党组,29个县级协会成立党支部。进一步配齐配强各级计生协领导班子,并以专职、兼职相结合的方式优化领导班子配置。我省《改革方案》明确省计生协会长1名,常务专职副会长1名、专职副会长2名,兼职副会长若干名,进一步充实了我会领导班子力量。在省计生协六届一次理事会上,选举产生了正副会长21名。坚持守正创新,在我省《改革方案》中把“六项重点任务”融入脱贫攻坚、健康福建、乡村振兴、美丽乡村、创建幸福家庭等工作大局,创造性地提出大力实施宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、参与社会治理、流动人口服务等“六项工程”。同时,结合主题教育,在全系统上下联动开展“六项重点任务”创建示范工作,细化责任分工,制定和优化工作评估办法,切实为基层干部松绑减负,激励干部担当作为。坚持老同志参与计生协工作的传统,充分发挥老同志作用。在省计生协第六届理事会中,继续由一位省级老领导担任会长,若干名老同志兼职副会长。市县两级也参照省里做法,并兼任同级人口计生工作领导小组副组长,积极创造条件支持老同志为计生协改革发展献计出力。

  三、优化队伍,不断激发组织活力

  以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,强化理论武装、政治历练和作风建设,教育引导全系统广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,涵养忠诚干净担当的政治品格,提升干事创业精气神,肩负起团结带领广大会员群众听党话、跟党走的政治责任。优化省级机关内设机构职能,调整增加我会3名机关事业编制,现有机关事业编制20名、工勤人员1名,下设《计生协会小组》编辑部事业编制3名。鼓励县(市、区)积极探索“县管乡用”的用人机制,落实群团组织待遇,并适当提高乡镇计生协聘用人员待遇和村会长、小组长补贴,确保工作有人负责、有人干事。按照新时期增强“八个本领”要求,加强干部教育培训,着力解决在法律援助、青春健康、心理慰藉、新闻宣传等方面工作力量不足问题。探索向社会服务机构购买服务,通过招募专业志愿者,组建专家库,延长工作“手臂”,扩大服务“半径”。同时,强化互联网思维,加快建立省级综合信息平台,推动工作、服务、活动上网,并组织干部、小组长用微信、QQ联系30-50名群众,把计生协组织的根更深更广地扎在广大计生群众之中。大力发扬“四下基层”“马上就办”优良作风,建立机关干部直接联系基层和群众的制度,推动干部下基层常态化。今年来,重点整治“文山会海”,持续推进“访贫助困·走基层”活动,开展“问责”警示教育,切实解决干部不想为、不会为、慢作为问题。通过改革,我省计生协队伍保持思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减,为落实改革、推动转型提供了坚强保障。

  下一步,我省将认真贯彻中国计生协会议精神,锐意改革,加快转型,奋力谱写新时代计生协事业发展的福建篇章。

  抓体制 强机制 破难题

  全力推进计生协高质量转型发展

  山东省济南市计生协

  2019年,济南市作为中国计生协综合改革试点单位,坚持抓体制固根本、抓机制增活力、抓难点促发展的思路,抢抓机遇,积极作为,综合改革取得阶段性进展。

  一、坚持把体制建设作为综合改革的切入点,筑牢协会发展根基

  市委、市政府高度重视计生协工作,把计生协综合改革摆上重要议事日程,列入市委深化改革工作事项。市计生协列入群团序列,正局级(副厅级)参公机关;一级财政预算,今年经费预算增至1700万元;内设机构在原两个部室基础上增设党建办公室,成立市计生协机关党总支,下设三个支部,发挥党建引领作用。会长由分管副市长兼任,常务副会长兼任市卫生健康委党组副书记,5名领导班子成员,其中3人任市卫健委党组成员,并有相应分工。机关编制由原来10人增至18人。制定出台《关于进一步落实新时代计生协会“六项重点任务”的实施意见》,明确区县计生协机构设置,2个部室,5至8人;镇(街办)设有计生协机构,配齐配强专(兼)职人员,建好理事会。规范村(居)社区、企业和流动人口计生协建设。目前,全市建有协会组织7327个,村(居)建会率100%,发展会员63.35万人,志愿者5.43万人,会员活动、志愿者服务丰富多彩。

  二、坚持把机制建设作为综合改革的着力点,激发协会工作活力

  出台实施《济南市基层计划生育协会工作规范》,规范基层协会组织网络、主要任务、工作制度、阵地设施。明确计生协在基层社会事务治理中的作用,制订“六项重点任务”、服务乡村振兴、家庭健康促进的工作标准;建立健全统计报表等六项制度,会员之家阵地建设达到五有标准,建设幸福泉爱心驿站、暖心家园,开展各项服务活动,基层基础工作水平显著提升。制定实施《济南市计生协项目管理办法》,从项目设立、申报立项、实施管理、评估验收、奖励制约等作出明确规范,各项工作实施项目化运作,提升了工作的实效性和科学性。协会工作纳入全市卫生健康系统及人口计生责任目标考核体系,实行“责任目标、日常量化、基层评估和创新加分”四位一体考核体系。四是完善机关内部管理制度。按照“自己制度自己定,定好制度我遵守”的原则,制定出台《济南市计生协机关工作制度汇编》,包括机关工作人员行为规范,工作和管理制度、党建制度等31项。

  三、坚持把破解难题作为综合改革的落脚点,推进协会高质量发展

  贯彻落实国家卫健委、中国计生协“暖心行动”,出台《暖心行动试点工作方案》,自今年起,按失独人员每人每年1000元标准列入市财政预算,总金额达1000万元,在全市开展“暖心行动”。对新发生失独家庭及时陪伴、疏导,帮助度过哀伤期,发放6000元一次性扶助金。帮做家务、聊天、庆生,中秋、春节走访,排除孤独寂寞。组建精神关怀专家组,开展一对一疏导、团体辅导、联谊活动,帮助走出自卑,融入社会。协助落实“三个全覆盖”,政府出资280万元为计生特殊家庭办理住院护理综合保险,解决住院陪护难题。针对个性需求,实施精准帮扶。

  通过一年的综合改革探索实践,我市计生协焕发出新的生机和活力,呈现出高质量发展的态势。中国计生协优生优育指导中心建成使用,家庭健康促进成效显著,村村建起微信群,网上计生协取得新突破。计生协成为新时代让党放心,政府满意,群众信赖的群众团体。新的一年,我们将以此次会议为契机,全面完成各项改革任务,为推进健康中国战略、满足广大人民群众对美好生活的向往做出更大贡献。

  整合资源  搭建平台

  大力推进优生优育全方位全周期指导服务

  广西壮族自治区桂林市计生协

  桂林市委、市政府一贯高度重视计生协工作。近两年来,市计生协紧紧围绕习近平总书记重要指示精神和落实“六项重点任务”要求,整合部门资源、建设中国计生协优生优育指导中心,发挥计生协网络阵地优势,扎实开展优生优育指导服务,满足广大育龄群众全周期、立体式的优生优育需求,有效提升了群众的获得感和幸福感。

  一、融合部门资源,实施优生优育促进行动

  联合教育部门开展优生优育、“青春健康”、“小手拉大手”讲座进校园进社区,在电台电视台等媒体开办优生优育知识科普宣传,普及优生优育知识。

  依托民政部门搭建的婚育综合服务平台,开展优生优育宣传、免费婚检和叶酸发放,将优生优育关口前移。2019年全市婚检率达 99.55%,免费发放叶酸41010人。

  与卫健部门联合开展农村妇女“两癌”筛查,服务7.59万人。与妇联举办“健美宝宝”比赛、母乳喂养周等大型宣传活动,1000多人参与。

  二、建设指导中心,开展全周期妇幼健康服务

  桂林市是中国计生协首批优生优育指导中心项目点之一。该项目是整合市妇幼保健院儿童早教公共服务资源改扩建而成,总面积1500㎡,设置幼儿活动、图书阅览、培训指导、母乳喂养、优生优育指导咨询室等五个功能区,建立了婚检、孕检、孕期保健、产后保健、儿童保健、亲子课堂、父母课堂的全周期服务链,目前全市已有4万余人享受到优生优育指导。

  一是开展免费婚检2562对,免费孕前优生健康检查指导1090对,2019年全市出生缺陷发现率为111.93/万。二是对0-3岁儿童生长发育进行监测。开展生长偏离或障碍儿童诊治、发育行为问题诊治、高危儿童早期筛查、高危儿童定期监测与干预,受益群众2.6万人次。三是开展儿童健康体检达14308人次。

