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工作通讯2020年第2期

时间:2020-07-31 
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  目   录   CONTENTS

    担当新使命  建功新时代  奋力开启计生协改革发展新征程  王培安    1

  中国计生协充分发挥群团组织作用  积极参与新冠肺炎疫情防控工作 中国计生协     5

    战“疫”释初心   计生协干部坚守抗疫一线  湖北省计生协   11

  助力疫情阻击战   筑牢战疫“防守阵地”

  黑龙江省计生协   13

  计生协出实招助力疫情防控和脱贫攻坚 湖南省计生协   15

  坚定信心  发挥作用  打赢疫情防控阻击战 上海市计生协   17

  筑牢阵地堡垒   强化群防群控   积极参与新冠肺炎疫情防控工作

  河南省郑州市计生协   21

    战“疫”英雄 担当尽责忧民事   生命燃尽不言悔 湖南省新化县温塘镇眼花村计生协   24

  用生命抗击疫情的村计生协会长李志柱

  湖南省郴州市宜章县笆篱镇桐木湾村计生协   26

    关于新时期福建省基层计生协网络职能转型的调查报告  中国计生协调研组   29

  以初心使命为动力  促计生协改革发展 广东省计生协   33

    家庭健康促进 创建健康家庭子细胞   助推健康中国大战略 浙江省湖州市计生协   37

  探索计生协改革新路径   打造家庭健康发展新格局  福建省邵武市计生协   40

    搭建服务平台  拓展服务领域   探索流动人口服务管理新模式  安徽省计生协   44

  创新机制  深化服务   “五力”助推经济社会和谐健康发展

  厦门湖里区湖里街道徐厝社区计生协   47

    关于在落实常态化疫情防控举措和全面推进   复工复产工作中进一步发挥计生协作用的通知 50

    关于确定第二批地方计生协综合改革试点单位的通知 53

    漯河市将计划生育特殊家庭父母住院护理补贴保险纳入 2020年市定民生实事等14则 55

 

  编者按:2020年5月29日是中国计生协成立40周年纪念日。5月18日,人民日报刊载全国政协人口资源环境委员会副主任,中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安署名文章。总结回顾了40年来中国计生协在我国人口和计划生育发展历程中所作出的重要贡献和宝贵经验,客观分析了新时期人口发展新形势新任务,明确了新时代计生协改革发展的方向,对做好当前人口和计划生育工作、扎实有序推进各级计生协改革具有很好的指导意义。现全文转载,供各地参考。

担当新使命  建功新时代 奋力开启计生协改革发展新征程 王培安

  2020年是中国计划生育协会(以下简称中国计生协)成立40周年。40年来,中国计生协紧紧围绕改革发展稳定大局和落实计划生育基本国策,立足“党政所需、群众所急、协会所能”的职能定位,充分发挥党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁纽带作用,成为党和政府完全信赖和依靠的重要群众团体。特别是党的十八大以来,中国计生协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央决策部署,保持和增强政治性、先进性、群众性,扎实推进计生协事业改革创新,为促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福贡献力量。

  40年砥砺奋进,中国计生协在人口和计划生育事业发展历程中作出重要贡献

  早在上世纪50年代,毛泽东同志强调,我们作计划、办事、想问题,都要从我国有六亿人口这一点出发。1957年,毛泽东同志在最高国务会议第十一次(扩大)会议上提出,关于计划生育问题,“政府可能要设一个部门,或者设一个节育委员会,作为政府的机关。人民团体也可以组织一个。因为要解决技术问题,设一个部门”,初步形成了政府、群众组织、技术服务“三位一体”的组织构想。1980年5月29日,经国务院批准,中国计生协正式成立,王首道同志担任首任会长。

  人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题,在经济社会发展中处于重要的基础性地位。近代以来,面对人口众多、积贫积弱的国情,以马寅初为代表的一批有识之士提出了节制生育的主张。新中国成立后,全国总人口以空前的速度持续增长,从1949年的5.4亿人迅速增加到1970年的8.3亿人,人口压力在经济社会生活的各个方面逐步显现。70年代初,党中央、国务院作出在全国城乡普遍推行计划生育的重大决策。党的十一届三中全会后,面对人口增长与物资短缺的矛盾更加尖锐、人口问题成为制约我国发展的重要因素的实际,党中央于1980年发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇生育一个孩子。1981年,邓小平同志指出:“计划生育工作是一项战略性任务,一定要抓好”。1982年,党的十二大把实行计划生育确立为一项基本国策。1991年开始,党中央连续15年召开座谈会,对计划生育工作作出部署。进入21世纪,人口过快增长的势头得到有效控制,但新的问题浮出水面,出生人口性别比高位徘徊、人口老龄化速度加快、人口迁移流动活跃,促进人口长期均衡发展的历史重任摆在我们面前。党中央站在中华民族长远发展的战略高度,先后作出实施单独两孩政策、全面两孩政策的重大决策部署。40多年来,我国在经济还不发达的情况下全面推行计划生育,提前实现了人口再生产类型的历史性转变,缓解了人口对资源、环境的压力,促进了经济快速发展和社会进步,有力支撑了改革开放和社会主义现代化建设事业。

  中国计生协参与和见证了我国人口和计划生育事业发展的不平凡历程。党中央、国务院历来对计生协工作寄予殷切期望。1990年,江泽民同志指出:“计划生育协会是协助政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式”。2003年,胡锦涛同志指出:“要坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路,把广大人民群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础。”2016年,习近平同志对人口和计划生育工作作出重要指示,肯定“多年来,中国计生协进行了卓有成效的工作”,“希望中国计生协认真履行肩负的职责”“切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作”,为新时代计生协改革发展指明了方向。

  40年风雨兼程、砥砺奋进,中国计生协坚持“协会的生命力在于活动,凝聚力在于服务”,为我国人口和计划生育事业作出了积极贡献。一是建立了一张覆盖城乡的组织网络。哪里有计划生育群众,哪里就有计生协组织。计生协拥有近100万个基层组织,延伸至社区村组、企业、流动人口、高等院校和“两新”组织,会员人数超过9400万,组织动员能力强。二是探索了一条行政管理与群众工作相结合的工作路子。上世纪90年代,时任会长宋平同志大力推动各级党委政府支持计生协开展群众工作,将计划生育纳入基层群众自治,引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,成为参与社会治理的一种成功模式。三是形成了一种科学文明进步的婚育观念。以群众喜闻乐见的形式,寓教于乐地宣传国情国策,引导群众树立优生优育的新观念,促进形成健康的行为和生活方式。四是打造了一批特色鲜明的品牌项目。进入新世纪,时任会长姜春云同志推动“学习型、研究型、创新型、有作为”群团机关建设,提高各级计生协服务群众的能力和水平,促进计划生育与扶贫工作相结合,大力开展生育关怀、青春健康教育、生殖健康促进等项目,深受群众欢迎。五是搭建了一个促进国际交流合作的新平台。与40多个国家和地区开展人文交流,在生殖健康、妇幼保健和艾滋病预防等领域广泛合作,宣传我国人口和计划生育工作成就,赢得国际社会的广泛理解和支持。

  总结过去,我们深深感到,计生协工作只有放在党和国家工作全局中来思考、谋划和部署,才能找准定位、主动服务、作出贡献。必须始终坚持正确政治方向,坚决扛起政治责任,把党的创新理论和路线方针政策落实到计生协工作的各个方面,把育龄群众和计划生育家庭最紧密地团结在党的周围;必须强化大局观念,找准参与国家治理体系和治理能力现代化建设的结合点和着力点,在推进改革开放和社会主义现代化建设事业的伟大实践中体现价值、展现作为;必须牢固树立宗旨意识,想群众之所想,急群众之所急,做到群众有呼声、协会有行动,群众有需求、协会有服务,切实增强群众的获得感幸福感安全感;必须保持改革创新的锐气,不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新,焕发苟日新、日日新、又日新的蓬勃朝气,推动计生协事业与党和国家事业同频共振。

  牢记初心使命,全面推进新时代计生协改革发展

  中国特色社会主义进入新时代,我国人口发展的内在动力和外部条件出现了重要转折性变化。一是低生育水平成为新常态。群众生育意愿明显降低,少生优生成为社会生育观念的主流,特别是全面两孩政策效应集中释放过后,生育水平存在进一步走低的风险。二是人口结构性问题日益突出。劳动年龄人口开始减少,老龄化程度不断加深,未富先老、边富边老成为我国人口发展面临的主要挑战。三是人口流动进一步集聚。未来10年我国城镇化水平将继续快速提升,给社会结构、治理模式、生活形态、观念习俗等带来全方位影响。四是家庭功能弱化。家庭规模小型化、类型多样化,抚幼、养老等传统功能减弱,城乡计划生育家庭父母陆续步入老年,养老照护问题逐步显现。

  新时代呼唤新担当,新时代激励新作为。中国计生协作为中央管理的22家群团组织之一,迎来了新的发展机遇。2018年,《中国计划生育协会改革方案》正式印发。2019年,《中国共产党农村工作条例》明确了计生协在农村工作中的职责。中国计生协正以时不我待、只争朝夕的精神,不折不扣地贯彻落实党中央决策部署,适应新形势新任务新要求,积极顺应改革,自觉融入改革,主动推进改革,为促进人口长期均衡发展和家庭和谐幸福贡献力量。

  当前,公共服务发展水平和经济社会环境对生育行为有较大影响。倾听、反映育龄群众和计划生育家庭的诉求,是中国计生协的一项主要职责。必须主动回应群众“不愿生、不敢生、生不好”的思想顾虑和实际困难,完善家庭发展支持体系,帮助职工平衡工作与家庭之间的关系。积极提供婴幼儿照护、儿童早期发展等服务,普及优生优育知识,构建与新时代相适应的新型婚育文化。

  40多年来,亿万家庭响应国家号召,自觉实行计划生育,一些家庭因子女伤残死亡等原因成为计划生育特殊家庭。做好对他们的扶助关怀工作,是计生协的初心使命所在。必须坚持全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务的宗旨,深入开展“暖心行动”,进一步健全“精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”制度,提供心理疏导、生活帮扶、大病救助等服务,让每个计划生育特殊家庭感受到党和政府的温暖。进一步做好小额贴息贷款、幸福工程、金秋助学等项目,加大健康扶贫力度,着力提升困难家庭福祉。

  群团组织是卫生健康领域多元共治的重要力量,计生协必须主动适应新时代卫生健康工作由“以治病为中心”转向“以保障人民健康为中心”的新形势,把家庭健康促进行动融入健康中国战略,积极参与爱国卫生运动,把健康教育和疾病预防放到更重要位置,不断提升群众的健康素养。大力弘扬基层计生协干部“走进千家万户、道尽千言万语、历尽千辛万苦”的精神,打造一支懂业务、有能力、乐于奉献的群众工作队伍,帮助解决基本公共卫生服务到村居、到家庭的“最后一公里”问题。

  近期,各地计生协在属地党委政府领导下,全面融入地方新冠肺炎联防联控机制,积极参与群防群治。据不完全统计,全国计生协130余万名专兼职工作者和700余万名会员、志愿者投身城乡社区疫情防控工作,承担健康监测、人员摸排、信息上报等任务。要总结提炼基层计生协参与抗击非典和新冠肺炎斗争的经验,加强在重大疫情防控中发挥计生协作用的机制研究,更好地建设、发展和使用计生协组织网络,努力为国家突发公共卫生事件应急体系提供有力支持和有益补充。

  服从党和国家外交大局,促进人口与发展领域的交流合作,是中国计生协的一项重要任务。要积极发挥中国计生协的联合国经社理事会非政府组织咨商地位的作用,深化与国际计划生育联合会等的合作,树立我国负责任人口大国的良好形象。发挥群团组织的民间外交优势,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色,促进民心相通。以人口与发展、生殖健康、健康老龄化等为重点,加大对“一带一路”沿线国家和地区的支持,架起增进各国人民友谊的桥梁。

 

  编者按:近日,中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志作出批示,充分肯定中国计生协全面参与疫情群防群治工作,发挥了不可替代的作用,并对计生协工作寄予希望、提出要求。中国计生协王刚会长、国家卫健委马晓伟主任、于学军副主任也分别作出批示。4月23日,国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制第43期简报专刊介绍了计生协参与疫情防控的工作经验。各级计生协要认真学习贯彻孙春兰副总理批示精神,紧紧围绕党中央国务院决策部署,振奋精神,鼓舞斗志,担当作为,在助力统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作中做出新贡献。

中国计生协充分发挥群团组织作用 积极参与新冠肺炎疫情防控工作

  新冠肺炎疫情发生以来,中国计生协认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,按照国家卫生健康委党组关于疫情防控工作的部署要求,组织动员各级计生协主动投身属地疫情防控工作,把组织网络健全和群众工作的优势转化为战“疫”优势,在协助党和政府统筹做好疫情防控和推进复工复产中做了大量富有成效的工作。现汇报如下:

  一、发挥组织网络优势,全面参与基层群防群治

  中国计生协党组自觉把应对疫情防控阻击战作为检验计生协改革发展的一次“大考”,行动早、部署快、举措实。1月21日,召开党组会传达学习习近平总书记1月20日对武汉新型肺炎疫情的重要指示精神,对计生协参与对疫情防控工作做出全面部署,要求密切关注疫情发展变化,跟进指导各地工作进展,坚持上下联动“一盘棋”,坚决遏制疫情扩散蔓延。1月26日(大年初二),印发《关于积极参与新冠肺炎疫情防控工作的通知》,组织动员各级计生协充分发扬在2003年抗击非典斗争中勇担基层特别是农村地区疫情监测、报告等任务形成的丰富经验,在属地党委政府统一领导下,全力做好疫情防控“最后一米”工作。各级计生协组织迅速行动起来,据统计,全国共有130.93万名计生协工作者、697.95万名会员和志愿者投身到城乡社区一线联防联控群防群治,参与人员摸排、健康监测、村居值守、信息上报等工作,协助摸排筛查1.19亿人次。

  各地计生协会员、志愿者、工作者坚守一线,在社区、村居设置“先锋岗”“示范岗”“流动哨”,协助党委政府加强城乡社区网格化管理,开展地毯式排查,严格落实“内防扩散、外防输出”,织密织牢阻击疫情蔓延的防护网。湖北、浙江、广东、湖南、山东、河南等地基层计生协组建“疫情防控小分队”,协助社区做好居民排查、车辆检查、外来人员劝返、公共环境消毒整治等工作。各地通过分片包干、全覆盖登记等排查方式,责任到人、联系到户,确保疫情防控不留空白、不漏一人。