  举办家长课堂,为600多个计生家庭开展预防接种、辅食添加、语言发育、高危儿保健指导。举办孕妇学校,传授母乳喂养、孕产期保健、育儿知识,惠及群众1万余人。组织婴幼儿亲子活动,500多名家长带着小孩参加。

  一是将11县妇保院作为市指导中心的分点,培训基层医生2万多人次,为农村家庭提供优生优育指导和儿童早期发展服务,实现县级覆盖面100%。二是举办“基层计生协干部优生优育服务能力提升”培训班,培训了600多名基层指导宣传员,上门为家庭开展科学育儿指导。三是开展计生家庭健康促进讲座,普及婴幼儿眼保健、营养搭配、常见病推拿治疗和防治科普健康知识,服务群众400多人。

  三、搭建服务平台,延伸优生优育指导工作

  2019年,我市围绕促进家庭健康幸福,建立了21个自治区试点村级家庭服务中心,延伸服务半径,拓展服务功能。

  利用21个基层计生协家庭服务中心,举办优生优育百姓健康大讲坛,组织县乡两级妇幼专家授课。全市共举办培训班41期,参训人数6000余人次。

  整合村级“幸福家园”、“文化书屋”、“会员之家”、村卫生室等阵地资源,多形式多渠道开展优生优育服务;利用新建立的婴幼儿照护中心做好优生优育咨询指导,制作图文并茂优生优育宣传栏50处,服务3000余人。

  结合“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日等群众集中活动之际,组织志愿者、专家深入基层开展义诊,发放优生优育宣传资料。2019年开展优生优育宣传310场次,为群众义诊6900人次,发放宣传品5万余份。

  下一步,我市将按照中国计生协“优生优育进万家”活动要求,着力提升群众科学孕养育能力,让优生优育惠及更多群众。

  坚持党建引领  书写新时代

  流动人口服务新篇章

  安徽省驻浙江省乐清市流动人口计生协联合会

  安徽省驻乐清市流动人口计生协联合会于2015年9月经安徽省计生协批准成立,下设10个分会组织,共有流动党员560人、计生协会员726人。联合会坚持以党的建设为引领,探索出以党组织为保障、以计生协为基础、以工作站为平台、以民非组织为支撑、以健康教育为抓手、以服务流动人口为目标的流动人口服务管理模式,推动13万在乐皖籍流动人口融入驻地,建起“流动人口之家”,得到了皖、浙两地党政部门的高度认可。主要做法是:

  一、以党建带群建,切实加强党对计生协的领导

  在霍邱县委的重视和领导下,霍邱县驻乐清市流动人口党委配备有5名委员,其中党委书记兼联合会会长,是具丰富村级工作经验的党员干部,享受职业化村干部管理待遇,其他委员享受与村干部同等待遇。联合会坚持党员亮明身份,党员佩戴党徽上岗,并在住处悬挂“党员亮相牌”,接受群众监督,彰显党员标杆,展示党员模范带头作用。

  2009年霍邱县范桥镇党委在乐清市翁垟街道成立流动党支部;2015年升格为流动党委,隶属于霍邱县委。省级联合会挂牌后,在皖籍流动人口聚集的乐清市城南、象阳、柳市、翁垟4个街道分别设立“流动党支部+服务点”,网格化开展活动,充分发挥党组织核心作用。

  流动党支部成立的第二年即成立了流动人口计生协,推荐流动党员作为流动人口计生协理事、会员小组成员和骨干会员。流动党组织和流动人口计生协联合会阵地共建、资源共享、联动共管,两者相辅相成、相得益彰。党组织活动与流动人口服务同安排、同落实、同督促,以党的组织活力激发了计生协的生命力。

  二、以服务促融合,推进基本公共服务均等化

  联合会围绕流动人口实际需求,积极搭建公共服务和公益活动平台,推动流动人口社会融入和计生协参与基层社会治理创新。

  提供基本公共卫生计生服务。组织皖籍流动人口定期进行儿童预防接种,参加孕产期保健。乐清市妇计中心每周二开辟专门窗口,免费发放避孕药具;免费为皖籍流动育龄妇女进行生殖健康检查,已筛查出10例早期宫颈癌、12例乳腺癌。购买社会化服务。联合会与乐清市第一人民医院、乐清市妇幼保健院等签订健康教育培训合作协议书,定期举办健康知识讲座。开展健康教育。霍邱卫健委为联合会培养1名高级健康管理师,已持证上岗。建立流动人口健康教育基地,整合原有服务资源,聚焦健康知识开展活动。

  近3年来,开展“为他乡繁荣当先锋、为家乡崛起做贡献”等主题活动,组织1300名流动党员、协会会员参与驻地无偿献血;联合驻地红十字会,组织300名流动人口进行造血干细胞捐献登记;帮助驻地转移安置台风受灾群众;在驻地设立卫生责任区,搭建“一街一村”卫生清扫平台,动员流动人口执行“门前三包”制度,逐渐让皖藉流动人口走进乐清、融入乐清。

  开展证件办理代理服务。联合会帮助群众网上提交办证申请,由户籍地审核办证,免费邮寄给群众,仅2019年为群众代理7600份证件。开展关爱帮扶。帮助流动人口解决生产生活难题,协调驻地教育部门,使960名流动人口子女顺利入学;开展“爱心相伴、快乐暑假”活动,发动志愿者义务照顾流动困难家庭儿童,让孩子安全快乐地度过暑假;协调乐清市红十字会和乐清市卫健局,使120名流动人口困难家庭得到救助。开展维权服务。与驻地司法部门联合成立新居民调解委员会,与驻地工商部门联合成立流动人口消费维权委员会,还注册“陈孝明法律调解工作室”,成立安徽籍女子爱心志愿者服务队,开展了一系列关爱女孩、反家暴、促和谐等志愿服务活动。2019年成功调解消费维权案件35起,免费提供法律咨询450次、调解纠纷180起、催讨欠薪260万元。

  三、以有为谋有位,全力推进皖浙两地结对共建

  一份耕耘,一份收获。联合会坚持对流动人口“有求必应”,逐渐换来了流动人口对联合会“一呼百应”,联合会的工作也得到了皖浙两地党政部门进一步的重视和支持。乐清市将皖籍流动人口的健康教育、孕产妇保健、生育服务登记、儿童免疫规划、传染病防治等均等化服务项目,纳入驻地财政预算,全部实行免费;乐清市卫健局每年给予联合会7万元工作经费,并将一些服务项目交由联合会承接。安徽省市县三级采取以奖代补方式,每年为联合会提供一定的工作经费。皖浙两地携手服务流动人口的工作格局正在形成。

  流动人口服务,作为新时期计生协“六项重点任务”之一,我们将不忘初心、牢记使命,继续做好乐清市皖藉流动人口服务工作。

  多措并举  做实做优

  大力拓展服务推动家庭健康促进

  福建省漳州市计生协

  近年来,漳州市计生协会紧紧围绕《“健康中国2030”规划纲要》,坚持以家庭为中心,发挥计生协组织网络作用,积极拓展服务领域,创新服务载体,提高服务能力,扎实推进家庭健康促进行动。

  一、广泛开展健康知识普及宣传

  以家庭健康和生育关怀为重点,广泛普及优生优育、性与生殖健康等知识。成立健康宣讲专家组。聘请福州、厦门、漳州等医院5名妇幼保健和儿科领域知名专家组成家庭健康宣讲专家组,颁发聘书,专门发文,为扎实深入推动健康知识宣传提供人才支撑。建立宣讲活动制度。每年年初制定宣讲计划,确定年度家庭健康宣传主题、内容及活动安排,保证持续有序高质量推动家庭健康知识宣讲活动。组织专家组直接到乡(镇、街)与群众最接近的点位,开展“健康大讲堂”,实现健康知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭。专家组成员通过图文音画、以案说法、现场交流等形式,普及优生优育、避孕节育、亲子早教、性与生殖健康保健、性病艾滋病预防等知识,满足广大育龄群众和计生家庭日益增长的新需求,提高群众健康素养和健康水平。今年共开展大讲堂11期。结合 “三八节”、“红五月”、世界人口日、世界艾滋病日等计生人口宣传日,用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,及时把新型婚育观、健康生活方式等送到千家万户。市计生协会拍摄了公益微电影《春暖花开》,获全省二等奖,在社区、公园广泛播映,取得了良好社会效应;主办了“我与新中国共成长”主题晚会,突出贯穿了计生及家庭健康主题主线。今年“红五月”全市各级计生协会共开展宣传活动901场、开展服务活动920场、参与人数10.2万人。

  二、深入开展优生优育服务指导

  坚持公益普惠,坚持面向社区、指导家长,坚持社会参与、家庭尽责,深入开展0-3岁婴幼儿及其家长优生优育健康服务,促进儿童健康成长。召开全市现场会推广创建“亲子小屋”,各县(市、区)不少于6个“亲子小屋”项目点,为辖区0-3岁婴幼儿家庭提供科学育儿知识家长普及讲座和亲子互动辅导示范活动,实现规范化建设、常态化发展,目前共建立72家。儿童早期发展“亲子小屋”的做法在福建省推广,也得到中国计生协的肯定,中国计生协党组书记王培安在工作报告中专门提到福建省儿童早期发展“亲子小屋”等六种创新模式,中国计生协专门针对“亲子小屋”开展成效数据收集与比对分析。发挥计生协会生力军作用,将一批计生协会干部、村居(社区)计生协会女小组长、会员等培养成儿童早期发展教育家庭辅导员。与人社部门合作,对负责管理“亲子小屋”的女小组长进行育婴师培训及认证,逐步打造为专业化队伍。主动协调卫计局将儿科医生、学前教育工作者、育婴师等有关专家组建成专家咨询指导小组,指导当地开展儿童早期发展工作。采取“科学育儿讲座+‘亲子小屋’+购买机构服务”三轨模式,依靠科学育儿讲座普及科学育儿知识与亲子互动辅导;依靠“亲子小屋”在农村实现公平而有质量的入门级普惠型教育;依靠专业机构拓展专业服务,指导各县(市、区)建立优生优育指导中心。多种渠道合力,提升优生优育服务质量和覆盖面。

  三、着力实施生殖健康服务

  以家庭为中心,以社区为重点,围绕生命全周期开展以生殖健康为主的家庭健康促进活动。落实《中国计划生育协会青春健康工作五年规划(2014-2019年)》,加强与重点校、中心校合作,建立青春健康教育示范基地。市计生协与漳州城市职业学院合作,建立青春健康同伴社,申报国家级青春健康高校项目;全市每个县(市、区)在2所中小学建立青春健康教育家长示范学校,在中学或外来务工子女较多的村居(社区)建立1个青春健康俱乐部,邀请中国计生协于雷老师进行青春健康主持人培训,不断促进我市青少年健康发展,提高家长对青春期孩子的认知程度和沟通水平。引导群众自觉接受婚检孕检。协助卫健部门做好不孕不育服务和计生困难家庭生育、再生育治疗补助,积极为高龄产妇提供优孕、优生、优育关怀。开展计生困难家庭已婚育龄妇女妇科病普查、“两癌”筛查诊疗及“生殖健康援助行动—蓝氧”治疗救助。推广龙文区社区家庭健康服务中心模式,充分整合利用社会资源,更好地为全民健康服务。每年发文开展“婚育新风进万家”活动。加强对农民工、流动已婚育龄妇女等重点人群健康倡导,与“新市民健康城市行”、“流动人口关怀关爱”、“你在他乡还好吗”等流动人口主题活动紧密结合,通过现场咨询、宣传、义诊服务等活动,引导学习健康知识、掌握健康技能、树立健康观念、提高健康素养、形成健康行为和生活方式,促进崇尚科学、优生优育、社会责任等婚育观念深入人心。

  四、做实失独家庭帮扶和健康促进

  大力做好失独家庭重点帮扶工作,扎实开展物质帮扶和精神慰藉活动,提升失独家庭健康获得感和幸福感。在市计生协会积极汇报建议下,漳州市政府发文《关于进一步加强计生生育特殊家庭扶助工作意见》、漳州市人口计划生育领导小组发文《关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助工作意见的实施细则》和《特殊家庭“携爱家园”志愿者帮扶项目实施方案》,为做实失独家庭帮扶和健康促进,提供了政策依据和专项资金保障,建立健全精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度,为全市760户失独家庭开展“多对一”帮扶、“六个一”内容的健康服务全覆盖。推进失独家庭住院护理保险工作,实现全市失独家庭成员住院护理综合保险全覆盖。为全市1280名计生特殊家庭成员每人购买1份400元的重大疾病住院综合保险,免费体检879人次。及时为新失独家庭开展紧急救助,强化扶助关爱。全市志愿者共入户走访失独家庭达17922人次,累计慰问计生特殊家庭5196人次、慰问款523万余元。指导县(市、区)建立失独家庭心理援助中心或暖心家园,加强对失独家庭的心理辅导和情感慰藉。诏安县被中国计生协纳入暖心家园项目试点县和省计生协会心理援助中心试点。

  以健康促进为目标  推动计生协服务提升

  浙江省湖州市安吉县上墅乡计生协

  实现国民健康长寿,是国家富强、民族振兴的重要标志,也是广大人民群众的共同愿望。浙江省湖州市安吉县上墅乡计生协以农民群众健康需求为导向,紧紧围绕“真情服务,促进健康”的目标,不断创新工作方法,重点发挥乡计生协在健康教育、帮扶关爱、服务指导等方面的作用,全面提升基层协会工作能力与服务水平。

  抓牢“家门口”的阵地,突出健康宣传教育

  为广泛普及健康知识,乡计生协充分发挥农村各场所阵地作用,加强健康传播,提高村民健康素养。村级便民服务中心是村两委的办公场所,更是联系服务群众的重要窗口,乡计生协抓住村委会这块红色阵地,在村委门口设置“健康教育宣传栏”、在便民大厅摆放“健康、计生等宣传册”、在服务窗口提供健康服务联系卡,将“一栏一册一卡”作为每个村级便民中心的标准配置,快速提升了群众健康意识。按照“一堂多能、一室多用”的原则,乡计生协牢牢抓住村级文化礼堂这一宣传阵地,结合三八节、老年节和每月主题党日等活动,邀请专家围绕农民群众健康需求开设“健康课”,将农村文化礼堂打造为重要的健康科普教育基地。去年以来全乡组织开展健康讲座8次。乡计生协利用各村广场、公园等基础设施配置,打造健康主题公园和建设健康步道,比如,在刘家塘村狮子石区块,我们在“蜗牛谷”公园、水库健康步道上设置健康标语、健康小知识等,在村民、游客休闲散步的同时吸引群众驻足观看,赢得较高的“回头率”和“关注度”,健康元素的全面普及和融入,大大推动了健康促进教育工作的深入开展。

  把准“区域内”的对象,突出健康帮扶关爱

  全乡域范围内,加大对重点人群的帮扶关爱。倡导适龄生育,乡计生协充分发挥乡卫生院的作用,合力做好育龄人群服务工作,定期开展育龄妇女健康体检,及时发放计生各类宣传品和避孕药具,动员有生育计划的妇女做好孕前查体等,督促育龄妇女及时建卡或领取叶酸。倡导优生优育,全面实施《生育登记服务卡》工作,加大婚后、产后随访,赠送新婚大礼包、新生儿大礼包,定期了解育龄群众的怀孕、孕期、产后情况,建立生育全程服务手册。去年以来,上墅乡共发放新婚大礼包110份,新生儿大礼包182份。倡导母乳喂养,分别在乡卫生院和刘家塘村狮子石景区内新建母婴室2座,满足区域范围内哺乳女性对母婴设施的需求,积极营造生育友好、关爱母婴的社会氛围。在全乡范围内排摸特殊人群,建立三级联系人制度,扎实开展乡、村及责任医生3级一对一关怀服务。对失独家庭实施心理援助,帮助做好领养相关事宜。开展责任医生签约,加大对60岁以上老年人、慢性病患者、结核病患者、孕产妇、儿童等家庭的关爱力度,今年开始,乡政府对这批签约服务对象个人承担费用实行全额补助。