  广泛组织动员乡镇(街道)、村居(社区)、企业、流动人口、学校等基层计生协组织和广大会员,摸排人员往来情况,协助做好辖区、单位人员健康监测,详细记录人员的出入时间、体温等信息,做到早报告、早隔离、早诊断、早治疗。湖北省计生协协助做好“四类人员”应收尽收、医护人员防护用品保障、群众生活保障、援助物资分配等 4 方面 11 项具体摸排工作。湖南省计生协建立“关爱库”,准确掌握医护以及计生协工作人员及家属的需求信息,协同配合党和政府帮助解决她们的实际困难。

  组织计生协会员、志愿者为居家隔离的群众提供力所能及的服务,特别是为孤寡老人、行动不便者购买日常用品、办理日常琐事、解决生活难题。浙江省计生协会员当起“代跑员”,协助做好防护物资分发派送,为隔离观察人员提供日常生活服务保障。上海市金山工业区流动人口计生协,采用“一人联系一栋楼”的方式,为居家隔离的职工提供订餐、代购生活必需品、收取快递等“全方位”服务。

  二、主动担当作为,积极为疫情防控纾困解难

  据统计,全国计生协投入疫情防控经费共3060万元,筹集社会资金2.05亿元, 走访47.51万个村居、社区,慰问336万户计生困难家庭、23万户失独家庭,看望慰问一线医护人员20万人、家属6.36万人。

  2月初,紧急下拨疫情防控专项资金740万元,重点支持湖北等地防疫一线人员及计生困难家庭购买口罩等必备防护用品。第一时间向国际计生联通报新冠肺炎疫情,以及中国政府为遏制疫情输出蔓延采取的果断措施,赢得了充分理解与支持,国际计生联总干事贝尔梅霍明确表态“中国的紧急疫情也是我们的紧急疫情”,在官网发专版支持中国抗疫,向国际社会发起专项募捐,首批捐赠10万只N95口罩。湖北省计生协募集医用口罩20 万只、一次性手套21 万双等价值约700万元的紧缺防护物资,捐赠给武汉、黄冈等地医疗机构。湖南省计生协募集500万元善款用于购买口罩、专业防护服、检测剂等防控物品。各地计生协将募集的防控物资紧急发送基层一线抗疫主战场,汇聚起血脉相连、同舟共济、战胜疫情的磅礴力量。

  利用项目专家库,积极开展心理疏导、情绪支持等服务,于 1 月 28 日率先在全国开通抗“疫”心理咨询热线,疏导来电者心理压力,之后各地纷纷开通热线,共回复来电咨询约257.36万人次;在微信公众号开设“心理援助专栏”,普及“自我心理调适方法”, 每日进行更新,共上线77期原创专栏文章和16期微视频,累计阅读量超 6000 万人次。通过专家咨询解答、专业的知识普及,缓解了群众恐慌、焦虑情绪,对预防、控制疫情的社会心理影响起到了有效的作用。

  各地计生协在危难之际做实失独家庭、计生困难家庭等重点人群的慰问帮扶,共发放慰问金2.18亿元,协助党和政府做好强信心、暖人心、聚民心的工作。社区计生协会员、志愿者每日通过电话、微信等与失独家庭沟通联系,主动在日常生活和健康防护等方面提供必要帮助,对生活困难的失独老人等重点人群进行慰问帮扶。湖北省计生协在全省开展困难家庭新冠肺炎关爱项目,资助低保户、贫困建档立卡户、低收入群体等对象,给予确诊对象每人1万元资助、病亡家属5万元资助,共为559名对象发放675万元资助金。江苏、山东、陕西等地“暖心家园”组织志愿者开展结对帮扶,每名志愿者至少结对1户失独家庭,开展心理疏导、日常生活帮扶活动。

  针对一线医务人员因为防护服穿脱不便往往连续工作六七个小时不上厕所,以及大量一线女性医务人员在生理期的特殊需求等生殖健康问题,中国计生协青年志愿者团队积极筹捐了价值500万元的经期安心裤、卫生巾、热水袋等女性卫生防护用品。各级计生协广泛开展看望慰问一线医务人员及其家属活动,及时传递党和政府的温暖关怀。湖北省计生协走访慰问一线防疫医护工作者及家属 1.8万余名。山西省计生协与省卫健委等联合开展关爱援鄂医护人员行动,为全省 308名援鄂医护工作者家庭,每周定期配送蔬菜、水果、肉蛋奶等价值 100至200 元的生活用品暖心包。

  三、多措并举,广泛开展群众性宣传教育

  积极投身疫情防控,每个会员带动一个家庭,每个基层组织带动一方社区和单位,教育引导广大群众科学应对、群防群控、战胜疫情。

  一是普及科学防控知识。策划出版《新冠肺炎防控手册(漫画版)》,印发近2万册免费发往基层计生协,向基层会员、社区群众宣传普及防疫科学知识和技能。微信公众号开辟“同心抗疫”专栏,各地依托“微信公众号”“工作群”“联系群”“朋友圈”等深入宣传党中央最新决策部署和防控要求,科普疫情防治等健康知识,累计阅读量超1.06亿人次。在公共场所、写字楼电梯等循环播放防疫宣传片,引导群众理性认识疫情、科学做好防护。

  二是深入城乡社区开展宣传倡导。各地计生协进村入户,张贴政府公告、挂设横幅标语,通过“村村响”“小广播”“小喇叭”巡回播放乡音白话,用群众喜闻乐见的方式宣传防控知识和政策,引导群众正确应对疫情,自觉做到不信谣、不造谣、不传谣。湖北、北京、河南、山东、安徽、贵州等地计生协在农贸市场、街道主要路口设点宣传,发放《疫情防控指南》《个人防护明白纸》等宣传单,真正做到了疫情防控宣传全覆盖。据统计,各地计生协共开展13.8万场次宣传倡导活动,印发防疫宣传品4.5亿份,覆盖超过2.8亿群众。

  三是积极做好舆论引导。加强与中央新闻主流媒体和门户网站等的合作,发布各级计生协参与疫情防控的最新动态,充分报道各地计生协参与联防联控工作的措施成效,生动讲述抗疫一线的感人事迹,8家中央媒体转发计生协参与疫情防控的稿件60多篇。各地计生协通过网站、微信等新媒体,加强舆论引导和典型人物宣传,汇聚起共克时艰的正能量。学习强国上海平台推出专稿《上海计生协:我们在,请放心!》,人民网权威名医科普直播互动平台转载《特殊时期的特别关爱》,点击阅读量达 5 万多人次。

  四、落实常态化疫情防控举措,助力复工复产  

  认真落实习近平总书记重要指示精神,4月10日印发《关于在落实疫情防控常态化举措和全面推进复工复产工作中进一步发挥计生协作用的通知》,要求各地在疫情防控常态化条件下进一步贡献计生协力量,助力统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。据统计,全国各级计生协在服务118.02万个中小企业复工复产工作中发挥了积极作用,帮扶备耕春耕的农户数达1479.86万户。

  积极发挥各类开发区、流动人口和企业计生协作用,着力推动疫情防控关口前移、重心下沉,帮助企业完善防控措施,筑牢企业复工复产健康“防火墙”。浙江各级计生协开展驻企健康指导服务工作,现场与企业负责人、职工“面对面”交流,帮助企业落实防控措施。厦门市依托企业流动人口计生协和“新市民健康之家”开展线上疫情防护、健康服务。安徽霍邱县驻外流动人口计生协主动承接农民工返岗复工“点对点”服务,帮助13.2万人免费乘车及时返岗。

  通过计生协会员小组、会员之家,积极引导农户抢抓农时农节,积极投入春耕备耕和春管春播等农业生产,帮助农民群众解决生产生活实际困难。广西自治区实施小额贷款贴息项目,为 7300 多户计生家庭争取贷款 8000 万元,筹备种子化肥、农资农具等紧缺物资,助力农户恢复生产。黑龙江省各级计生协指导农民做好水稻催芽车间、温室大棚等密闭空间消毒防疫工作。

  发挥青春健康阵地和网络作用,积极开设青春健康微课,引导青少年群体正确认识疫情,帮助居家青少年及家长调节亲子关系,做好居家学习和情绪管理,为入学复课做好准备。上海市计生协与校团委、学生会等社团组织联合开展“大疫·大爱”公益宣传作品创作征集活动。杭州师大青春健康志愿者协会制作《“防疫复学”实操手册(卡通版)》,通过微信公众号分期发送给大学生,助力科学防控健康复学。

  五、逆行而上,广大党员会员彰显计生协风采

  在疫情的严峻考验面前,广大计生协党员、会员和志愿者积极响应党中央号召,敢于迎难而上、挺身而出,与时间赛跑、与病魔抗争,同心协力筑起抗击疫情的铜墙铁壁,让党旗在防疫战场一线高高飘扬。

  中国计生协作为40人的小机关,23人争相报名参加国家卫生健康委人事司组织的赴基层参与疫情防控工作。党组成员、副秘书长何翔同志被选派担任国务院应对疫情联防联控机制湖南工作指导组组长,参与并指导湖南疫情防控工作。近20名省计生协领导干部参与同级政府联防联控机制,有的担任疫情防控领导小组成员,有的担任疫情防控指挥部指挥长,有的担任援鄂医疗队队长,他们不辱使命,攻坚克难,高质量完成抗疫任务。各级计生协工作者坚守岗位,扎根基层一线,成为助力战疫的一支生力军。

  广大计生协领导干部积极投身疫情防控第一线,在关键时刻顶得上、豁得出、靠得住。有的主动放弃节假日休息,从大年三十起就奋战在抗疫一线;有的经常加班加点,敢打硬仗,主动下沉到基层一线工作;有的出任省援鄂医疗队队长,出色完成支援任务,被火线提拔;也有的日夜奋战,积劳成疾,献出了宝贵生命。湖南省郴州市桐木湾村计生协会长李志柱带病坚持在抗疫一线,在弥留之际还交出 2000元党费用于本村疫情防控,捐出2000元用于本村通组公路建设。河南省漯河市侯集镇计生协会长周松峰连续在疫情防控一线奋斗了18天,突发心脏病因公殉职,年仅48岁,他去世前一天晚上还在入村督导防控工作。湖北荆州区城南高新园管委会计生协秘书长董李会连续25天奋战在疫情防控工作一线,劳累过度去世,年仅41岁,被追授为“全国三八红旗手”。中国计生协均及时发去慰问电,并委托当地计生协送上慰问金。据统计,全国接受各级政府表彰的计生协会员、志愿者以及工作人员达69.4万人,自愿献血的人数达16.82万人,捐款金额达1.75亿元。

  危难时刻显担当。中国计生协响应党中央号召,闻令即动,主动担当,组织动员近100万个基层组织、9000多万会员群众全面参与群防群治,为打赢疫情防控的人民战争做出了积极贡献。我们深深地体会到,计生协工作是党的群团工作的重要组成部分,只有放在党和国家工作大局中来思考、来谋划、来部署、来推进,才能找准定位、有所作为。计生协作为党领导下的全国性群团组织,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,组织动员所联系的育龄群众和家庭行动起来,与党的事业同频共振,为做好疫情防控工作贡献智慧力量。计生协充分发挥“城市延伸至社区、农村延伸至村组”的组织网络优势,以及会员扎根基层、直接服务家庭的群众工作优势,全面参与群防群治,助力构筑城乡社区防控堡垒,成为新时期国家公共卫生应急体系的有益补充。危难关头广大计生协干部不忘初心,牢记使命,不畏危险,迎难而上,敢于担当,甘于奉献,发挥特别能吃苦、特别能战斗的精神,在与疫情斗争中诠释了共产党人的忠诚与担当。在疫情快速蔓延全球之时,不忘国际计生联等国际组织在国内最吃紧的时候捐赠N95口罩等紧缺物资,投桃报李,力所能及地向日本、埃及等十几个国家和国际组织提供物质援助,共同应对疫情全球大流行的挑战,展现我国致力于国际防疫合作的良好形象。

  下一步,中国计生协将深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神,认真落实中央应对疫情工作领导小组的安排部署,组织各级计生协和广大会员群众在常态化疫情防控中继续发挥作用、贡献力量,助力统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

战“疫”释初心 计生协干部坚守抗疫一线  湖北省计生协

  湖北省委常委、省卫生健康委党组书记、主任王贺胜就计生协参与疫情防控工作提出要求,各级计生协要发挥组织优势,认真参与摸排,协助了解属地疫情防控真实情况,为打赢全省疫情防控阻击战提供精准信息支撑,贡献群团组织力量。

  党员带会员——急难危重显担当

  “疫情防控既是检验党员干部能力素质的‘主战场’,又是选拔识别干部的‘试金石’。党员干部要行动起来,冲到疫情防控最前沿。”湖北省计划生育协会专职副会长张友芳在疫情防控工作会议上说。省计生协机关党员张鹏,在已经回老家过节后,听到号召毫不犹豫逆行归队;襄阳市计生协党员叶凡凡,接到通知后,一句“战‘疫’有我,随时听从党的召唤。”成了最美的逆行。武汉市江夏区五里界街唐涂村计生协老党员严秀玲于2018年退休,她退休不褪色、离岗不离心,主动申请组建了村计生协志愿者服务队,带领志愿者承担了村里主干路口的“流动岗”和物资采购任务。十堰市张湾区柏林镇柏林村计生协会员潘东一心想为村民做点什么?他自费购买了15000只口罩免费赠送给村民。同时,他还走村串户发放宣传品、为村民义务宣传防疫知识和相关防控政策。

  艰巨任务面前,全省各级计生协党员逆流而上,站排头、打头阵,扛重担、打硬仗,践行了“我是党员,我先上”的铮铮誓言。

  岗位连站位——同心战疫护健康

  一个岗位就是一份责任。省计生协坚持在战“疫”中锤炼会员和工作者的意志品格,号召广大会员、工作者坚决听从所在地党委、政府的安排,坚守好防控工作的每一岗。省计生协积极响应省政府《关于进一步强化新冠肺炎疫情防控的通告》要求,机关党员干部全部就近下沉社区,踊跃参与疫情防控工作。有的同志把守在小区出入口,对出入人员进行检查和测温,劝返无故出入人员;有的同志参与排查发热人员,跟踪重点关注人员健康状况;有的同志负责运送物资,为居民提供送货上门服务;有的同志配合社区开展消杀工作,保障社区环境清洁卫生。丹江口市蒿坪镇计生协秘书长王治华,由于镇救护车资源短缺,便主动请缨负责患者接送转运工作,不顾风险和辛苦,半夜三更回到镇上是常态。宜都市陆城街八字桥社区计生协秘书长王晓燕,在摸排中得知在村里隔离的武汉一家人生活物资短缺的消息后,及时做好被隔离人员的思想工作,为他们解决生活实际困难,做好群众的“娘家人”。