  用好“各条线”的资源,突出健康服务指导

  乡计生协牵头,全年合理定制“健康服务”活动。每年年初邀请县卫健局、县人力社保局等相关部门职能科室小组,下乡入村,将卫生健康法律法规和政策带到农村百姓的“家门口”,一对一的对百姓关心的法律法规、政策作解答。积极对接县级医院,邀请糖尿病、心血管等专家到农村开展爱心义诊,专家们现场发放资料、接受咨询,村民们认真看、仔细听,掌握了一定的保健技巧和方法;乡卫生院联合村级卫生服务站,每年年中组建医疗小组,开展送体检等健康服务工作,建立健全健康档案。乡计生协牵头,联合乡村两级妇联,以“健康小家,幸福大家”为主题开展“健康家庭”争创活动,通过入户指导、实地查看等环节,评选出40户健康示范家庭,创新开展“二维码”挂牌亮户工作,将优秀健康家庭的基本情况、家规家训、家庭荣誉及爱好等内容公开晾晒,轻松扫码既认识了“健康家庭”,又对健康示范家庭进行推广,让创建健康家庭的理念走进千家、融入万户。

  围绕“三年目标”强化“四项举措”

  推动优生优育指导工作

  济南市计生协

  为认真贯彻国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》和国家卫健委、农业农村部、中国计生协《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》精神,加强优生优育指导工作,近日,济南市计生协率先在全省出台《关于加强优生优育指导工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),努力将全市各级计生协打造成为直接服务育龄群众和家庭的爱心家园,成为0-3岁婴幼儿的爱心港湾,成为联系群众服务民生的桥梁纽带,为更好满足群众优生优育需求和按政生育创造更好条件,有力促进广大家庭更加和谐幸福、经济社会持续健康发展。

  自2019年起,通过开展“优生优育优教进万家”主题宣传活动、优生优育指导中心建设、0-3岁婴幼儿照护和儿童早期教育服务等活动,构建“协会牵头、部门协同、社会参与、群众受益”的 优生、优育、优教“三优”服务体系。年内建成市级示范点2-3个,2020年全市各区县均至少建成1个示范点,2021年各区县再建成1-2个示范点,经过3年时间,全市建成一批具有协会特色的优生优育指导中心。

  积极引导群众负责任、有计划生育,为有生育意愿的群众提供优生优育指导服务。以普及孕产期和育儿期健康等知识、提高家庭科学育儿能力为目的,定期开展活动。市、县两级计生协分别组建优生优育指导专家库,依托全市社区卫生服务中心,组织专家举办优生优育知识公益讲座、生殖健康咨询服务活动。通过开展优生优育知识讲堂、设立优生优育健康宣传栏、发放宣传手册、微信公众号信息推送等形式,引导育龄群众树立优生优育意识,预防出生缺陷发生,筑牢人口出生第一道防线。2019年,济南市计生协成为中国计生协优生优育指导项目试点单位,积极实践,勇于创新, 7月11日中国计生协优生优育指导中心建成启用,在此基础上,注重体系化建设,制定出台《济南市计生协关于加强优生优育指导工作的实施意见》,为深入开展优生优育指导提供方案。各区县因地制宜,优化“会员之家”、“爱心驿站”在“三优”服务方面功能,积极依托社区幼儿园、妇幼保健中心、基层卫生室等服务阵地,建立优生优育指导中心活动阵地,帮助解决婴幼儿照护服务、儿童早期教育问题。按照《中国计生协优生优育指导中心管理办法》设置幼儿活动区、图书阅览区、培训指导区、咨询服务区、母乳喂养区、知识宣传区和日间照护区 “6+1”服务模式要求,高标准建设一批“功能齐全、设施配套、管理规范、活动经常、群众满意”优生优育指导示范中心,为群众提供全方位、全周期、高质量优生优育指导服务。充分发挥组织网络优势,大力开展和促进婴幼儿照护服务项目,探索开展“以计生协会牵头,幼儿园、妇幼保健机构为依托,村居(社区)为平台”公益性家长学校、亲子育儿指导、育婴师培训、婴幼儿照护等服务模式;发挥社会资源优势,与信誉度高、群众认可、公益心强品牌早教机构合作,开展社区亲子早教活动,推动婴幼儿照护服务和早期教养水平提升。积极协调联络系统内外社会资源,加强工作联合、融入,与卫生、教育、妇幼保健医院、社区卫生、幼儿园、早教机构等相关部门单位形成合力,形成以“协会牵头、社区中心、妇幼联盟、早教机构”深度融合的优生、优育、优教“1+X+3”服务体系和“协会牵头、部门协同、社会参与、孩子受益、家长满意”长效工作机制。

  海沧区计生协构建儿童早期发展联盟

  厦门海沧区计生协

  自2016年儿童早期发展项目实施以来, 厦门市海沧区计生协积极贯彻市计生协关于儿童早期发展工作要突出“大宣教、大联合、出特色、出精品”的工作要求,经3年多实践,探索出“一库两中心、六点撑一网”的儿童早期新模式,即建立区儿童早期发展项目师资库,成立儿童早期发展指导中心和优生优育指导中心,以区、街6个早教示范点为支撑,依托辖区30所幼儿园、早教机构、新时代文明实践所(站)等基层服务场所形成覆盖全区的早教网络,确保儿童健康惠民政策落到实处。

  育儿学堂:专业师资随堂指导

  海沧区已成立儿童早期发展项目师资库,由海沧医院、海沧妇幼保健院、四个社区卫生服务中心等医疗卫生部门产科、儿科业务骨干专业医师组成,可随时为需要开展儿童早期发展教育的指导中心、示范基地及学校、村居、企业等单位提供师资,并面向辖区户籍失业人员开展“儿童早期发展指导师”职业培训,考核通过颁发证书,为普及推广项目工作提供人力和人才支撑。

  2019年5月,海沧区儿童早期发展指导中心招募辖区内20名3月龄的婴幼儿,以“医教结合”为特色进行心理行为指导和亲子早教活动。活动自五月持续到十二月,每月一次课,在开课前,专业医师免费为孩子提供神经心理行为评估,之后每三个月进行一次发育评估,跟进了解宝宝的智能发育情况,并根据宝宝发展情况进行课程调整。目前,该系列亲子早教活动已成功开办3期。

  新手妈妈刘女士通过海沧区计生协会公众号加入亲子早教班,对亲子课堂赞誉有加,“课程内容丰富有趣,训练涵盖面广,老师除现场示范外还会逐个给予指导,对我帮助特别大,让我们绕开了许多育儿误区。”

  技术引领:两个指导中心并驾齐驱

  2019年4月28日,海沧区妇幼保健院,海沧区儿童早期发展指导中心和优生优育指导中心正式揭牌成立,海沧区计生协和卫健局联合出台《海沧区儿童早期发展指导中心及优生优育指导中心工作职责》,依托妇幼三级医疗网络专业平台,运用指导中心作为公益性基地,发挥科学主导作用,形成“共商、共建、共享”的良好局面,为儿童健康成长提供更加优质、周到、人性化的健康服务指导。

  示范基地:龙头引领辐射周边

  海沧区以6个儿童早期发展示范点为龙头,充分发挥示范基地“主战场、主阵地”的引领作用,以点带面辐射周边。区、街6个示范点均为普惠公益服务,各具特色:两岸阳光故事家族推广中心示范点引进台湾“故事妈妈”的说演模式开展各类亲子阅读活动;海沧妇幼示范点和嵩屿街道桥南社区卫生服务中心示范点依托医疗平台,专业性普及科学育儿知识;新阳街道霞阳社区示范点结合辖区流动人口比率众多的特点,融合性开展新市民儿童早期发展项目工作,为流动儿童实现均等化早期教育服务;海沧街道海兴社区亲子苑示范点通过政府购买,引进资深国家级育婴师、家庭教育管理师等早教专家授课,师资力量雄厚;东孚街道天竺社区示范点依托省级文明园,专业辅导性强。

  早教联盟:网络覆盖联动推广

  海沧区抓住新时期人口计生转型服务契机,建立“政府主导、部门联动、社会参与、家庭响应”的早期发展教育机制,整合辖区早教机构、30所幼儿园(含公办、私立)、47个新时代文明实践所(站)等基层服务场所等各类阵地资源,初步形成覆盖全区范围的早教联盟网络。

  2016年至今,海沧区共开展儿童早期发展专题讲座182场,亲子教育活动220场,赠送《0~3岁育儿宝典》1000余本,惠及家庭总数近6000户,受益逾2.5万人次,连续实现省、市、区儿童早期发展项目三年实施计划。下一步,海沧区计生协将按国务院《健康中国2030规划纲要》持续开展儿童早期发展工作。