  防控前沿,守土有责。各级计生协工作者坚守在一线各个岗位,筑牢疫情防控阵地,精心守护群众健康。

  真情暖民心——精心服务解难题

  一份爱心就是一份温暖。省计生协始终想群众之所想,做群众之所盼,把群众的小事当作计生协工作的大事来抓。省计生协及时请求中国计生协、中国人口福利基金会支援口罩、防护衣、医用手套、药品等价值2000多万元的医疗物资用于疫情严重的武汉、黄冈等地抗疫工作;组织人员深入武汉市90多个村(居),送去口罩、医用手套等防护用品,助力社区防控疫情;积极争取中国人口福利基金会帮助,实施了由腾讯公益慈善基金会支持的新冠肺炎患者关爱项目,共争取了847万元援助687名困难家庭新冠肺炎确诊患者,提供最直接的关怀和帮助。荆门市东宝区马河镇计生协工作人员在向铁坪村计生特殊家庭廖大哥宣传疫情防控知识时得知,因为突发疫情,村里各家种的山香菇销售成了问题。镇计生协即刻与邮政支局进行对接,联系了中国邮政集团旗下“邮乐购”线上销售平台,通过线上线下相结合的方式,把镇1074斤滞销香菇全部挂上“邮乐购”平台进行销售,保障了农民家庭收入不因疫情受损失,脚踏实地协助解决群众的生产生活困难。

  重大疫情面前,计生协工作者和广大会员,坚持抗疫和服务两不误,在基层宣传群众、服务群众、关怀群众工作中发挥出群团组织的重要作用。        

助力疫情 阻击战筑牢战疫“防守阵地” 黑龙江省计生协

  新冠肺炎疫情发生以来,黑龙江省各级计生协充分发挥组织网络优势,坚决服从各地党委、政府统一调度,各级计生协专职干部和广大会员、志愿者参与到社区、村屯一线防控疫情,舍小家、顾大家,充分展现出计生协精神风貌,全力协助筑牢战疫“防守阵地”,为助力打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。

  一、积极协调,争取疫情防控物资支持

  第一时间紧急协调采购口罩2万个、一次性手套2万双,消毒液泡腾片、医用酒精等物资6000余份向基层发放。用中国计生协提供防疫资金和省计生协调整部分工作经费,购买药品、防护用品、必备生活保障品,分发基层一线工作者、会员和志愿者当中。积极协调争取中国人口福利基金会捐赠支持,累计有总价值60余万元物资,向指定医疗机构黑龙江省传染病院、哈尔滨市疾病预防控制中心、哈尔滨医科大学第四医院松北院区和社区捐赠医用防护服2000套、医用护目镜1500个、84消毒液12.5吨。全省各级计生协广泛动员社会各界力量,联合侨联、红十字会、侨联等团体和企业力量,携手参与疫情防控物资筹备,向广播电视台、哈报集团、一线交警和记者捐赠抗病毒新药—葛兰香口服液。

  二、上下联动,积极做好属地疫情联防联控

  充分利用计生协组织网络健全、会员扎根基层的组织服务体系,协助做好疫情防控“最后一公里”工作。积极参与援鄂医疗与医疗队成员家属关怀工作,下发《关于积极参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。哈尔滨市计生协所辖九区九县全力筹划参与防控工作,及时部署,大力倡导,确保人员组织调配科学有序、统一指挥、统一行动,保证计生协组织在全市疫情防控阻击战中充分发挥稳定、宣传、倡导的生力军作用。佳木斯市计生协副会长带领佳木斯市医疗队31 人赴湖北省孝感市支援,为抗击疫情做出了突出贡献。汤原县各村招募疫情防控志愿者组成 24 支私家车应急爱心车队,每天为村民送往医院救治,买药、采购生活用品等。大兴安岭地区计生协会员、志愿者参与疫情防控工作9400人次,进村入户宣传52000人,发放宣传资料84000份。

  三、真情关爱,关怀计生特殊家庭等困难群体

  省卫健委和省计生协联合下发《黑龙江省应对疫情工作领导小组指挥部关于加强疫情防控期间困难群众帮扶工作的通知》,及时把困难计生特殊家庭帮扶作为重大政治任务纳入疫情防控工作统一部署,确保困难计生特殊家庭基本生活保障。全省各级计生协发挥乡镇(街道)、村(社区)“两委”的基础作用和群团组织的桥梁纽带作用,发动广大网格员、平安志愿者、城乡社区工作者等力量,在做好疫情防控和个人防护的前提下,通过上门服务、电话、微信沟通、网络在线服务、大数据分析等方式,及时了解掌握困难群众的基本信息,确定帮扶对象和帮扶措施,明确帮扶责任人。疫情期间充分发挥“双岗”联系人作用,走访慰问、关怀关爱计生特殊家庭2万余户,3.6万余人,重点针对疫情在家隔离的孤寡老人、重病重残人员和有亲人罹难家庭等群体开展了帮扶工作。黑河市、绥化市、七台河市等地街道、社区计生协发动会员和志愿者,为留守老人、计生困难家庭和计生特殊家庭送温暖,派发口罩、普及防疫知识,做好科学防护。

  四、抓好防控,科学助力复耕复工复产

  当前既是疫情防控的关键节点,也正值东北地区农村春耕备耕的关键时期。全省各地计生协协助当地党委、政府,在抓好疫情防控的同时,积极引导农户抢抓春耕生产有利时机恢复生产,科学指导农民群众做好春耕备耕农资农具、种子化肥、防疫物品等方面的准备,确保农业生产发展平稳运行。齐齐哈尔市、绥化市计生协根据当地经济结构以农业为主的特点,通过发放宣传单、悬挂宣传标语、制作防疫宣传手册,指导农民做好水稻催芽车间、温室大棚等密闭空间消毒防疫工作。计生协工作人员还充当健康指导员积极宣传防疫防控相关政策和卫生健康知识要点,嘱咐企业、商户做好场所消毒,呼吁大家搞好个人卫生和佩戴防护用具。

  五、舆论引导,发挥群团组织宣传服务优势

  通过微信公众号向全省各级计生协理事、会员、志愿者发出疫情防控倡议,制作下发预防知识手册及发挥党员模范作用的文件资料。各级计生协充分发挥新媒体作用,重点开展了“最美协会人”、“特殊时期 特殊家庭 特殊关爱”等系列专题报道,取得良好收效。省及各市(地)计生协网站、微信公众号积极发布推文,宣传有关政策和疫情防护知识。积极推广中国计生协心理疏导服务热线,引导会员群众参与咨询服务、观看直播栏目,累计有4000人次参与。各级计生协加强群众性健康教育,积极参与乡镇、街道办、社区疫情防控中,做好对广大群众防疫理念的宣传。鹤岗市计生协使用广播、板报、横幅、微信、短信等,多渠道、全方位地加大防控工作宣传力度,发送微信、短信80余万条。

计生协出实招助力疫情防控和脱贫攻坚 湖南省计生协  

  3月25日,国务院联防联控工作机制推介了湖南省各级计生协助力疫情防控和脱贫攻坚的做法。作为湖南省卫生健康系统独有的一支群众工作队伍,全省各级计生协组织在新冠肺炎疫情发生以后,充分发挥会员众多、网络健全、群众工作经验丰富的独特优势,积极助力全省打赢疫情防控阻击战和全面决胜脱贫攻坚战。

  一、奋不顾身参与群防显身手

  疫情发生后,省、市、县、乡、村五级计生协组织闻令而动,10万计生协工作者、骨干会员、志愿者迅速响应,融入政府宣传教育、摸底排查、信息上报、公益捐助、应急值守等工作,共同构筑群防群治坚强堡垒。争取国际计生联和中国计生协等单位的支持为我省募捐5批共500多万元物资,分别寄往我省援鄂医疗队和省内各定点医院。发动各级计生协和省人口健康福利基金会等组织募集达1.8亿余元善款,购置口罩、医用防护服、检测试剂等防控物资,并保障源源不断发往一线。在严防境外输入的关键时刻,广大计生协会员、党员义无反顾、冲锋在前,当好战“疫”守门员,广泛设置“先锋岗”“示范岗”“流动哨”,深入社区、村(居)上门摸排入境人员情况,推动疫情防控“最后一米”落地落实。郴州市宜章县笆篱镇桐木湾村计生协会长李志柱、长沙市计生协志愿者鲁力,连续数日奋战疫情一线,不幸以身殉职,壮丽谱写计生协抗“疫”生命赞歌。

  二、情系一线走访慰问献爱心

  建立疫情期间“关爱库”台账,全面了解防疫一线计生协工作者及家属的需求和困难,实现一对一联系、就医绿色通道和家庭医生签约服务全覆盖,传递党和政府的关怀温暖。特别推出抗疫“国寿康E无忧”保险免费送活动,扩宽计生家庭意外伤害保险“新冠肺炎”保险内容,增加因感染伤害赔偿保险责任。持续开展援鄂医务人员关心关爱活动,省、市、县三级计生协负责同级卫健行政部门直属医疗单位派出队员及家属的慰问,对于社区(村)一线相关工作人员和困难计生家庭,以属地为主落实关心关爱措施,开展形式多样的走访慰问活动,累计发放慰问金、防控物品及生活品价值1300多万元。从公用经费挤出10万元为援鄂医护人员和赴京防疫人员近200户家庭,每户赠送价值500多元爱心大礼包。

  三、项目助力脱贫攻坚惠民生

  发挥民生项目工作经费导向作用,项目资金重点向抗疫工作突出的单位倾斜,向受疫情影响较大的困难群众倾斜,落实大病住院护理补贴、健康保险保障、创业贷款贴息等投入,服从和服务于全省统筹经济发展大局。疫情期间,通过财政投一点,社会抚养费挤一点、公益募捐一点等多种渠道,全省累计筹集生育关怀资金2.5亿元,关爱扶助计生群众10万人次,有效提高计生家庭抗风险能力,助力全省决胜脱贫攻坚战。协同开展资助新冠肺炎对象中的低保户、贫困建档立卡户、低收入群体的救助活动,给予每名确诊对象1万元、病亡对象家属5万元的资助,为全省26名符合条件的对象发放了34万元补助。

坚定信心  发挥作用打赢疫情防控阻击战 上海市计生协

  新冠肺炎疫情发生以来,上海市计生协贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府统一部署,根据《中国计划生育协会关于积极参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》精神,结合上海实际,加强组织领导,着重做好以下工作:

  一、明确职责分工,主动参与疫情联防联控

  上海市计生协第一时间响应国家和市级部署,市卫生健康委党组书记、市计生协会长黄红;市卫生健康委二级巡视员、市计生协常务副会长张梅兴高度重视、靠前指挥,亲自关心协调,落实重点服务人群防疫物资。市计生协成立驻会副会长为组长、处级干部为组员的疫情防控工作领导小组,统筹协调疫情防控工作,下设联络、宣传、信息、保障、服务等5个组,明确职责分工,指导各级计生协做好疫情防控相关工作。1月27日,市计生协第一时间转发《中国计生协关于积极参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,结合《关于本市卫生健康系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,通过各区秘书长微信工作群、全市计生协骨干会员微信群部署落实,在微信公众号发布《市计生协致会员、志愿者、工作者倡议书》,号召各级计生协工作者、会员、志愿者,按照同级联防联控要求,积极参与支持基层一线防控工作。按照防控工作实际需要,市计生协机关自1月27日起进入在线办公状态,随时响应紧急任务安排。市计生协党支部按照市卫生健康委党组下发的《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用坚决打赢疫情防控阻击战的通知》要求,组织协会全体人员认真学习、明确任务和要求,并发布《我是中国共产党党员我承诺——致市计生协党支部全体党员的倡议书》,全体党员积极响应,支部10名党员(含1名退休党员)主动缴纳疫情防控捐款共11000元。

  二、坚持上下联动,助力打赢疫情防控阻击战

  按照市区对口联络制度,建立每日疫情防控通报机制,密切保持信息沟通。2月3日起,市计生协根据市卫生健康委安排,作为市疫情防控领导小组地区组成员,参与联防联控工作,进一步加强对社区群防群控工作的指导协调,每天定时向市疫情防控领导小组地区组报送各级计生协疫情防控工作情况。全市各级计生协服从联防防控统一安排,做好居民防病宣教和健康提示,组织实施社区预防性消毒,开展重点地区来沪人员数据统计排摸,落实隔离观察人员的管理服务保障,协助村、居委开展口罩购买预约登记,协助主要交通道口检查和人户排查等。嘉定区计生协全员10人参与筹建区新型冠状病毒肺炎第四集中隔离点,以白天2人、晚上1人,24小时排班投入到防控疫情战斗。基层计生协如宝山区上海宝济老年护理院流动人口计生协春节起劝退250名家属探视,全体人员纷纷退票返岗,24小时照顾好病人;2019年度全国“最美家庭”、市计生协七届理事、计生特殊家庭志愿者沈洪炎主动“承包”社区黑板报宣传;基层计生协用群众喜闻乐见的方式录制《鼠来宝》防疫音频,发送到企业、社区,广受好评。根据上海市疫情防控最新工作要求,各区计生协选派骨干会员和青春健康志愿者,进驻浦东、虹桥两大机场开展防疫志愿服务,24小时不间断值守,开展来沪人员的登记和跟踪后续处置工作。静安区计生协秘书长自年初一开始,轮转排查数据统计组、浦东机场转运工作组、区留验点三个岗位值守;杨浦区计生协秘书长主动报名浦东机场值守,早中晚三班倒参与入境人员登记、随车送至隔离点等工作。据不完全统计,全市16个区有32267名基层计生协工作人员、会员及志愿者参与社区联防联控相关工作,参与物资发放等服务群众工作19355人;参与复工复产3990人;参与村居值守8663人;参与爱心献血535人。

  三、加大宣传力度,每日发布防控知识和服务资讯

  协会微信公众号@WE共同成长自1月27日起至2月21日,每日17:00推送上线,传播来自权威渠道、市民关注关切的防控科普知识和民生服务资讯。防控疫情以来,共发布防控科普和服务类资讯75条,个别信息阅读量甚至是平日阅读量的10倍以上。发挥“网上计生协”阵地作用,及时更新发布基层一线防控动态,收集发布各区及基层动态205条,推出基层典型案例80个,为基层工作者、志愿者打气,不断凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。市计生协工作人员邀请有艺术特长的亲友利用春节后企业延迟复工的空暇,义务为公众号创作系列原创美术作品。“奉贤区流动人口计生协小皮匠志愿服务队开展上门排查及健康宣传服务”、“浦东临港宜浩欧景居委计生协干部接到武汉返沪隔离居民买菜需求,冒雨驱车10公里买齐食材”等基层涌现的感人事迹在《健康报》、《上观新闻》等国家、市级媒体广泛宣传报道。2月3日,学习强国上海平台推出专稿《上海计生协:我们在,请放心!》;2月4日,人民日报社人民网的权威名医科普直播互动平台“人民好医生”转载市计生协特稿《特殊时期的特别关爱》,点击阅读量达5万多人次。2月26日,《中国人口报》头版刊登专稿《上海计生协:战“疫”我们也在》;“中国计生协微信公众号”编发上海特别报道6次。《上海大众卫生报》健康财富周刊连续多篇整版发表宣传各级计生协“战疫”典型案例,汇聚传播协会正能量。

  四、争取各方资源,关怀关爱基层一线计生协队伍

  根据《关于用好新型冠状病毒肺炎疫情防控专项补助资金的通知》(国计生协[2020]5号)和机关党委《关于下拨党费支持新冠肺炎疫情防控工作的通知》,落实好专项经费使用,重点关怀区、街(乡、镇)和村居等基层计生协防疫一线的工作人员、志愿者和会员。一是紧急筹措口罩、消毒液等防疫物资。根据基层普遍反映一线人员紧缺口罩等问题,2020年春节伊始,多方寻求采购渠道,争取市慈善基金会和社会组织支持,先后三批筹集到各类符合标准的防护口罩17000个,全部派送基层一线。第一时间采购75%酒精消毒水、自动洗手机、消毒片等各类消毒物资6000余份,落实专人专车派送各区计生协,严格做好签收。二是及时派发防疫健康宣教读本。争取到同济大学附属东方医院、上海科学技术出版社赠阅《抗疫·安心/大疫心理自助救援全民读本》3000册,市计生协领导班子带队党员骨干、保障组同志,在全市快递未恢复正常前,自行开车或发动家属当协会志愿者开车,派送各区用于开展基层防疫健康宣教。三是用好中计协专项资金慰问一线医务人员。积极排摸各区理事、会员中参与援鄂情况,以及本市110家定点医疗机构及发热门诊工作的医护人员及家庭情况,对3户理事、203户个人会员和团体会员成员家庭,组织开展上门慰问送温暖活动。

  五、紧贴六项任务,做实重点人群防疫服务

  一是关注关爱计生特殊家庭,加强人文关怀和健康服务。根据中国计生协和国家卫生健康委人口家庭司的相关文件精神,市计生协及时下发《关于疫情期间做好关怀计生特殊家庭工作的通知》,积极争取市人口福利基金会支持,落实社会捐赠资金9.5万元,支持区级保障工作。在市计生协会长的直接关心下,通过市防疫工作领导小组物资保障组支持,落实防护口罩供应,为困难特殊家庭给予关怀、解燃眉之急。各级计生协发动工作者、志愿者、会员等,通过电话、短信、微信等形式对辖区内计生特殊家庭开展人文关怀;排摸高龄、独居、失能失智、重病、经济困难等重点对象,做好慰问帮扶。二是关注返沪流动人口群体,配合做好疫情排查和隔离人员服务管理。根据市委、市政府关于企业复工复产的相关要求,迅速研究印发《协助做好来沪人员排查防控和健康信息登记工作》《发挥流动人口计生协作用 助力做好疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利》等工作提示,各级计生协依托流动人口计生协的组织网络优势,引导来沪人员主动报告、配合做好来沪人员医学观察,协助开展来沪务工人员疫情防控科普宣传,共同参与基层社区疫情防控和复工企业健康管理。三是发挥青春健康阵地和网络作用。面向青春健康项目高校、青春健康俱乐部组织开展“大疫·大爱”上海市计生协抗击新冠肺炎疫情公益宣传作品创作征集活动,收到来自各青春健康俱乐部、项目高校、暖心家园的作品282件,并分批在市计生协微信公众号展示。组织各区、街镇计生协、青春健康俱乐部利用互联网和信息化教育资源,创新青春健康培训教育服务模式,积极开设“青春健康网络云课堂”,引导青少年在疫情防控阻击战中积极发挥生力军作用,坚定必胜信心,传递正能量。

筑牢阵地堡垒  强化群防群控积极参与新冠肺炎疫情防控工作 河南省郑州市计生协

  新冠病毒肺炎疫情爆发以来,举国上下万众一心、众志成城,共同抗击新冠肺炎。按照中国计生协、河南省计生协关于积极参与新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的有关要求,荥阳市计生协会迅速行动,发挥计生协会网络深入社区、会员扎根群众的工作优势,全市各级计生协会工作者、理事、会员和志愿者积极参与疫情防控工作,投身疫情防控阻击战中,协助做好疫情防控“最后一公里”。据统计,春节以来,郑州市各级计生协组织发动计生协干部县(市、区)83人、乡镇3360人(县、乡、村)、会员25700人、志愿者19335人参与防疫值守、防控宣传、入户摸排工作,为守护群众家园发挥了重要作用。

  一、全方位宣传,树立科学防疫理念

  全市各级计生协切实履行宣传倡导、科学普及的群防群控责任。充分运用条幅、宣传单页、电子屏、居民微信群、新闻媒体等手段,持续传递疫情防控知识、疫情发展情况,并在网上平台、微信朋友圈推送“疫情防控”主题的美篇、短视频等50余篇,悬挂宣传标语600余条,发放各类宣传页10000余份,制作宣传展板53块。上报省级以上媒体信息22篇,被国家计生协会网站、学习强国、今日头条、转发有18篇,同时利用各村大喇叭和小广播,不间断播放疫情防控科学知识,切实打通疫情防控群众知晓“最后一公里”,收到了较好的社会宣传倡导效果。

  二、发挥网络优势,落实群防群控

  计生协的优势在基层,强项在网络,在这场全民防疫战中,充分彰显了群团网络优势。在防范疫情输入的关键时候,计生协发挥出网络横向到边纵向到底的独特优势,从城市社区到农村网格,计生协的会员、志愿者随处都在。党旗飘扬的地方就有计生协的身影,群众需要的地方就有计生协的红马甲。

  南阳路街道计生协为消除隔离人员的紧张情绪,拉近隔离人员与社区的距离、也为了充分发挥协会志愿者服务作用。社区以楼为单位,将本楼栋中的协会志愿者、热心群众集结到一起,组建“邻里互助”群。“邻里互助”群根据隔离人员正常生活需要,按照“代办人员责任化,呼叫服务流程化,代办事项清单化,完成代办时限化”的工作思路,帮隔离人员购买物品、收发快递、倒垃圾等。真正做到隔离不隔情、隔疫不隔爱,用心用情当好疫情时期的志愿服务者。

  三、开展暖心服务,关爱计生特殊家庭

  在抗击新冠肺炎阻击战中,经八路街道各社区计生协通过电话、微信等方式,主动与计生特殊家庭联系,每天保持电话沟通,及时了解群众身体状况,通过网格化全覆盖关爱关怀,做到对辖区计生特殊家庭摸排到位、预防到位。对防控能力较弱的老弱病残特殊家庭老人实行党员分包到户,为老人购买生活用品,确保基本生活有保障;对生活必需品保障有困难的特殊家庭,提供口罩、消毒液及生活必备品,确保特殊家庭群众正常生活不受疫情影响。同时,在疫情期间全市计生协共接受上级捐款捐物折合人民币2.6万元、接受社会捐款捐物折合人民币10.5万元,全市计生协党员捐款21万元。共开展帮扶慰问300多次,慰问帮扶计生困难家庭1997余户。发放口罩1220个,手消122瓶,84消毒液91瓶,大米61袋,食用油61桶。

  四、计生协战线的最美逆行者

  全市各级计生协人员全力奋战在防疫一线,在抗击疫情的危急关头,计生协工作人员、会员、志愿者都充分展示了勇于担当,冲锋陷阵,舍我其谁的先锋精神。

  新冠肺炎疫情防控工作启动以来,国基路办事处计生协副会长曹伟霞第一时间协助办事处领导班子商讨制定《国基路街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,为辖区的疫情防控工作提供了有力指导。面对艰难繁重的防控任务,她勇于担当、连续奋战。每天24小时都处于随时待命状态,手机从不敢离身片刻,时时关注每一条预警信息……只要上级卫生部门有最新指示,她就会第一时间推送到办事处微信群,并根据辖区实际情况向领导提出落实建议,有的时候,晚上十一点、十二点接到急文和指示,她同样会第一时间将文件传达到群内,做到随时接收、随时传达。每天半夜醒来,她也会习惯性地看看手机,看看上级有没有下发新的指示,用她自己的话来说,“每天都要查看手机微信群有没有新信息,这已经成了本能,成了生活的一部分。”

  惠济区计生协副会长尹怀新带领工作人员,从整体流程到观察点区域设置,再到隔离人员安全保障,都努力实现“规范化”建设。一是“柔性关怀” 暖暖温情中感受“家人的温度” 除了实行“刚性”的规范化隔离措施,让隔离防线呈现全封闭状态外,尹怀新副会长还注重从人文情怀出发,用“柔性”的关怀,惠济式的“三师”关爱,努力让防线内的人放下紧张、戒备,安心配合,静心隔离。二是做隔离人员的“生活营养师”。每日定好营养食谱,做到荤素搭配,同时与其沟通对餐食需求及满意度,及时作出调整和改进。并对哺乳期妇女、儿童、老人等特殊人群进行特殊配餐,针对送餐专门设立一部专属电梯,保证专人专梯配送,保障为隔离人员提供卫生干净、丰富多样的餐食。同时定时定点由医护人员在送餐时间统一配送隔离人员在网络平台购买的外卖及生活用品。三是做隔离人员的“健康管理师”。隔离人员办理集中隔离医学观察入住手续时,发放印制有卫生防病知识和医护人员联系方式的《惠济区新型冠状病毒肺炎疫情防控集中隔离观察告知书》。

担当尽责忧民事   生命燃尽不言悔 湖南省新化县温塘镇眼花村计生协

  湖南省新化县温塘镇眼花村计生协副会长刘秋松同志,在抗击疫情中因劳累过度突发心肌梗塞,于2020年4月15日9时离世,时年45岁,新化县计生协追认他为“基层协会最具责任心工作者”。中国计生协号召全国计生协系统向刘秋松同志学习,牢记初心使命,以敢为人先的责任担当,在常态化疫情防控和助力复工复产工作中继续发挥计生协群团组织优势,贡献计生协力量,促进经济社会运行秩序的加快恢复,为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献计生协力量。

  新冠肺炎疫情爆发以来,湖南省新化县温塘镇眼花村村主任、计生协副会长刘秋松同志,带病坚守在疫情防控、脱贫攻坚第一线,2020年4月15日,因劳累过度突发心肌梗塞离世。在他生命最后一刻,唯一留下的遗言是“还有许多的任务没有完成,我对不起组织和村民”。

  甘舍小家为大家,攻坚贫困谋富裕

  眼花村地处高寒山区,是国家级贫困村,全村526户1767人中有贫困人口77户305人。刘秋松同志在当村主任前,是涟源市经营家电产品的区域代理,年收入在30万元以上。在2017年的村级换届选举中,他毅然放下自己的事业,回到家乡当上了月收入仅700元的村主任和村计生协副会长,用实际行动为自己的家乡建设添砖加瓦。2017—2019年是眼花村脱贫攻坚最关键的三年。三年中,他带领村民着力基础设施建设和农业产业发展。新修硬化村级院落公路2.135公里,整修山塘8口,新修渠道1365米,新建电排灌溉2处,保障了全村80%以上的稻田耕作水旱无忧;组织会员创办了经济果林、魔芋种植和土鸡养殖合作社,让村里的77家贫因户全部参与进来,或出劳力,或出资,建立了长期共同利益联结机制;带头多方筹措资金,新建了500平方米的村办公楼,内设便民服务大厅、会议室、老年人活动室、健身器材室、计生协会员活动室等,增加了原有村级活动中心的服务功能,为群众营造和谐文娱环境。在刘秋松同志的带领下,眼花村于2019年成功摘掉了国家级贫困村的帽子,村容村貌焕然一新。

  不顾个人危与险,抗疫前线保民安

  2020年初,新冠肺炎疫情肆虐神州,刘秋松同志始终战斗在抗疫最前线。为防止疫情传播,他带头在公路卡点值班值守,做好往来车辆和人员的排查,在寒冷的夜晚连续坚持17个晚上;带头入户摸排登记,重点负责武汉返乡居家隔离人员的日常生活和体温监测;带头劝阻村里的红白喜事,坚决做到红事不办、丧事简办,避免了聚集性疫情发生的风险;带头为村民提供代购生活必需物资的服务,为疫情期间群众生活提供保障。刘秋松同志在重大疫情防控期间所表现出来的责任担当,让他无愧于党组织培养,无愧于群众信任,无愧于养育他的这方热土。

  弹精竭虑顺民意,公而忘私见真情

  担任村计生协副会长期间,刘秋松带领会员和志愿者们搞群众宣传、做帮扶服务、送关怀慰问,哪里有问题、哪里有困难、哪时有矛盾,哪里就有他伫立的身影。他积极为计生困难家庭解决困难,为村两女困难户刘定额积极争取2000元生育关怀救助金,寻找爱心人士每月共同出资700元解决刘定额女儿的学费困难,帮助刘定额就近务工,保证他有稳定收入同时也能照顾重病妻子;他努力提高老年人生活质量,自愿捐助12000元为村中老人购置健身器材,安排会员搞好老年健康服务,提供便捷安全的锻炼环境;他关心村民文娱生活,召集计生协会员组建眼花村“红色会员腰鼓队”,自掏腰包4600元购置了腰鼓和唢呐等乐器,定期组织娱乐宣传活动,积极倡导文明新风,营造邻里团结互助氛围;他带头开展宣传教育,以村计生协副会长的身份及时在计生协会员微信群发布防疫信息和防疫知识,号召广大会员积极参与到防控行动中来,积极动员“红色会员腰鼓队”进入各院落,大力宣传防疫科普知识,喊话村民出门戴口罩,不串门,不聚集,不传谣,做好个人防护。

  生命燃尽尚忧事,忠心向党永不悔

  4月14日晚11时,正在组织村支两委人员、计生协人员开会商量落实网格化防疫工作的刘秋松同志突然倒在地上,村干部们赶紧将其抬回家中休息。15日凌晨3时,刘秋松同志还依然心系工作,在村民和党员微信群发布优质稻种子申报通知和省关于耕地抛荒问题的会议精神等信息。4月15日6时,刘秋松同志的妻子发现丈夫的手机一直在响铃,叫他接听却没有反应,迅速将其送往医院。送医途中,刘秋松同志永远停止了心跳,悄然离开了人世。逝者已去,存者痛心,刘秋松同志熟悉的身影再也无法出现在眼花村村民的面前。一位忠于党忠于人民的共产党员、一位敢于创新的村主任、一位担当作为的村计生协副会长,用愚公移山的精神坚守着他的家乡,奋战在抗疫和脱贫第一线。他公而忘私、迎难而上、顽强拼搏的精神必将激励着眼花村的人民沿着他的足迹不断奋斗、不断前行,在新农村建设中创造新的成绩。