  安丘市“1678”工作模式全面长效推进

  山东潍坊安丘市计生协

  作为全国首批中国计生协暖心家园项目试点单位,安丘市结合“与爱同行·五关怀”特色帮扶长效品牌工作,探索推行“1678工作模式(一系列服务阵地、六支服务队伍、七大服务内容、八项服务措施)”,以“家”为主题,将“协会牵头引导,失独家庭参与”变为“失独家庭组织,计生协会参与”,通过项目实施,从而更加稳妥推进安丘市暖心家园工作模式全面长效推进。

  一、打造一系列服务阵地

  以中国计生协暖心家园项目为契机打造1个成功项目点,收集工作数据研究确定工作标准,并以此工作标准形成模式覆盖全市,计划将原有的14处计生特殊家庭服务帮扶阵地进行再升级。14处镇街区将坚持主题一致性与形式多样性相统一的原则,立足本地实际、群众需求和工作优势,打造各具特色的家园品牌。

  二、建设六支服务队伍

  即:安丘市暖心家园志愿者服务队、安丘市计划生育协会工作医疗卫生专家志愿者服务队、安丘市特殊家庭互助服务队。即:安丘市卫健局党员志愿者服务队、安丘市卫健系统心理专家志愿者服务队、阳光大姐志愿者服务队。

  三、完善七大服务内容

  对每一户参与暖心家园项目家庭建立档案,包括家庭档案、健康查体档案、结对帮扶档案和开展活动档案等内容。对年龄在60岁以上特殊人员,采取志愿者定人定责,结对帮扶。志愿者通过暖心家园平台达成结对帮扶后,定期到结对服务对象家中走访慰问,了解身体情况,沟通交流,亲情互动。四是精神慰藉。包括心理疏导和心理治疗,定期组织心理专家志愿者对特殊人员进行心理疏导,通过群体性活动,排解孤独情绪,解除心理危机;对心理确实存在严重问题的,邀请志愿者团队中精神卫生服务中心专家对其一对一多地点治疗,确保最终康复。包括康复保健、健康养生知识普及、爱心助成长第三代成长关爱等,组织医疗专家志愿者定期开展康复保健活动;讲解中老年人健康养生知识和第三代健康成长知识。对特殊家庭第三代开展科学知识普及活动,为他们开阔思路,从小培养崇尚科学精神。七是技能培训。为部分需要再就业特殊人群提供技能培训服务。

  四、健全八项服务保障措施

  暖心家园项目具有局域化、普惠性和创新性,我们积极争取市委市政府领导的重视支持,同时加强部门联动,计生协、卫健局牵头成立活动小组,联合教育、民政、妇联、科协、残联等多部门支撑项目运转,形成长效机制。充分利用媒体进行宣传,以宣传促进全市群众知晓暖心家园存在意义,吸引更多爱心人士参与进来,为下步进一步推广奠定思想基础。完善各类制度,包括活动制度、安全保障制度、志愿者服务制度等。深化政策引导、优质服务等体制机制,进一步建设完善“与爱同行·五关怀”特色帮扶长效品牌。积极争取市发改、财政、农工办等部门和各镇街区地方支持,落实好项目安排和活动经费 ,确保项目持续运转。对6支志愿者服务队进行专业培训,确保服务过程中做到同理、知心、贴心。通过活动开展,由市计生协会牵头,成立特殊家庭互助服务队,实现生产、生活、教育、就医、情感“五互助”。由活动领导小组对各志愿者团队和项目点负责单位开展的服务定期进行督导评估,确保责任到位、投入到位、措施到位、资金使用到位,推进项目活动有序开展。

  “暖心家园”项目落户曲阜

  山东省曲阜市计生协

  曲阜市上世纪60年代开始试点实行计划生育以来,工作基础一直比较扎实,始终走在计划生育的前列,独生子女家庭所占比例较大,失独家庭问题较早显现。这些家庭父母大多生于上世纪五六十年代,响应计划生育政策较早,率先为计划生育基本国策的贯彻落实做出了牺牲和贡献,独生子女伤残家庭生活困难,独生子女死亡父母精神孤寂。失独家庭在经历了孩子遭遇不测之后,打击沉重,在晚年养老方面表现得无力,需要全社会的关心与帮助。关心关爱失独家庭,是一项综合性服务工作,为更好的为计生特殊家庭提供相对独立的活动、交流场所,建立健全精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障“四项制度”,全面推进计生特殊家庭帮扶全覆盖,2019年年初,我市成功申报为国家计生协“暖心家园”项目试点。

  一、领导重视,精心打造暖心家园

  基于计生特殊人群的特殊性,我们以“暖心行动”为载体,将行动与制度落到实处。首先立足于社区,本着方便计生特殊人群原则,建立健全“三支队伍”即镇街(党委)、村居(单位)人员和签约医生与计生特殊家庭结对帮扶,开展活动。其次按照“六有”标准建设,严格按照中国计生协“暖心家园”建设方式及基本标准打造,即有场所、有标识、有制度、有计划、有活动、有管理。我们选择了便于失独家庭活动、环境优美的小雪街道明德社区作为我们的项目阵地。该街道及社区积极支持,在党群服务中心拿出60多平方的房间作为我们的暖心家园主活动室。我们以小雪明德社区为依托,打造失独老人活动场所。与社区党群服务中心的暖心咨询室、棋牌室、书画室、乒乓球室、日间照料室等13间功能室共建共享,其中主建暖心家园服务阵地,东西墙面设计暖心家园的服务宗旨,服务公约等六项制度以及温馨提示画面。其次设计暖心家园涉及的计生特殊家庭档案、服务手册、活动记录、服务台账、活动签到簿等五种资料本。室内购买了沙发、茶几、饮水机、书橱、空调等物品。

  另外设立11处暖心家园分园。目前,我市共有失独家庭283户,每年增加40多户,每个镇街20多户,为方便失独人员活动,我们在每个镇街都建立了暖心家园,作为曲阜市暖心家园的分园,以镇街为单位组织开展活动。

  二、突出实效,切实发挥项目正能量

  一年来,我们根据暖心家园项目要求及失独家庭填写的信息爱好特长,分组开展了丰富多彩的活动:举办帮扶者、志愿者实操技能培训2期。聘请专业心理咨询师对镇办帮扶工作者、志愿者、社工服务者进行特殊家庭帮扶心理帮扶、生活帮扶技能培训,提高素质,打好工作基础。聘请国家心理咨询师、医师开展精神慰藉3期,健康知识讲座1场。组织开展“暖心生日会”活动4期,为当季过生日的失独人员集体过生日,补偿失独者缺失的爱,温暖其孤独的心,让其增加被关爱、被尊重的获得感。共举办4期,每期20多人。、开展“老人节日同庆”活动2场。利用重阳节、端午节、母亲节等节日,根据特殊家庭需求,开展丰富多彩的活动,陪伴他们过节,让他们失独不失爱,节日有陪伴。开展“暖心阅读”活动1场。由专业老师,带领部分人员共同阅读,邀请刘玉彬、舒平二位失独者分享同命人重振生命之光的精彩故事,唤醒正气,树立自信。开展“兴趣小组工作坊”活动2期。邀请茶艺师对失独家庭进行茶艺知识讲解并品茶。

  三、多元帮扶,情系计生特殊家庭。

  根据计生特殊老人的现状出发,从养老、便捷就医、保险保障、心灵慰藉、购买服务等,为计生特殊家庭提供专业的精准服务。一开展关怀关爱活动。在春节、九九老人节等重大节日,对计生特殊家庭进行走访慰问,送上生活用品、慰问金和节日祝福。2019年春节共慰问计生特殊家庭272户,慰问金8万多元。二完善计生家庭保险,为所有失独家庭购买了意外伤害、住院护理补贴险。投保人数548人,投保金额10万余元。三完善健康服务。为计生特殊家庭建立健康档案,实现对计生特殊家庭的联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务3个全覆盖。每年为特殊家庭进行免费查体,并配有专业的医疗服务人员建立一对一医疗联系人制度,保障特扶对象身体健康。

  下一步,曲阜市计生协将以开展“暖心家园”项目为契机,以“暖心行动”为载体,建立健全精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障服务制度,汇集社会“微关爱”,形成服务“大联合”,带动计生特殊家庭融入社会大集体,拥抱阳光新生活。

  适应新常态 打造新平台

  扎实推进秀峰区计生协暖心家园项目建设

  广西桂林市秀峰区计生协

  桂林市秀峰区计生协认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对人口与计划生育工作作出重要指示精神,紧紧围绕“六项重点任务”,主动适应新常态,探索建设新平台,开拓创新、多措并举,依托暖心家园,扎实推进计划生育家庭暖心家园项目建设,取得了明显成效。

  一、领导重视,部门配合,有序推进项目建设

  秀峰区计生协领导高度重视,主要领导多次听取工作汇报,亲自安排部署工作,成立项目建设领导小组,明确责任及分工,计生协会会长唐芳顺多次组织相关部门召开会议,研究项目建设工作,听取进展情况汇报,协调项目用房和落实项目负责人员。副会长王洋,多次深入项目点搞调研,现场协调项目用房等问题。区卫健、财政、办事处、计生协等多部门联动,及时落实项目活动场所,落实经费保障,落实具体负责人员,及时组织推进项目建设。

  二、创新模式,多措并举,扎实开展计生服务

  针对不同的对象,不同的需求,开展差异化服务。一是为85户失独家庭进行了基本情况数据采集,组织专家组对54户失独家庭开展入户访谈。根据访谈评估情况,有针对性地组织开展心理团体辅导活动和个案疏导工作,引导他们培养积极心态,帮助他们树立起生活的信心和希望。同时,利用5·29会员活动日、中秋、春节等重点时节,组织区、街道、社区三级计生协工作者、志愿者开展走访慰问活动。采取一对一和沙龙的方式,开展心理疏导、健康教育、精神慰籍、走访慰问等活动,鼓励计生特殊困难家庭“走出来”,融入社会大家庭中来;二是广泛开展集中宣传服务活动、关爱女性健康、中医养生保健知识讲座等全面提升计生家庭健康素养水平,不断提高计生家庭幸福指数。三是开展计生家庭服务中心试点。对计生家庭成员提供全周期服务,改善了其生活质量,增进家庭幸福和谐。

  在解东社区探索开展智能化服务,围绕“公益”特色和“惠民”目标,为计生家庭量身定制了五大智慧服务项目:一是建立慧居社区云平台,把奖励扶助政策、聚爱公益金、关爱保险办理须知、暖心家园活动计划等通过网上搭建线上一站式服务平台,实现“信息多跑路,群众少跑腿,服务群众零距离”,让计生家庭人员办事更便利。二是通过智慧化手段保障失独家庭人员居住生活安全。优先为失独家庭安装智慧门禁系统,将数字化管理引入社会治理,改善社区治安环境。三是在4个社区卫生服务中心打造健康小屋,为计生家庭成员提供免费健康检查等服务,提高居民健康水平,为居民健康保驾护航。四是组建“微公益”志愿者联盟,凝聚社区各界爱心力量,整合社会资源,共同参与到帮扶工作。广泛发动爱心企业、诚信商户、辖区党员等,开展“结对帮扶”工作,为计生特殊家庭群众发放“结对帮扶连心卡”,上门主动帮助解决一些生活上的实际困难。五是成立社区e法庭,构建“线上+线下”司法便民平台,为计生家庭人员提供“零距离”法律服务。今年以来,在项目点社区共开展7次普法宣传活动,20次慰问关爱空巢老人活动,8次居民免费义诊活动,12次未成年人教育活动,10次科普宣传活动。

  针对计生家庭的实际需求,有针对性地进行服务,广泛开展“五送活动”,切实为计生家庭办实事、解难题。每年利用结合5.29、重阳节等开展健康知识讲座和大型健康素养集中宣传服务活动,利用创文明城、卫生城复审等时机入户宣传,由社区卫生服务机构、卫健专干为他们提供急救知识、中老年常见病防治、中医保健养生知识宣传资料、讲座。累计,发放健康素养等宣传资料10000余份,举办健康知识讲座12期。年内为辖区内238名计生特殊家庭成员购买了计生特殊家庭综合保险,为关爱保险,协助办理理赔案50件,理赔金额11.1万元,增强了计生特殊家庭抵御风险能力。为计生特殊家庭定制了500份免费健康体检卡,定期提供健康检查服务。开设计生特殊家庭“绿色通道”服务窗口,为计生特殊家庭成员提供挂号、咨询、诊疗、住院、结算支付等优先医疗服务。并对广大计生家庭提供基本公卫和基本医疗服务。为计生特殊家庭购买了300份综合家政服务卡,请家政公司定期上门提供家政服务。五是送生活必需品。结合春节、中秋为计生困难家庭发放了300袋大米,150桶花生油,2000多把雨伞和10000盒抽纸等慰问品。此外,秀峰区建立了以帮扶计生家庭、开展生育关怀为主要职责的计划生育扶助中心,对计生特殊困难家庭开展精准帮扶;建立了计生家庭服务中心,对计生家庭开展全周期优质服务,有效提升了计生特殊家庭的获得感和幸福感。

  四川省计生协推进机构改革

  突出职能三个转变

  1月6日下午,为进一步贯彻落实中央、省委群团改革部署和四川省计生协会四届二次理事会精神,四川省计划生育协会召开改革推进暨乡村振兴培训会,全面落实计生协会改革各项任务,推动计生协事业转型和创新发展。

  据悉,当前我国人口形势发生了深刻变化,人口结构性矛盾突出,实现人口均衡发展的任务艰巨,家庭发展支持体系和养老托幼服务体系有待完善,计生协会承接政府计生公共服务转移职能、参与农村社会治理的体制机制亟待理顺等等。只有扎实推进计生协会改革,才能适应生育政策调整和新时代人民群众的需求,才能实现计生协会的转型和创新发展。

  四川省卫生健康委二级巡视员、省计生协会专职副会长刘捷强调,计生协会要切实做好三个转变。在工作目标上,要从主要服务与人口控制转向致力于服务大健康、服务家庭发展、服务基层治理;在工作内容上,要从围绕服务生育为主向围绕生育关怀和家庭健康两大主题开展服务活动转变,更多地关注家庭生育、家庭健康和家庭文明;在工作途径上,要从依靠行政化推动为主向主动对接卫生健康资源实现融合发展,引领相关社会组织参与提供专业化服务转变。

  刘捷要求,推进计生协会改革要坚决做到三个“始终”。一是始终保持和增强政治性。把加强党的建设放在首位,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为计生协会工作的重中之重来抓,坚持正确政治方向,把育龄群众和计生家庭更加紧密地团结在党的周围,切实担负起宣传引导群众听党话、跟党走的政治任务。二是始终保持和增强先进性。紧紧围绕服从服务于党委政府的工作大局、卫生健康中心任务,准确把握群团改革方向,创新计生协会的运行机制和活动方式,拓展服务领域和人群,推动工作方式由粗放式、漫灌式向专业化、精准化转变,探索团结服务广大会员的新途径。三是始终保持和增强群众性。推动资源下沉、重心下移,创新基层组织设置、会员发展、活动开展方式,充实基层工作力量,扩展计生协会在基层的组织覆盖和工作覆盖,更好联系和服务广大育龄群众和计生家庭。

  省计生协会副会长、秘书长邹兵安排了下一步的工作,强调要紧紧围绕党委政府和卫生健康中心工作,着力推动全省计生协会转型和创新发展。以“六项重点任务”为抓手,开展生殖健康和优生优育知识培训咨询,全面实施暖心行动,强化计生特殊家庭帮扶,拓展计划生育保险等商业保险项目,落实计生基本国策,引导群众按政策生育。积极参与家庭健康促进,围绕生命全周期开展以生殖健康为主的家庭健康促进活动,全面提升群众健康素养。积极协助党和政府维护广大计生家庭合法权益,促进流动人口社会融合,主动融入精准扶贫战略,推进公益扶助项目,促进社会和谐稳定。

  (四川省计生协)

  厦门市计生协打造文化强会  

  服务乡村振兴

  为深入贯彻落实习近平总书记对计生协工作的重要指示精神,全面落实好中国计生协乡村振兴工作会议精神及省市有关要求,主动融入乡村振兴实践及健康中国行动,倡导及推行大健康的理念与实践,深入推动“不忘初心,牢记使命”主题教育取得新成效,市计生协积极动员组织全系统干部、小组长、会员骨干报名参与全市系列文化体育活动,打造文化强会,聚力乡村振兴,增强各级计生协党员干部、会员群众的凝聚力和战斗力,充分展现“协会人、协会心、协会情”风姿,引领全体协会人为服务家庭健康,助力乡村振兴做贡献。