  用生命抗击疫情的村计生协会长李志柱

  湖南省郴州市宜章县笆篱镇桐木湾村计生协

  “因为你不退缩、不畏惧,冲在战‘疫’一线,用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献了自己的力量,你是我们永远学习的好榜样!”4月2日,郴州市宜章县笆篱镇桐木湾村计生专干、村计生协秘书长谭秀春在郴州市文明网“清明祭英烈”缅怀李志柱。

  李志柱同志是湖南省郴州市宜章县笆篱镇桐木湾村人,1959年3月出生,2008年4月起担任村党支部书记、计生协会长。今年新冠肺炎疫情发生后,李志柱同志连续多日带病坚守抗击新冠病毒肺炎疫情一线,劳累过度,肾动脉血管瘤病发医治无效,于2020年2月8日不幸离世,享年61岁。李志柱同志被追授为“湖南省优秀共产党员。” 中国计生协得知这一信息后,专门发来慰问电,并委托湖南省市计生协上门慰问。同时号召全国计生协系统广大党员、会员向李志柱同志学习,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来,坚持基层疫情防控和有序复工复产两手抓,在助力春耕备耕、保障企业复工复产等方面发挥出群团组织优势,为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献计生协力量。

  防控疫情的“急先锋”

  凶猛疫情突如其来,1月22日(农历腊月二十八)中午,笆篱镇党政办向辖内各村(社区)支书发出召开“笆篱镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专题部署会议”的紧急通知。本已跟镇党委书记请好假准备在家休养的李志柱,立即准备去镇里参加会议。爱人刘冬容劝他“你已经请假了,可以在家好好休养,换个人去开会吧!”“我是村支书、计生协会长,党委、政府有召唤,我必须要去开会!”  1月23日,郴州市首例新冠肺炎确诊病例在宜章出现,全县上下防“疫”气氛骤然紧张起来。李志柱迅速带领支村两委干部投入疫情防控阻击战,同时发动李志刚、贺勇等46名计生协会员参与疫情防控工作,积极落实各项防控措施;会同市工作队以及社会力量积极筹备疫情防控物资等方面事宜。

  “老李,工作再忙,也先回来吃饭吧,家里人都在等你呢!”1月24日,除夕夜,李志柱的妻子一次次催他回家吃年夜饭。但他还在村委会,忙着和支村两委干部研究村里疫情防控事宜,叮嘱大家一定要对人员摸排清楚,不遗漏一个人,对村里所有人员进行全面摸排……

  战疫一线的“排头兵”

  1月25日(正月初一),李志柱大清早就带领支村两委干部和计生协骨干会员到岗到位,投身紧张而有序的疫情防控工作中,一道对全村9个村小组、322户逐家上门,对全村1238人进行摸排登记。他叮嘱村干部和计生协会员一定要对返村人员摸排清楚,确保不遗漏一个人;一定要真实地上报数据,不瞒报,不漏报;一定要扎扎实实地把工作做好,对居家隔离人员做好每天体温测量、行踪管控和知识宣传工作。在李志柱的带领下,村里的党员干部、后备干部和骨干计生协会员积极响应,主动投入疫情防控一线,挨家挨户发放宣传资料,普及防疫知识;通过村村响、微信、QQ、标语宣传疫情防控政策,及“丧事简办、红事不办”等相关规定,提醒村民戴口罩、少串门、不聚集、不传谣,做好个人防护;在进出村主要路口设置执勤点,对来往人员、车辆进行体温检测和登记。

  群众追忆的“领头雁”

  夙兴夜寐,连续工作到1月28日(正月初四)的凌晨2点,李志柱突然感到腹部绞痛,浑身颤抖,瘫倒在地,被紧急送去村卫生室打点滴。1月29日(正月初五),症状缓解后,他又投身到紧张的抗疫工作中。1月31日(正月初七)因劳累过度,病情再次发作,他被紧急送往医院进行救治后转入重症监护室。2月4日,李志柱感觉略好些便强烈申请出院,回到村里。虽然身体虚弱,但他仍然放不下防疫工作,放不下他心心念念的村民们,就在去世前夕,他还在主持村防疫工作推进会。

  李志柱同志在弥留之际,委托儿子将2000元党费转交给村党支部用于疫情防控,捐2000元用于本村通组公路建设,并叮嘱一定做到丧事从简。

  武汉返村的村民李某听闻李志柱去世的消息后,悲痛万分。他说:“隔离观察期,李会长和计生协同志天天跑一二公里路来我家观察,开导我及家人,让我们安心隔离,有困难跟村里说。看他那么疲惫,我就应该劝他别天天来,好好休息。”一名村干部含着泪花说:“李支书是那种对工作特别尽心的人,有任务都是他带头上。大家知道他身体不好,劝他安心休息,可他讲担当,硬是挺在大家前面,就这样用他的病身子支撑着村里的这片天。”

  基层工作的“风向标”

  2008年,他当选村支部书记、计生协会长。第一年,因村里修建水渠,需要占用一户村民2分耕地,村民情绪很大。李志柱二话不说就把属于自己的2分耕地置换给了这位村民。

  “李支书是一个好干部啊!”桐木湾村贫困户、计生协会员李某流着泪说,为争取早日脱贫,他想用自己的理发手艺,在村里开理发店,可是苦于没有启动资金。李志柱知道后,把他们家纳入《困难计生家庭精准关怀档案库》,动员村主干和骨干计生协会员为他捐款3540元。靠着这笔钱,李某办起了理发店,有了稳定收入,2017年顺利脱贫。

  村计生协秘书长谭秀春回忆:“李支书是我们的会长,对计生协工作也抓得紧,总是带着我们搞宣传、做服务、送慰问、建关怀档案,还积极向上级计生协争取资金,给困难计生家庭送保险,帮需要的计生群众申报计生三结合项目和小额贷款贴息资金……实在是操碎了心。”

  李志柱同志牢记人民利益高于一切,把全部心血倾注在发展村级经济、增进村民福祉上。他担任村党支部书记和计生协会长以来,不论是在今天的抗疫一线,还是在脱贫攻坚、村路建设、乡村治理、环境整治、计划生育、计生基层群众自治、计生困难群众帮扶等村里各项工作中,总有他忙碌的身影。

  正是在李志柱同志“凡事冲在前”的带领下,支村两委全身心投入到精准扶贫工作中。2017年,桐木湾村脱贫43户,2018年再脱贫2户。2019年,随着最后1户贫困户脱贫,桐木湾村宣告整村脱贫。临终前,李志柱说:“整村脱贫,我也没什么遗憾了,我安心了!”

  3月27日,中国计生协专门给李志柱家属发来慰问电,充分肯定他不顾身患心肾衰竭等多种疾病,带领村支两委、计生协会员等认真投入抗疫工作,宣传疫情防控知识,设置检疫执勤点,带头在村值班、巡村入户、驻卡值守,及时组织对从疫区返回人员采取隔离措施,有效防止和阻断病毒传播途径。肯定他对事业极端负责,在生命的最后时刻仍召集支村两委成员布置疫情防控工作,以坚强党性和人格力量激励着全村党员群众和计生协会员积极投身抗疫斗争,用自己的生命托起村民的安康,用实际行动诠释了对党忠诚、不忘初心的政治本色,号召全国计生协系统广大党员、会员向李志柱同志学习。

关于新时期福建省基层计生协网络职能转型的调查报告 中国计生协调研组

   “纵向到底、横向到边”的计生协基层网络是计生协事业发展的独特优势和核心竞争力。长期以来,基层计生协队伍通过政策宣传引导,为落实计划生育基本国策、提升人口素质做出了重要贡献。随着人口政策的调整和卫生计生机构整合,计划生育工作由管理向服务转变,部分基层计生协组织存在虚化、弱化、边缘化问题,出现组织撤并现象,基层计生协队伍的职能转型十分紧迫和必要。

  我们在三明市调研时了解了福建省基层计生协队伍职能转型优化的情况,福建部分县市区就村级计生专干(协会秘书长)、小组长分别聘任为健康指导员和健康协管员,承担部分公共卫生服务职能,为更好融入乡村治理、促进家庭健康进行了有益探索,对全国基层计生协网络改革转型具有借鉴意义,现将有关情况报告如下:

  一、主要做法

  漳州市平和县、三明市尤溪县等地区计生领导小组先后出台《优化乡村卫生和计生队伍建设试点工作方案》《关于发挥计生网底优势保障全民健康的通知》,成立工作领导小组,确定将计生专干、协会小组长定位为村级健康指导员和协管员,和乡村医生(健康管理员)一起组建成为村级健康管理队伍,在服务卫生健康职能方面做出明确规定:健康指导员在继续承担原有的政策宣传、人口信息管理、药具管理和流动人口服务等计生工作基础上,还需承担与其能力相适应的国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目工作以及健康扶贫工作,掌握本村村民特别是贫困户、计生特殊家庭、计生困难户卫生健康情况,协助乡村医生做好信息录入和服务对象的访视工作等;健康协管员除继续承担计生协“六项重点任务”基础上,还负责加强农村家庭健康教育服务,普及群众健康生活,协助卫生院和乡村医生做好孕前、孕产妇、儿童、老人健康管理以及基本公共卫生服务工作,做好贫困户、计生特殊家庭和“三留守人员”的宣传服务和亲情关怀工作。

  试点县重新整合协会小组,按照“公开、公平、竞争、择优”的原则聘用村级健康指导员和健康协管员,建立“村用、乡聘、县备案”制度,并加强人员培训。尤溪县计生协、卫健局编印《健康知识100问》,联合举办卫生保健技术培训班,对全县15个乡镇协会小组长进行轮训,培训内容包括慢性病预防保健、常见病现场急救等卫生健康和计生协业务工作知识,血压计、血糖仪等简易医疗器械使用等,县计生协为全县267个村(居)的健康指导员和962名健康协管员配备电子血压计和血糖检测仪,每月对需求人群进行一次血压和血糖初步检查。同时,乡镇卫计办、计生协和卫生院在每月召开的乡村卫生健康和计划生育工作例会上进行健康讲座和业务培训,进一步提高履职能力。

  平和县健康指导员和协管员工资结构由基础工资和绩效工资两部分组成。基本工资由县级统一标准(健康指导员每月200元,健康助理员每月50元),县财政统一划拨。绩效工资从试点乡镇卫生院基本公共卫生服务年度下达的项目经费中提取10%以内作为奖励性绩效工资总额,用于购买健康指导员、协管员参加基本公共卫生项目、宣传教育和卫生监督协管等服务。考核优秀的健康指导员每年每人补助 5000元,合格的补助4000元,不合格的不予补助;考核优秀的健康协管员每年每人补助2000元,合格的补助1200元,不合格的不予补助。泉港区健康指导员和协管员绩效工资与半年考核、年度考核结果挂钩,被评为优秀(占总人数的20%)、良好(占总人数的30%)、合格等次的,绩效工资分别按照标准的150%、120%、100%发放,被评为不合格等次的,取消半年的绩效工资,根据考核成绩从高到低排序,按全区健康指导员和协管员总数的3%~5%给予辞退,三年内不再重新聘用。泉州丰泽区各健康管理员团队根据协管员每次实际完成工作量,及时登记并按季度上报,每项工作都有相应薪酬指标,按劳取酬,有效提升基层干部队伍的积极性。

  二、初步成效

  目前尤溪县健康协管员日常服务高血压患者26700人,高血糖患者8029人,义务测量血压9.61万人次,检测血糖4.81万人次,及时引导群众就医2763人次;厦门市海沧区协管员参与卫计局家庭医生签约,有效提高了签约效率;平和县南胜镇协管员利用“智慧+健康扶贫”平台为贫困户建立健康档案,在落实健康扶贫“最后一公里”等方面发挥了重要作用;泉州市聘任2000多名健康协管员,2018年服务育龄群众、计生家庭、流动人口等共计60多万人次。

  通过整合协会小组、严把入口关和开展形式多样的定期分类培训,为基层计生协队伍整体素质的提高奠定了坚实基础。2019年厦门市计生协挑选40周岁以下、文化程度在大专以上的健康指导员骨干举办2期(计划共举办4期)家庭健康管理培训班,各级计生协举办培训班432场次,培训30550人次,实现健康协管员全覆盖。当前厦门市45岁以下协会小组长占比37%,大专以上文化程度占比达14%。

  通过提高待遇、实行绩效考核和动态管理机制,将考核结果与薪酬待遇、人员聘用等挂钩,形成了相互竞争、相互促进的良好局面,充分激活了小组长的工作积极性与主动性。

  三、几点启示

  今年6月,国家卫生健康委制定《健康中国行动(2019—2030年)》,围绕疾病预防和健康促进两大核心,从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。国家卫健委、农业农村部、中国计生协联合制定《关于服务乡村振兴促进家庭健康的实施意见》,要求发挥计生协作用,引导广大农村群众重视家庭健康,全面提升群众健康素养。将基层协会干部转型为健康指导员和健康协管员,由单一的计生服务向综合民生服务转变,是落实《健康中国行动》和三部门《实施意见》的重要举措,有利于建立健全的家庭健康教育和早期干预服务体系。一是能够解决基层群众所需,扩大家庭健康服务范围。目前乡村医生承担了辖区基本医疗和基本公共卫生服务职责,在乡村医生短缺不足、面临老龄化的背景下,基层计生协队伍积极参与“最后一公里”的基本公共卫生服务,在普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务等方面发挥作用,能够更好地满足群众卫生健康需求,是对基层尤其是农村家庭健康服务体系建设的良好补充。二是能够发挥协会网络优势,加大家庭健康宣传力度。基层计生协队伍长期作为生育政策的“宣传队”、计生困难家庭的“贴心人”,在联系群众、宣传倡导、信息收集等方面具有传统优势,可充分利用计生协基层服务阵地,发挥协会的组织网络优势和群众工作优势,成为基层促进家庭健康工作的有效载体。三是能够适应新时期新要求,加快协会队伍转型。通过赋予协会干部基本公共卫生服务职能,能够更好地适应新时期计生协工作要求,在宣传教育、优生优育、生殖健康、计生家庭帮扶等方面提供更加优质服务,有利于解决基层组织虚化、弱化、边缘化问题。

  计生协干部医疗卫生专业知识相对薄弱,中国计生协需协调委宣传司、基层司、妇幼司、家庭司、继续教育中心等部门,建立多层次、多方位的培训体系,横向划分职前职后培训,纵向划分初、中、高三级,提高他们的专业理论素养和技术水平,更好承担服务卫生健康的职责。一要建立培训准入制度。卫健委和计生协可依托医疗卫生机构、职业技术学院等建立健康培训基地,组织专业培训班,协会干部必须经过笔试和技能考试,才能获取证书,成为真正的健康指导员和协管员,保证转型后的服务质量。二要开展职后培训。县卫健局、计生协定期开展集中培训学习,用好乡镇每月卫生健康和计划生育例会,大力开展知识技能下乡活动。三要发展线上培训。搭建在线学习平台,以多种形式创新开展可分享、可互动的在线学习,实现培训内容精准化、培训载体便捷化,扩大覆盖面。

  目前计生专干和协会小组长的薪酬待遇较低、发放形式单一,影响工作主动性,为激发基层队伍活力,鼓励协会干部积极转型,需健全健康管理员队伍的工资保障机制、实绩考核制度,规范工作补贴,切实提高健康指导员和健康协管员待遇,保证家庭健康服务见实效。一是纳入基本公共卫生服务项目。加大基层队伍建设资金投入力度,提取部分乡镇卫生院基本公共卫生服务项目经费作为购买服务费用,用于健康指导员、协管员工资和开展相关工作专项经费。按照个人资质、服务内容和工作量,多措并举保障其待遇,如根据培训、服务开展和群众满意度等情况,在初级的基础上获取中级、高级资质,可提高享受的待遇水平;明确每项工作相应的薪酬指标,按劳取酬。二是完善绩效考核机制。建立年度考核制度,由基本工资和绩效工资共同构成健康指导员与健康协管员的工资待遇,根据年度考核结果确定绩效工资发放标准。实行动态管理机制,坚持“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向,对考核不合格的指导员和协管员予以解聘,让干得好的受激励,让干的差的有压力。三是接轨职业资格证书制度。深入探索健康协管员培训与职业资格证书制度的衔接模式,规划自下而上的培训制度方案,开发分层分类培训课程,积极组织参加职业资格鉴定,在申报国家健康管理师、公共营养师、心理咨询师、社会工作师等相应级别考试中给以政策支持,进一步拓展职业发展前景,提高他们的业务素质和工作水平。范晓敏 周琳 谢洪鉴

以初心使命为动力  促计生协改革发展 广东省计生协

  为深入贯彻中央群团改革部署要求和习近平总书记对计生协工作的重要指示精神,以保持和增强政治性、先进性、群众性为出发点和落脚点,推动“六项重点任务”的落实落地,切实提高新时期计生协联系和服务群众的能力,促进人口长期均衡发展与家庭健康幸福,不忘初心,牢记使命,推进计生协改革发展,继续为甜蜜的事业不懈奋斗!

  一、提升政治站位,认清改革方向

  进入新时代,以习近平同志为核心的党中央站在中华民族长远发展的战略高度,先后作出单独两孩政策、全面两孩政策的重大决策,这些重大决策顺应时势、彰显民意、符合人口发展规律,具有重大历史意义。随着计划生育政策的调整和机构改革的推进,人口计生工作面临的形势发生了很大的变化,计生协如何在新的形势下促改革谋发展,是一个摆在我们面前的重大问题。

  要牢牢把握党的领导和团结服务广大育龄群众、依法依章程开展工作有机统一起来,深入学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻习近平总书记对中国计生协作出的重要指示结合起来,组织引导广大育龄群众和计生家庭坚定不移听党话、跟党走,稳步推进改革发展,把行动聚焦到党的十九大确定的各项目标任务上来;统一思想,认真学习,把广大育龄群众和计生家庭最紧密的团结在党的周围。

  《深化党和国家机构改革方案》中明确了国家卫健委“负责计划生育管理和服务工作”的职能,国家卫健委“三定”方案主要职责第11条:“指导中国计划生育协会的业务工作”。计划生育没有过时,计划生育的理念仍有很强大的生命力,是人类健康发展的永恒主题,也是当今世界的潮流。计划生育工作关乎国计民生,十九大报告指出,要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。计生协的改革工作任务重,必须清楚的认识到改革的担子重,要引起高度警惕。要详细解读《中国计划生育协会改革方案》,出台改革方案,积极主动作为,能够解决改革中出现的问题,要有不畏艰险的气慨和勇挑重担的决心,以更大力度、更实举措深化计生协改革创新,积极争取党政领导的重视和卫健部门的支持,用实实在在的改革成效提升广大育龄群众和计划生育家庭的获得感和幸福感,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奉献力量!

  要根据新形势新问题新任务新要求,主动转型谋发展,认清当前形势任务发展变化带来的问题。随着国家社会的发展进步,计生工作的中心和重点发生了很大的变化,改革中不免会遇到各种困难和险阻,我国有14亿多人口的依然是世界上人口最多的国家,人口总量大,人口对经济、社会、资源、环境的压力长期存在,人口老龄化逐步加快,农村与城镇人口分布不合理,促进人口均衡发展任重道远。同时,人民群众对人口计生、卫生健康的公共服务需求日趋多样化,生育行为日益受到家庭收入以及就业、托幼、教育、社会保障等因素影响,导致生育养育和家庭发展相关公共服务供给不足、优质妇幼健康资源分布不均等问题日渐凸显,人口素质难以适应经济社会发展的需求。认清形势谋发展,要坚持健康优先发展战略,加快建立全方位全周期的健康服务保障体系上,改革中求变,变得是让老百姓生活更幸福、更美好。要在政府职能转移和社会综合治理中、要在牢固树立“大卫生、大健康”理念,围绕人民健康上做文章,认清改革发展的方向,立足新时代,勇担新使命,在构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的“小政府、大社会”工作格局中,发挥积极的作用。

  二、突出协会特色,做实改革工作

  当前,中国特色社会主义迈入新时代、踏上新征途,计生协事业迎来了重大的发展机遇,同时也面临着前所未有的挑战。如何在改革的前进道路上,做好计生协的工作,做出计生协的品牌,交出人民群众满意的答卷。计生人要聚焦业务中心,着力在“六项重点任务”上下功夫:要结合新中国成立70周年,宣传我国卫生健康事业和人口计划生育工作取得的巨大成就,特别是调整后的生育政策、习近平总书记对计生协工作的指示批示精神、《中国共产党农村工作条例》、三部门《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》等;启动服务乡村振兴战略的宣传工作,协调相关单位尽快出台相关实施意见,并为村居计生协秘书长和小组长等协会骨干提供专业知识和技能培训,培养一批“群众家门口的健康宣传员”;搞好生殖健康咨询、疾病预防、日常保健等群众性健康宣传教育;办好月刊《生育关怀通讯》,配合做好0-3岁托育服务的宣传教育和社会监督工作,加强“网上计生协”建设,扩大协会的社会影响力。结合“健康中国行”“新市民健康行动”“提升健康素养行动计划”“健康素养66条”进行集中宣传,配合做好“优生优育知识进万家”“健康知识进万家”“婚育新风进万家”等活动。进一步打造青春健康服务品牌,提高青少年性与生殖健康水平。通过对项目点师资培训和举办各类活动,直接服务特定人群,助力健康广东建设;开展以生殖健康咨询、疾病预防、日常保健等群众性健康宣传教育。利用12.1世界艾滋病日等时间节点,联合卫健相关部门开展活动,提高群众的健康意识,突出预防为主、“我是健康第一责任人”意识。妥善利用“一元爱心捐助”专项资金,帮助计生困难家庭,为失独家庭赠送包括住院护理津贴在内的综合保险。探索将计生伤残家庭纳入保险的途径;指导各地加强志愿者队伍建设,充分发挥专家团队、志愿者队伍、社工组织的作用,利用春节、中秋等中国传统节日,重点开展走访慰问、上门服务、精神慰藉、心理疏导和享受就医绿色通道等关怀活动,完善“三项制度”,真正把党和政府的温暖送到计生特殊困难家庭。开展新市民健康行动,按照中国计生协正在举办的相关培训提出的要求,细化今后服务工作内容,提高新市民参与健康广东建设的主动性积极性,加快社会融合力度,指导各地计生协积极开展“把健康带回家”活动,举办健康知识讲座,普及青春健康、优生优育、妇幼保健、健康素养等方面的知识,引导流动人口增强健康观念,养成健康的行为和生活方式,并尽力协助党和政府做好“三留守”人员关怀关爱服务工作。积极探索有效的计生家庭维权工作模式。计生家庭维权项目是计生协工作转型的重要体现,维权工作对促进社会和谐稳定有着积极作用。进一步提高计生保险工作水平,根据形势变化,优化各种计生综合保险险种,不断满足计生群众个性化的保险需求(如伤残人员保险)。

  通过协会品牌工作的开展,彰显协会是群团组织服务广大群众的不可或缺的组织,彰显协会是有战斗力的组织。

  三、筑牢思想根基,促进改革发展  

  时代在召唤,改革在前进,我们要聚焦“六项重点任务”,加快推进计生协改革工作,尽快参与到实施中央新赋予的服务健康中国和乡村振兴的战略任务之中。

  一是思想要坚定,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以贯彻落实习近平总书记对计生协的重要指示精神为根本遵循,要牢牢把握群团改革正确方向,始终坚持党对群团工作的领导,加强群团组织自身党的建设,不断开创群团工作新局面。

  二是行动要踏实,要自觉服从服务党和国家工作大局、服务广大计生家庭为宗旨。找准工作结合点和着力点,落实以人民为中心的工作导向,转变工作作风,推动净化行业风气,加强基层基础工作,提高做好群众工作的能力水平。狠抓群团改革任务落实,加强统筹协调,确保各项改革措施落地见效。

  三是服务要真诚,要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题去服务,扭住突出民生难题,以满足计生家庭对美好生活的向往为目标,扎实工作,努力创新,乐于奉献,勇于担当,勇当改革先锋,服务群众一件事情一件事情办,一年接着一年干,争取早日见成效。牢记计生组织永远是生育政策“宣传队”、家庭发展“助推者”、困难群众“贴心人”、权益维护“代言人”,。

  四是改革要落地,在改革中完善各项服务制度,进一步优化和完善县级以上计生协的机构设置和职能调整,适应新时期计生协工作任务的需要,把可承接、能做好的工作职责写入计生协“三定”方案,依法确定新时期计生协的职能。有效激发计生协组织的活力,优化基层服务方式,提升计生协凝聚力和影响力,确保改革顺利开展,用“不忘初心牢记使命”主题教育的丰硕成果和实实在在的改革成效提高育龄群众和计生家庭的获得感、幸福感,将计生协事业作成甜蜜的事业,为广大计生家庭服务。

  “长江昼夜不息、奔腾向前,尽管会出现一些回头浪,尽管会遇到很多险滩暗礁,但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的”,计生协改革催生新的机遇,让我们牢记使命,勇于担当,为计生协改革做出应有的贡献!

创建健康家庭子细胞助推健康中国大战略 浙江省湖州市计生协

  湖州市位于浙江北部、太湖南岸,是环太湖地区唯一因湖得名的城市,常住人口近300万,有家庭近69万个。2018年以来,在中国计生协、省计生协的精心指导下,湖州市计生协以实施中国计生协家庭健康促进项目为契机,充分发挥卫生健康领域最大群团组织的优势,主动融入大卫生大健康,积极开展家庭健康促进行动,有效推进了计生协工作的转型发展,提升了计生协服务育龄群众和计生家庭的水平。湖州市经验做法先后在中国家庭健康大会和中国计生协全国会议上作经验交流。

  一、主要做法

  (一)注重顶层设计,形成全市工作一盘棋。

  联合市卫生健康委、市爱卫办下发《湖州市家庭健康促进行动计划》(2018-2020年),实施健康倡导、健康关爱、健康利导、健康保障“四大行动”,并制定《湖州市健康家庭标准(试行)》。召开全市启动大会,市、县两级都成立了由卫生健康部门主要领导、计生协常务副会长为组长的家庭健康促进行动领导小组,并将家庭健康促进工作纳入市对区县卫生健康工作年度考核,明确由各级计生协牵头负责推进该项工作。

  一是整合专家资源。成立以南京邮电大学专家为组长的专家组,并依托卫计资源整合优势,组建家庭健康促进专家团队,加强对全市工作的指导,各区县也相应建立家庭健康促进专家团队。二是整合志愿者服务团队。通过把健康服务融入社会公益组织、吸收热心公益的专业人员、发动会员骨干等方式,不断健全壮大志愿者服务队伍,市、区县分别成立了家庭健康、青春健康、失独家庭帮扶等志愿服务团队。

  一是开展业务培训。举办家庭健康促进行动能力提升培训班,实现市、县、乡、村计生协干部培训全覆盖。二是开展技能竞赛。在全系统开展家庭健康促进知识技能竞赛活动,精心编发了以家庭健康素养等为主要内容的知识题库,层层组织培训和竞赛,在全系统中掀起了学习家庭健康促进知识技能的热潮。三是开展经验推广。在全市计生协会长会、乡镇以上计生协干部培训会上,安排先进区县、乡镇计生协介绍家庭健康促进工作经验,进一步推进全市工作。

  连续两年结合“5.29”会员活动日主题宣传,市、县、乡、村四级联动,开展“健康湖州.协会同行”系列宣传服务活动,让健康生活理念深入人心。两年来,全市开展“健康湖州.协会同行”家庭健康促进主题宣传服务活动2200多场次,参与群众达40万余人次。

  全市各级制作了“健康66条”“三减三健”、流感、控烟等健康宣传折页、画报等宣传品,发放数量达到173300万份,发放新婚大礼包4121份、健康宝宝大礼包33000份、健康礼包11800余份、年画300000余份。利用微信公众号、电视台等多种宣传媒介传播家庭健康知识。市计生协联合市政府妇儿工委办制作了公益宣传片《爱眼护牙我真棒》,并在湖州新闻综合频道、文化娱乐频道、公共频道,以及100辆城市公交车上全面投放播出,大力普及健康知识和理念。

  在村(社区)建立了健康步道、健康小屋、健康驿站,强化辖区居民健康理念,全市目前已建设健康步道97条、健康小屋和健康驿站15个。安吉县在健康家庭示范户住所外墙设置户外标牌,扫描二维码即可了解健康家庭基本情况,充分发挥示范带动作用。

  联合市卫健委、市爱卫办、市体育局、市红十字会等部门,举办健康中国行动湖州市启动仪式暨市健康家庭大赛。开展健康家庭创建活动,截至目前已创建4462户。

  1月20号,向全市会员发出了抗疫的一封公开信,提高会员自我防护意识。一级响应启动后,全系统干部全员奋战防疫一线,成了疫情防控的宣传员、人员排摸的信息员、防控措施的监督员、后勤保障的服务员。并关心关爱医务工作者和失独家庭,争取中国人寿湖州分公司向全市2.5万名医务工作者免费投保为期一年的疫情意外险,累计风险保额125亿元;争取省马寅初人口福利基金会支持,开展向全市防疫一线的乡镇、社区医务人员有0-3岁婴幼儿的811户家庭赠送奶粉活动,第一期已赠送价值26万元的奶粉。争取省计生协支持,向全市计生失独家庭赠送1.024万只口罩。