  1月4日,厦门市计生协首届“健康厦门,协会同行”国寿杯体育比赛在市老年活动中心隆重举行。来自市、区计生协7个代表队以及中国人寿保险股份有限公司厦门分公司代表队参加本次比赛,参赛人员近200名。比赛分为乒乓球男女单打、羽毛球男女单打和扑克“80分”赛。

  市卫健委党组副书记、市计生协常务专职副会长魏晓萌在比赛开幕式上讲话。魏晓萌表示本次比赛旨在以赛为媒,充分展现“协会人、协会心、协会情”的风姿,在竞赛中不断增强各级计生协组织的战斗力,推动计生协工作更好融入健康厦门建设和乡村振兴实践。市计生协林世粦会长宣布比赛正式开始。

  经过几轮比拼,海沧区计生协、思明区计生协、集美区计生协分别荣获团队冠军、亚军、季军,陈   伦 等18位参赛人员获奖。今年,全市各级计生协组织将常态化开展系列人口文化活动,通过“活动+宣传”方式,融入家庭健康文化宣传,大力弘扬先进人口文化,服务家庭健康、助力乡村振兴。

                              (厦门市计生协)

  温州市计生协开展“生育关怀 圆梦微心愿”暨“乡村振兴 健康同行”公益活动

  “天冷了,想要一床保暖的被子”,“快过年了,想要一些油和米”,“每天回家吃到香喷喷的米饭,我想有个电饭煲”……

  由温州市计生协会和中国人寿温州分公司主办,文成县计生协会和中国人寿文成县支公司承办的“生育关怀·圆梦微心愿”暨“乡村振兴 健康同行”公益活动活动在 文成县南田镇问道刘基馆举行。活动当日,20位“微心愿”申领人收到“微礼物”实现自己期盼已久的小心愿。活动中,中国人寿温州分公司向温州市计生协捐赠了8.1万元,用于帮助计生家庭实现270个微心愿。

  接下去各县(市、区)计生协工作人员将走村入户向计生家庭和流动人口开展兑现微心愿礼品,让计生家庭感受到来自党和政府的温暖和关怀。

  年市计生协在开展服务乡村振兴工作中,以加强农村家庭健康教育服务,普及群众健康生活,拓展深化生育关怀,开展健康素养进农村文化大礼堂,深入实施计生保险等商业保险项目。自2015年启动以来,已帮助全市2657个计生家庭圆了微心愿,得到了各级政府、 广大群众的充分肯定,“圆梦 微心愿”正日渐成为温州市计生协的公益品牌。

                    (浙江温州市计生协)

  重视优生优育

  泉州打造孕产全周期健康保障服务

  近年来,泉州市高度重视优生优育工作,不断完善服务链条,提高妇女、儿童健康管理和保健服务水平,逐步实现孕产全周期的健康服务和保障。

  加强资源配置——三年新增产儿科床位2323张

  全面二孩政策实行以来,为进一步服务政策实施,2017年,我市制定了《泉州市服务全面二孩加大医疗资源配置三年(2017—2019年)行动实施方案》,截至目前,全市妇产、儿科床位分别增加936张、1387张,妇产科、儿科新招聘医护人员1692人,相关医疗资源不断丰富。

  近年来,产后恢复保健备受人们关注。今年,我市将“实施产妇产后康复呵护工程”纳入市委、市政府为民办实事项目,投入420万元,在市、县两级妇幼保健院(所)建立产妇产后盆底康复中心,通过非治疗方式,开展女性盆底功能障碍康复工作,促进产妇早日恢复。

  “一条龙”服务——构建生育全程医疗保障服务链

  为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务,近年来,我市着力实施“孕前、孕产期、产后一体化、‘一条龙’服务”。

  在孕前,重点落实出生缺陷三级预防,推广婚前医学检查、孕前优生健康检查和婚姻登记“一站式服务”,并把相关指标纳入年度考核指标加以推进。据统计,2015—2018年,全市共有29.76万名新婚夫妇接受了婚前医学检查,婚检率达到74.30%,为33.18万名农村计划怀孕夫妇提供免费国家孕前优生健康检查,免费为54.89万名育龄妇女补服了叶酸。

  在孕产期,我市在鼓励助产机构开设孕妇学校的同时,依托“基层医疗卫生信息系统——妇幼模块”,全面推行妊娠风险筛查、评估、分级管理和高危孕产妇专案管理,探索开展孕产期营养、心理保健等专科服务,加强妊娠期糖尿病、高血压疾病等专病管理。全市的孕产妇系统管理率均巩固在91%以上。

  在产后,积极推进、落实产妇产后1周访视和产后42天健康检查服务,开展产妇产后保健指导和健康检查,以及母乳喂养和产后避孕指导。近年来,产后访视率均巩固在94%以上。

               (福建泉州市计生协)

  你们的鼓励是对我们最大的支持

   “计生协会的温暖如阳光般照进了家里!”2020年1月8日,梧桐街道永宁社区计生残独家庭金阿姨的2位亲人代表手拿写着“尽心尽责 热情服务 不是亲人 胜似亲人”的锦旗,来到社区居委会,感谢社区的关爱与帮助。“我们姐弟几个都定居在外地,不能经常回来看看他们。非常感谢社区的工作人员们,时不时关心照顾他们母女二人,解了我们姐弟几人的后顾之忧。”

  金阿姨是永宁社区的一户计生残独家庭。早年丈夫离世,唯一的女儿又因为疾病生活无法自理。照顾女儿、维持生计的重任便落在了金阿姨一人肩上。现在,金阿姨的年纪也大了,这两年自己也做过几次大手术,独自照料女儿开始显得力不从心。

  看在眼里,记在心中。永宁社区计生协会和残疾人联合会一直关注金阿姨家的情况,时不时上门慰问,了解她们的所需所想,尽可能帮助金阿姨解决困难。

  微·爱关怀:走访慰问

  为了能及时了解金阿姨家的近况,及时提供必要的帮助,永宁社区计生协干部时不时上门看看,和金阿姨母女聊聊天。更是在元宵、中秋等传统节日送去慰问品和节日祝福。

  就在前两天,社区在给金阿姨送去腊八粥,发现金阿姨腿受了伤,行动不便。计生协干部马上赶去药店购买治伤喷雾,并给金阿姨上药。

  微·爱关怀:排忧解难

  一次入户走访,协会志愿者在和金阿姨聊天中了解到:由于小慈无法自主站立,洗澡时都需要一把“残疾人洗澡专用椅”。最近椅子坏掉了,洗澡就成为了一个难题。于是,社区计生协通过微心愿认领平台联系到共建单位——中医院,为小慈送去了一台新的专用洗澡椅。

  知道金阿姨家因为没有热水器,冬天洗澡不方便。社区残联工作人员便通过“无障碍设施进家庭”项目,为金阿姨申请改装卫生间,配齐热水器、浴室空调等设施,让他们不用再为冬日里的洗澡问题烦心。

  诸如此类的日常关怀还有很多……

  微·爱关怀:踏青郊游

  因为行动不便,小慈总是待在家里,除了看病很少出门。社区计生协每年春季组织一次计生特殊家庭郊游休闲活动,和他们一起亲近大自然。社区计生协干部和志愿者更是成为了小慈的行动助力,背她下楼梯,推她看风景。

                   (浙江杭州市嘉区兴计生协)

  滦南县计生协、民政部门联合

  将失独家庭父母纳入居家养老助餐服务对象

  滦南县民政局为以居家养老助餐为突破口,先后引导20个村(社)开办了居家养老食堂,服务对象主要是年满75岁的老年人。滦南县卫健局、计生协积极与民政局协调,将女方年满49周岁的失独家庭父母纳入了居家养老食堂服务对象。向这些家庭发出了邀请函,大年三十(1月24日)、初一(1月25日),可免费就餐两日。其他日期,可享有城区10元每日三餐、农村8元每日三餐的服务,行动不便的家庭还可免费送餐到家。

  目前,该县共有女方年满49周岁的失独家庭355户,586人。因独生子女家庭基数较大,失独家庭数量呈逐年增加趋势。失独家庭是特殊困难群体,由于子女死亡给家庭造成了严重打击,文化生活和日常社交比较贫乏,情感得不到倾诉和释放。将其纳入到居家养老食堂服务对象,不仅解决了这些家庭的吃饭难题,还能让这些家庭真正走到集体之中,和村(居)民打成一片,精神得以慰藉,深受社会各界关注,也更加让失独家庭感受到了政府和社会的温暖。