  按照群众需求,开设家庭健康大讲堂,组织市级医院专家组成的公益讲师团,进村(社区)、进机关、进企业、进学校、进工地开展以健康素养、优生优育、科学养生等为主要内容的菜单式送课活动。2018年以来,全市共举办健康大讲堂612场次,服务7.8万余人次。

  开展青春健康师资培训和论证,实施中国计生协青春健康沟通之道家长培训项目,推进高校青春健康社团建设与服务项目。两年来,全市开设青春健康讲座448场次,受益家庭5.6万个。

  在南浔区试点围绝经期妇女生殖健康关爱服务项目,举办专题健康讲座,开展免费B超查环、生殖健康检查等服务,对大额医疗支出对象进行费用补助和关爱帮扶。截止目前,已有1万多围绝经期妇女接受取环服务。2019年,中国计生协已将本项目经验在全国试点推广。

  元旦春节期间,开展“把健康带回家”“健康幸福过大年”等活动,深入企业、工地、车站等流动人口集中场所开展健康体检、健康讲座、文艺演出、送春联等宣传服务活动。连续多年开展以“送知识、送关爱、送健康”为主题的优质服务进企业活动,每年全市服务企业600家以上。

  创建国家级暖心家园帮扶示范基地一个,积极协助卫健部门落实联系人制度、绿色通道和责任医生签约服务“三项制度”。加强与湖州师院医学院、市第三医院志愿者队伍及湖州心理咨询师协会、社区心理援助中心等社工组织合作,开展计生特殊家庭心理健康服务,提供针对性的心理健康评估和服务。全面推行失独家庭住院护理补贴保险,实现全覆盖。

  二、取得成效

  2019,市计生协依托湖州师范学院医学院专家团队,对接受基线调查、并受益于家庭健康促进行动的386户家庭,进行干预后健康素养效果评估。从评估看,接受调查居民的健康素养达到34.1%,提升了14.2个百分点。

  通过参加家庭健康促进行动业务知识培训、技能竞赛等,组织开展家庭健康促进系列宣传服务活动,提升了各级协会干部主动融入大卫生大健康、服务家庭健康的能力。

  通过开展家庭健康促进行动,充分发挥了计生协密切联系群众和家庭的优势,协会工作载体从以生育关怀服务为主向生育关怀和家庭健康促进行动并重转变,助力打通了村(社区)卫生健康服务“最后一公里”,助推健康治理重心落到基层,推进了计生协工作的转型发展。

探索计生协改革新路径 打造家庭健康发展新格局 福建省邵武市计生协

  邵武市地处福建省西北部,武夷山南麓,面积2860平方公里,人口30万。为历史文化名城,崇文重教、耕读传家,诞生了太极宗师张三丰、宋代名相李纲、文学评论家严羽等历史名人。建国后被评为原中央苏区县、全国发展改革试点城市、国家新型城镇化综合试点城市。邵武市计划生育协会成立于1986年,现有各级协会组织219个,协会小组808个,其中乡级协会19个,村级协会178个,企业协会21个,会员24000多人。在中国计生协的支持和指导下,2018年邵武市成为全国首批家庭健康促进行动项目点之一,围绕深化计生协系统改革创新目标,按照三年计划、结合实际、凝聚合力、分步实施,有序推进的步骤,主动融入“健康中国2030”战略,通过家庭健康促进行动努力探索新时代计生协服务群众职能新路径,不断增强计生协动力活力,打开工作新局面,取得了扎实成效。

  一、主要做法、

  (一)高度重视,统筹规划,扎实开展基础工作

  通过向地方党委、政府进行专项汇报,取得市委、政府的重视与支持,积极推动家庭健康促进项目和健康中国、健康扶贫等工作深度融合,协同开展。结合实际迅速厘清家庭健康促进行动工作方向,利用卫健、民政系统对全民健康情况进行大数据分析,采取线上线下渠道对群众的健康需求开展基线调查,根据邵武市城市化程度高,人口集中,婴幼儿出生率低,人口结构深度老龄化,留守儿童、留守老人较多的特点,聚焦生育关怀和家庭健康,完善制定《2019年邵武市家庭健康促进行动项目计划书》,明确三年工作计划。同时积极争取本级财政部门的支持,配套项目资金10万元。

  (二)迅速落实,凝聚合力,充分发扬群团特色

  积极发挥群团组织的沟通桥梁作用,主动与市卫健局、市文化体育和旅游局、市教育局、团市委、市总医院、老年大学、妇联等部门进行了项目的接洽协调,同时和全市各乡(镇)、街道达成项目合作意向。选定市老年大学、市总医院做为实施“家庭健康促进行动健康大讲堂”的主阵地,同时按照基层需求,不定期深入各乡(镇)、街道开展家庭健康系列活动。与各方商定服务人群,主要活动内容、开展地点、师资力量等项目实施要素,促进项目服务向特定人群的精准覆盖。积极吸纳专业人士建设计生协健康专家库,通过倡导发动加筛选评聘的模式,与市总医院各医科十余名专业医生签订了志愿服务意向书,夯实计生协的健康服务基础。

  (三)系列讲堂,打造品牌,全面提升健康素养

  在市老年大学开展健康知识讲座,共开设10班12堂次,共60场讲座,主要对象为邵武年大学学员800余人,4000余名家庭成员,通过讲座宣传生殖健康和家庭健康的相关知识,打造计生协“家庭健康大讲堂”品牌,2019年进一步扩大“家庭健康大讲坛”品牌建设和覆盖推广,在市总医院举办讲堂启动仪式,邀请各市直机关、城区街道办事处等部门领导及群众代表参加。目前邵武市家庭健康促进行动公益讲堂举办了40多期,讲堂以进企业、进乡镇、进社区、进学校、进机关等多种形式开展。我市2018年被列为全国儿童青少年近视防控试点县。邵武市计生协会联合教育局、卫健局、团市委、市总医院在平安文化主题公园(青少年公共安全教育基地)举办了为期三周的“科学防控近视”健康宣传讲座。共9所学校,近500名师生受益,有效增强了学校师生的爱眼护眼意识,营造保护青少年视力的良好社会氛围。为了广泛传播家庭科学教育知识,提升家长家庭科学教育水平,充分发挥幼儿园家长学校的作用,帮助家庭科学教育孩子健康成长,邵武市计生协会联合全市四个公立幼儿开展“用心沟通,用爱交流”——家教健康讲座暨沙龙系列公益活动。系列讲座和沙龙开展了22期,全市1000多个家庭受益,深受家长和老师们的好评。与市疾病防控中心联合开展“世界艾滋病日”公益宣传活动,推动防艾知识科普。依托“小白杨青少年社会事务社会工作服务中心”开展青春健康师资建设、进行青春健康“成长之道”、“沟通之道”培训项目。

  立足“一老一小”,持续深化计生特殊家庭帮扶,努力满足失独家庭需求,依托“邵武春暖社工”社团组建了一支专业的计生特殊家庭帮扶服务队伍,分别在通泰街道西门社区和严羽社区居委会成立“暖心家园”项目服务点,提高对计生特殊家庭成员整体服务能力和工作水平。通过制定个性化服务方案,开展各种社区活动,如:留守儿童与失独家庭的妈妈们结对子;失独家庭的妈妈们与和大家一起为留守儿童包水饺、唱红歌、学知识,通过活动带动计生特殊家庭融入社区,将健康知识和健康理念用温馨的方式送入特殊家庭,提高他们的抗挫折能力与自我调适能力,能重新感受到生命的意义和快乐,充分发挥计生协生育关怀职能。

  新冠疫情发生以来,邵武市计生协会一方面从健康关怀出发,通过公众微信号和标语横幅的形式积极宣传家庭防疫抗疫健康知识,另一方面主动联合春暖社工及时开通计生家庭心理咨询免费服务热线,为计生家庭抗击疫情提供健康心理咨询服务,帮助群众和一线干部进行心理疏导工作,缓解他们在疫情期间应激心理和工作压力。同时积极响应省计生协会倡议,迅速组织开展“志愿国家抗击新冠肺炎疫情会员一元捐”活动,通过全市各级计生协组织号召与发动,共动员全市协会会员捐款2023人次,筹集爱心捐款6万余元,所得款项转缴市红十字会用于我市防疫抗疫健康工作。

  围绕“三减三健”印制2000册《健康常识读本》,订制了2000多份健康宣传小礼品,500余个家庭健康包。利用培训讲座、义诊咨询活动、宣传演出、举办户外活动等,免费发放给参与活动的群众。广泛传播健康生活知识,服务群众同时彰显关怀职能,营造浓厚的家庭健康促进宣传活动氛围 。2019年在邵武市体育广场成功举办两期“家庭健康、快乐人生”杯邵武市纪录挑战赛,全市600多位市民参加,观摩群众达2000多人;与邵武市文体旅游局、金坑乡联合主办“弘扬红色文化·传承红军精神”的闽浙赣金坑苏区健康定向越野赛在邵武市金坑乡举行,330多位身着红军服、肩挎帆布包的选手疾驰在全国红色旅游景区金坑乡的村落小道上,新颖的活动形式给广大群众留下了深刻印象;每年联合市融媒体中心、艺术团、老年大学等单位在人民广场举办“家庭健康、快乐人生”健康主题宣传公益演出,通过编排群众喜闻乐见的健康主题节目,鼓励引导群众积极参与,进一步扩大健康理念和健康素养的宣传倡导。积极利用计生协网站、微信公众号、邵武在线等自有媒体及本地广播电视、网络报纸等媒体对项目活动开展进行广泛宣传,展示健康风采,丰富家庭文化生活,提高家庭精神健康水平,扩大家庭健康促进行动的影响力,提升中国计生协家庭健康促进行动品牌知名度。

  三、项目成效

  (一)加强党委政府重视

  通过家庭健康促进行动开展,推动地方党委政府对当地居民家庭健康素养水平的关心重视,完善相关服务管理机构的设置和机制建设,加大对青少年身心健康、育龄群众生殖健康、老龄家庭健康服务的公共服务支出,加强对计生协会相关工作的支持。

  (二)推动计生协改革发展

  通过项目实施活动,建立计生协的专业服务力量,增强计生协工作者与志愿者的工作能力与项目执行能力。积极发挥计生协群团组织作用。打通资源渠道,优化服务模式,依托家庭健康促进行动主动融入健康中国大战略,找准群众需要,探索新时代计生协服务群众新路径,弥补政府和市场不适合或不擅长的方面,锚定服务发力点,努力为党委和政府分忧解难。

  (三)提升当地群众健康素养水平

  通过家庭健康服务专家队伍建设、家庭健康关爱服务、青少年健康等活动的开展。加强对生殖健康、视力防控、家庭健康素养、“三减三健”等内容的宣传,居民健康素养水平在原有基础上明显提高,生活方式得到有效改善,重大恶性疾病及突发疾病发生率下降,人均寿命显著提升,对深度老龄化的城市具有重要意义。

搭建服务平台  拓展服务领域  探索流动人口服务管理新模式 安徽省计生协

  安徽省是流动人口大省,常年跨省流动人口在1200万人以上。近年来,安徽省着力在扩大计生协组织网络、探索流动人口服务管理模式上做文章,通过加强流动人口计生协组织建设,深化流入地和流出地工作对接,多举措服务关怀流动人口,得到国家人口(卫生)计生委、中国计生协以及流入、流出地党政部门的广泛认可和流动人口的普遍欢迎。

  一、坚持党群联建,把握流动人口协会工作方向

  2008年,我省六安市霍邱县探索出“党支部+计生协”的流动人口服务管理工作模式,并在此基础上提升为“党组织+计生协”流动人口计生协联合会。各地在外出流动人口聚集地成立流动人口计生协,同时把党组织建在协会上,推选流动人口计生协会长担任流动党组织书记,将有热情、有爱心、有能力、有影响的流动人口计生协理事推荐为党委(支部)委员,培养流动党员和退伍军人担任理事、会员小组长或骨干会员。如:霍邱县驻浙江省乐清市流动人口计生协中成立流动党委,流动党委书记纳入村干部职业化管理,推荐为六安市人大代表和安徽省党代表,流动党委配备5名党委委员,享受在职村干部待遇。这种党群联建的工作模式,逐步形成了以党建带群建、以群建促党建的工作格局,有效激发了党组织和协会的活力。

  二、突出群团特色,打造流动人口协会服务品牌

  (一)以“建家”为核心,增强了流动人口计生协的凝聚力

  安徽省计生协紧贴流动人口需求,不断创新发展模式,进一步创建四位一体的流动人口“党组织+计生协+工作站+民非组织”,平台不断扩大,功能日趋完善,流动人口计生协真正成了流动人口的“娘家”。通过帮助流动人口网上提交办理卫生计生证件申请,开展身份证和驾驶证异地办理业务,变过去的“人在路上跑”为如今的“信息网上传”。部分流动人口计生协还开展“暑假伴读”活动,将父母工作忙碌的孩子接到“会员之家”,由计生协会员和志愿者统一看管照顾。

  (二)以“服务”为根本,提升了流动人口的满意度

  流动人口计生协在开展卫生计生服务的同时,将工作范围向教育、社保、公共事业等方面延伸,努力提高流动人口的获得感和幸福感。一是力促基本公共服务。通过定期邀请法律和保健专家开展讲座,广泛宣传法律法规、卫生计生政策和妇幼保健、生殖健康等知识。部分流动人口计生协与流入地卫生计生部门达成协议,将皖籍流动人口的健康教育、孕产妇保健、儿童免疫规划、传染病防治等纳入当地卫生计生基本公共服务范围。二是开展关爱帮扶服务。深入厂房工地和困难流动人口家中走访慰问,开展“爱心传递活动”,送健康、送政策、送服务、送资讯、送资金。在求学、就业、社保、教育、扶贫等方面实施“爱心扶持计划”。安徽省驻浙江省乐清市流动人口计生协联合会出面协调,共帮助820名流动人口子女顺利入学,10户流动人口困难家庭得到乐清红十字会救助。三是提供权益维护服务。流动人口计生协与流入地工商、司法等部门联合成立流动人口消费维权委员会和新居民调解委员会,积极引导帮助流动人口合理合法维权,协助政府部门开展政策解释、调解、扶助等工作。安徽省驻浙江省乐清市流动人口计生协联合会近年来成功调解消费维权案件32起,免费提供法律咨询350次、调解纠纷130起、催讨欠薪230万元。

  (三)以“自治”为保障,提高了社会治理的参与度

  流动人口计生协动员流动人口自我教育、自我管理、自我服务和自我监督,有利于将社会矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态,促进社会的和谐稳定。2015年,阜南籍打工人员一家四口因玉环市一小区停车棚发生火灾不幸遇难,阜南县驻浙江省玉环市流动人口计生协主动出面协调,一边配合当地党委政府做好善后工作,一边帮助遇难者亲属维护权益,使事件得到妥善处理。