  (河北唐山市滦南县计生协)

  泰和县计生协开展新春联谊活动    

  窗外阴雨蒙蒙、寒风冷冽,窗内笑逐颜开、温暖如春。1月14日上午,泰和县暖心家园内,一场“迎新春·送祝福”联谊活动暖心开展。

  活动在健康手指操《十巧操》中拉开帷幕,随后,健康义诊和健康小课堂开始了!县中医院专家为大家免费测量血压、血糖,逐一为群众解答疾病的预防和保健常识,耐心细致的对老年人常见的慢性病、多发病的预防和治疗提供专业的指导。

  剪窗花趣味活动中,县文化馆副馆长、泰和剪纸传承人高珊老师带领老人们学习中国传统剪纸艺术,耐心教老人们如何折纸,裁剪等,老人和志愿者们积极参与,认真的学习剪纸艺术,剪出了自己满意的剪纸艺术作品。

  县书法协会的书法家们挥毫泼墨,针对群众需求现场写春联,整个活动现场被一幅幅红色的春联映衬得年味十足,为即将来临的春节增添了浓郁的喜庆氛围。一幅幅对联不一会儿就被大家高兴的“抢”空了。

  活动最后,由县计生协会办主任为大家发放春节走访慰问金,为他们送去党和政府的关怀和温暖,并提前送上新春佳节的问候与美好祝福。

  (江西省吉安市泰和县计生协)

  新邵县计生协会开展“传递温暖、点亮希望”

  关爱留守儿童活动

  值此新春佳节来临之际,1月13日新邵县计生协会联合县卫生健康局、县妇幼保健计划生育服务中心携手县妇联、新邵大同公益在严塘镇高桥小学开展了 “传递温暖,点亮希望”关爱留守儿童活动,给孩子们送去爱心物资如新年挂历、水杯、小储物箱、保暖衣以及助学金等,表达了浓浓的关怀与爱心。此次受益孩子100余人,均为1-4年级成绩较优异的贫困留守儿童。

  活动当天,天气虽然寒气逼人,但暖意环绕整个校园。孩子们见到志愿者的到来,欢聚一团,兴高采烈的告诉志愿妈妈们这次期末考试成绩,希望自己长大以后能够为社会做贡献。

   活动中,志愿者与孩子们亲密交谈,给予他们学习成绩的肯定,并鼓励他们继续努力学习,将来成为有用之才。

    随后,志愿者们来到一个李姓学生两兄妹家,给他们送去了衣物和助学金。通过与其班主任老师的沟通交流,制定了在班级建立一对一帮扶学习的计划,帮助他们提高学习成绩。嘱咐孩子们在家做好寒假作业、养成每天学习的好习惯,并帮助爸爸照顾好生病的妈妈。

  11点40分,志愿者们又前往何姓学生三姐妹家,给她们送去了爱心衣物、学习用品及助学金。何家老二此次成绩仍为班级第一,其爷爷为此深感欣慰。返程时,三个孩子把志愿妈妈送到村口大马路边,与志愿者依依不舍的分别。

  此次活动的开展,带给了留守儿童物质和精神上的慰藉。同时,志愿者们也希望通过开展此类公益活动,可以引导更多的人,从身边小事做起,关注、关心、关爱留守儿童,积极地参与公益活动,通过每一次的入户走访,更加深入地了解留守儿童成长的心理环境以及生活状况,帮助他们解决实际困难,让他们真切的感受到关爱和关怀,感受到阳光般的温暖,与孤单告别,可以在同一片蓝天下,与其他同龄的孩子们一样健康快乐的成长。

  (湖南省新邵县卫生健康局 、计生协)

  促邻里和谐居民百家宴活动

  为进一步增强社区和居民之间的联系,弘扬邻里和睦,团结互助的传统美德,融洽邻里关系,促进美丽楼院建设。2020年1月15日中午,郑州市金水区未来路街道办事处计生协联合金色港湾社区在金苑小区院子里摆起长桌,邀请辖区计生困难家庭、居民及商户共同参与第三届邻里百家宴,大家笑呵呵地从四面八方走来,手中端着香味四溢的家常菜,呼朋引伴共庆社区百家宴。

  活动伊始,热心居民和辖区商户积极响应,不一会儿,长桌上就摆满了各家带来的拿手菜肴,有红烧肉、农家大盘鸡、粉蒸肉、红烧大鲤鱼、梅菜扣肉等近50种菜品。居民们一边摆盘分筷,一边互动交流,彼此赞赏,现场给这些菜肴起了一个个美好寓意的名字,分享着对美好生活的新期待。计生协为在座的老人送上新年的祝福,祝愿新的一年幸福安康。随即,百家宴开席,居民们随意围着两排桌子转着吃着,纷纷相互品尝着各家各户精心烹制的拿手菜,不时有人发出“好吃”“真香”的称赞,氛围温馨融洽,大伙儿相互聊着家常里短,邻里情在不知不觉中增进、浓厚。“今天来了这么多人,真的很开心!”张阿姨乐呵呵地说。“我做的一盘红烧肉已经被吃完了。”求索物业黄经理开心地说着,引得邻居们连连鼓掌。

  此次邻里百家宴活动,既增进了社区和居民之间的感情,又建立了和谐有爱的社区氛围,把一个个温馨的小家庭串成了和睦的大家庭,构建了“资源共享、邻里关爱、团结互助、共创和谐”的新型邻里关系。

  (河南郑州市金水区计生协)

  荔城区开展青春健康进校园活动

  新年伊始,万象更新。1月8日福建省莆田市荔城区计生协会、北高镇政府联合在莆田市第十六中学开展青春健康教育进校园活动,邀请国家二级心理咨询师邹筱清为该校230名的初三年段学生和20多名学生家长进行一场生动活泼的《处理好青春期与同学之间的矛盾,建立家长与孩子沟通之道》知识讲座,同时又在该校青春健康活动中心指导家长与学生如何做好孩子沟通之道的示范动作。许多学生和家长在听完知识讲座和看完亲子沟通示范动作后感慨地说,听了讲座,看了示范动作,认识到什么是青春期,青春期安全和理想教育,懂得自尊自爱,自强自立,处理好异性相处、爱的能力等,把握美好时光,培养良好的兴趣和爱好,顺利完成学业,做有用之人。

  荔城区计生协会常务专职副会长和莆田市第十六中学负责人分别就进一步如何深入开展青春健康教育提出具体要求。现场还举行赠送《青春健康》书籍仪式。

  (福建省莆田市计生协)

  关注计生建档立卡户,共圆美好“安居梦”

  临近2020年春节,建阳区水吉镇市头村周远灿家中一片喜庆。经过大半年的忙活,周远灿家三层半的“小洋楼”初步落成,他准备和家人一起在新房度过一个美好的春节。

  周远灿是计生建档立卡户,妻子患有重度风湿,几乎丧失劳动力,上有两位年过七旬的老人要赡养,全家人的生计主要靠周远灿一人在本地打些零工的收入来维持。

  水吉镇计生协会实地了解情况后,将其列入省计生协会“生育关怀—安居工程”帮扶对象,积极帮助申请安居工程。通过“政府帮一点、亲戚借一点、自己出一点”的办法,周远灿自己动手在老屋的宅基地上重建一栋占地面积60平方米、建筑面积180平方米的新房子。

  “原来的土坯房四处漏雨,安居工程让我圆了新房梦,我们再也不担心坏天气了。”周远灿激动地说,“真的很感谢党委、政府对我们这些计生贫困户的关心爱护。”

  2020年1月7日,建阳区计生协会、水吉镇计生协会还为周远灿家送去春节慰问金与生活补助品,给予生活保障和关心爱护。“‘生育关怀——安居工程’项目就是要帮助农村计生贫困家庭逐步改善住房条件,圆美好‘安居梦’。”建阳区计生协会常务副会长陈文勇说。

  据了解,2020年建阳区计生协会计划将5户计生特困户列入“生育关怀——安居工程”帮扶对象,帮助4户计生贫困户修缮房屋,预计补助金额达到40万元,是贯彻落实“两不愁、三保障”的生动实践。

   (福建省南平市建阳区计生协)

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