  (四)以“融合”为目的,增强了流动人口的归属感

  流动人口计生协发挥网络优势,做好流动人口信息摸排,及时向流入流出两地通报,推动流动人口管理互补、服务互动,帮助流动人口反映和解决政策性诉求及生产生活中的困难,协助流入地做好流动人口社会融合工作,在流动人口积分制管理上(特别是子女入学和落户)担任重要角色,流动人口的归属感和社会认同感明显增强。各地流动人口计生协广泛开展“为他乡繁荣当先锋、为家乡崛起做贡献”活动,组织流动人口无偿献血和进行造血干细胞捐献登记;帮助转移安置台风受灾群众;杭州G20峰会期间,积极协助当地政府做好皖籍流动人口管理工作。在歙县驻浙江省湖州市流动人口计生协的协调下,湖州市部分医院为歙县籍流动人口开通了新农合异地报销服务。

  三、找准角色定位,发挥好协会的桥梁和纽带作用

  (一)政治引领“动之以情”

  “党组织+计生协”的建会模式,通过发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,通过协会党员教育引导广大流动人口坚定不移听党话、跟党走,加强了党对流动人口工作的领导,确保了计生协工作的正确方向。

  (二)区域协作“锦上添花”

  流动人口计生协作为流出地参与区域协作的常驻性队伍,协助流入地开展服务管理工作,减少了行政成本,提升了协作成效,不仅为省际重点难点工作的协作解决,也为引导流动人口参与社区治理、文明创建等地方性工作发挥了积极作用。

  (三)思想教育“水到渠成”

  流动人口计生协是广大流动人口自己的组织,计生协理事会员植根于流动人口群众中,最了解他们的真实想法和实际需求。他们往往因亲缘或地缘生活、工作在一起,最能相互理解和体谅,做思想工作有时能起到意想不到的效果。

  (四)服务工作“雪中送炭”

  流动人口计生协是群众性组织,且计生协理事会会员有地域亲情等联结,故此能尽心尽力地协调争取,为群众提供精准、及时、周到的帮助。

  创新机制增强了区域协作源动力,真诚付出实现了基本服务均等化,携手共建加快了流动人口大融合。随着政府职能转变和计生工作转型发展,流动人口计生协正在成为党委政府的得力助手,是创新和加强社会治理的重要力量。

创新机制  深化服务  “五力”助推经济社会和谐健康发展

厦门湖里区湖里街道徐厝社区计生协

  近年来,厦门市湖里区湖里街道徐厝社区企业流动人口计生协会工作在街道党工委、办事处的正确领导和市、区计生协会的具体指导下,积极谋划,主动作为,创新机制,深化宣传服务,持续开展生育关怀,有力地推进了企业流动人口均等化服务水平,增强了社会各界对计生协会的认同感,扩大计生协会的社会影响力,推动社区计生协会工作不断发展。

  基本情况

  徐厝社区地处厦门经济特区发祥地中心地块,是集居民区与工业区为一体的社区,面积1.2平方公里,辖区有各型企业1000多家。截至2019年8月,社区已组建企业计生协会15家(其中,百人以上企业协会*家)。悦华酒店、凤凰明珠贸易有限公司等企业协会被授予市级企业协会示范点;厦门民兴工业有限公司、厦门侨兴工业有限公司、芙莱克斯服饰有限公司及高原服饰有限公司计生协会先后获评区计生企业协会工作先进单位。

  “五力”助推经济社会和谐健康发展

  社区成立了以社区党委书记为会长、分管领导为副会长、两委成员和辖区大型企业负责人为组员的协会工作领导小组,全面负责徐厝社区协会的组织、实施、协调、保障工作。社区注重挖掘辖区企业力量,整合各方资源,建立“社企联动,双向协调,双向服务”统筹协调机制,多次召集企业员工较多的台和电子有限公司、民兴工业公司、芙莱克斯制衣有限公司、悦华酒店、美丽华酒店等企业负责人参加会议,动员引导辖内企业积极开展计生协会活动,不断形成了以社区党委为核心、多方联动、齐抓共管的良好格局。坚持把企业计生协会工作摆上重要议事日程,列入社区联席会重要内容,每季度组织召开一次工作推进会,总结工作情况,分析存在问题,提出改进措施,部署下一阶段工作,确保了协会工作有序推进。

  坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合,坚持协会宣传与“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合,在“男性健康日”、“预防艾滋病日”、“5.29会员活动日”、“世界人口日”等纪念日开展7场宣传活动,做到活动生动,丰富多彩,规模大、效果好,促进计生协会的建设和发展。发挥社区板报、横幅、短信、LED屏幕等宣传阵地作用,多渠道、全方位地为社区育龄人群提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识,及时把宣传活动制作成短信、微信进行转发,不断提高宣传的覆盖面和知晓率。今年来,先后发放“市民健康手册”、“计生家庭意外伤害保险”等宣传材料800份,制作宣传展板17块,计生墙报6版,转发短信14000条、微信19条,通过宣传,居民对卫生计生有了重新的认识。社区充分利用“互联网+”创新社区书院作用,把社区书院平台上全市课程设置、师资配备、学籍管理下发至网格平台,会员随时可以参与课程学习,获得科学知识,增长技能才干。定期邀请老师到社区书院举办健康卫生讲座、疾病预防知识、文明礼仪培训。一方面,增进邻里之间的情感,另一方面,满足会员的文化需要。

  针对会员爱好兴趣不一,社区借助专业团队力量,组建了社区艺术团,分别建立了合唱队、舞蹈队、扇舞队、腰鼓队、广场舞队、太极拳队,定期组织专业人员进行培训指导,提高各种队伍表演水平。坚持做到每周有活动、每月有节目、节日有比赛,年度有计划。通过经常举办喜闻乐见群众性文化体育活动,加强会员之间互动,融洽感情,拉近距离。每年社区举办趣味运动会,邀请十家企业协会参与,并从中选拔优秀企业协会参加街道组织的趣味运动会。为了提高会员预防常见性、慢性病能力,社区定期邀请专业医生,先后举办了5场健康知识讲座,通过传授预防知识,提醒注意事项,现场咨询解答,转变了健康生活理念,改正了不良健康行为,提高了防范能力。同时结合开展世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日等活动,向会员宣传健康常识,增强了会员健康意识。在嘉裕幼儿园协会举办心肺复苏培训,40个家庭通过参与集中讲解、现场示范、实际操作中得到受益。社区及时把健康送进企业。邀请瑞莱春医馆的名医、天伦医院的医生到悦华酒店、民兴工业有限公司为员工开展义诊、健康咨询、测试血糖血压等服务,受到企业员工的好评。帮助企业协会会员代办计生证明、发放避孕药具、家庭医生签约等,在社区与企业之间架设起一条沟通的桥梁,使“零距离服务”、“面对面服务”得到落实。

  及时把免费计生政策落实到协会会员身上,先后组织140人参与免费妇科病普查,40人参与免费孕前优生健康检查,发放各类补贴6000元,定期对她们身体状况进行跟踪随访,确保企业协会育龄妇女身心健康。 全面两孩政策后,社区利用共建单位天伦医院资源,在网上开展“孕妈讲堂”,通过微信平台发布开课信息,让会员们在社区就能免费获得孕产方面的知识,提高了优生优育能力。定期了解掌握辖区会员困难情况,努力帮助她们解决问题。籍由“爱之屋”的资金,对患重疾的会员分批次慰问,为二名尿毒症会员及一名肿瘤会员申请紧急求助6000元,美丽华酒店协会会员徐美仙的爱人罹患尿毒症,社区也送去500元爱心款。元旦春节期间,社区组织对辖内企业协会中的困难家庭进行慰问,让他们感受来自协会家庭的温暖。注重加强与企业协作,优先为会员提供就业信息,先后向辖区企业推荐就业人员16名,解决企业招工难和会员就业难问题。

  社区在悦华酒店建设了“卫计宣传园”,把员工宿舍区建成主题宣传园,园内建有石桌石椅、图书室供会员休息阅读、宣传专栏、小标语等;在悦华酒店打造“妈咪小屋”,为酒店的哺乳期职工提供亲子场所。在凤凰明珠贸易公司内参与建设“爱心餐厅”,让员工享受家一样的温馨。在华悦学校打造健康促进室,协同华悦学校计生协会开展多项活动,其中“心悦新跃”活动项目获得区里的肯定,并代表湖里区接受国家流动人口公共卫生均等化服务的验收,为湖里区2018年被国家卫健委授予“全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区”称号作出了积极贡献。社区服务于企业,企业也积极反馈社区。如:悦华酒店每年给辖区15户计生困难家庭捐赠年夜饭;凤凰明珠贸易有限公司每年春节通过社区捐赠5000元至慈善总会、儿童节对华悦学校的困难流动儿童给予节日慰问;民兴工业公司的志愿者利用休息时间带社区的孤寡老人出游等等。通过社企联动,传播人口计生、卫生保健知识,拉近了计生服务与企业之间的距离。     

  国计生协〔2020〕13号

关于在落实常态化疫情防控举措和全面推进

复工复产工作中进一步发挥计生协作用的通知

  各省、自治区、直辖市计生协,计划单列市、新疆生产建设兵团计生协,人生杂志社:

  新冠肺炎疫情发生以来,全国计生协系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,团结带领广大会员群众、志愿者、工作者,在属地党委政府和联防联控工作机制统一领导下,主动投身疫情防控工作,为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固,经济社会运行秩序加快恢复,各级计生协要根据形势变化,结合各地实际,进一步贯彻落实好党中央、国务院最新决策部署,在常态化疫情防控中继续发挥计生协作用,贡献计生协力量,助力统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。现将有关工作要求通知如下:

  一、持续做好疫情防控工作

  要坚持慎终如始,在地方党委政府统一领导下,密切关注国际国内疫情形势变化,贯彻“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,因应疫情防控常态化,采取更有针对性和实效性的防控措施,继续抓紧抓实抓细各项防控工作。协助做好无症状感染者精准防控,严格落实“四早”措施,继续做好群防群治、社区防控,助力筑牢社区防控安全屏障,不断巩固基层防控成效。

  要积极参与健康中国行动,结合服务乡村振兴促进家庭健康、优生优育进万家等工作,深入基层扎实开展健康教育与健康促进活动,倡导健康文明生活方式,强化“每个人是自己健康第一责任人”的理念。增强群众科学防控意识,引导群众做好安全防护和自我管理,不扎堆、不聚集,保持安全距离,减少不必要的外出活动等。增强群众依法防控意识,禁止滥食野生动物,引导群众依法支持和配合疫情防控工作。

  要强化预防优先,打造健康环境,主动参与第32个爱国卫生月活动,引导群众养成爱护环境、讲究卫生的良好习惯,协助把环境卫生综合整治措施落实到每个村居社区和单位家庭,净化绿化美化家庭和公共空间,减少疾病传播途径,提升城乡环境质量,为避免疫情“死灰复燃”奠定坚实的环境基础。

  二、助力加快恢复生产生活秩序

  要积极发挥各类开发区、流动人口和企业计生协作用,深入企业流动人口开展防控宣传、提供健康服务,帮助企业完善防控措施,筑牢企业复工复产健康“防火墙”。帮助缓解农民工返岗难、就业难和复工复产企业招工难以及防控物资紧缺等困难,温暖企业复工心,促进企业防控与复工复产两不误。

  要通过农村会员小组、会员之家,引导村民在做好个人防护前提下抢抓农时农节,积极投入春耕备耕和春管春播等农业生产中,有序下田,分时下地,分散干活,避免集聚,帮助农民群众解决生产生活实际困难,统筹做好疫情防控和乡村振兴双推进工作,为全年农业丰产丰收保驾护航。

  要依托青春健康工作,促进学校加强健康教育,引导青少年学生正确认识疫情,理性看待疫情,助力学校加快恢复教学秩序。注重发挥网络作用,积极开设青春健康微课,主动提供心理咨询服务,帮助居家青少年及家长调节亲子关系,做好居家学习和情绪管理,以及相关复课准备。

  要落实使用好中国计生协疫情防控专项补助资金,重点关爱关怀基层防疫一线的计生协工作者、会员、志愿者,以及部分困难失独家庭和医护人员等。帮扶项目要向重点困难群体和民生领域倾斜,及时为因疫情和患病陷入困境的计生特殊家庭、老年家庭和农村“三留守”人员提供必要的医疗、生活帮助和便利的心理支持、心理疏导服务,提高计生特殊家庭特别是失独家庭抵抗疫情等突发事件的能力。

  三、统筹推进年度重点工作

  要广泛宣传各级计生协组织在抗疫斗争中涌现的先进人物和英勇事迹,进一步发扬计生协系统广大干部群众关键时刻拉得出、冲得上、靠得住的担当精神,凝聚力量,鼓舞士气,在做好常态化疫情防控工作的同时,把敢于担当、敢于牺牲的战“疫”精神转化为谋划和推进计生协自身工作的持续动力,推动计生协事业发展再上新台阶,为决胜全面建成小康社会贡献力量。

  要根据中国计生协八届五次全国理事会会议精神和中国计生协2020年工作要点,以增强政治性先进性群众性为根本要求,突出工作重点,抓好工作落实。一是加快推进地方计生协改革,健全计生协工作体系,加强基层组织建设,力争市县级计生协改革方案今年年底前全部出台。二是全面融入健康中国战略,积极参与乡村振兴,助力打赢脱贫攻坚战,积极参与基本公共卫生服务,助力全方位全周期健康服务。三是聚焦生育关怀和家庭健康,深化落实好“六项重点任务”,进一步增强计生协能力专有性。要制定时间表、路线图,确保如期完成年度各项工作任务,以优异成绩庆祝中国计生协成立40周年。

  要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九届四中全会精神,坚持党的领导和基层群众依法自治相统一,解放思想,实事求是,大胆探索,守正创新,在推进落实各项工作任务中推动计生协各方面制度更加完善,实现各项事务制度化、规范化、科学化,提升参与基层社会治理的能力。特别是要及时总结提炼各级计生协组织参与疫情防控群防群治的突出经验和优势,加强在完善重大疫情防控体制机制和提升突发公共卫生应急能力中发挥计生协组织作用的机制研究,积极向属地党委政府汇报,助力筑牢社区防控安全屏障,力争成为新时期国家公共卫生应急体系的有力支持和有益补充,全力保障人民群众生命安全和身体健康。

  请各地计生协将贯彻落实本通知情况和有关工作建议及时报送中国计生协。

  国计生协〔2020〕12号

关于确定第二批地方计生协综合改革试点单位的通知

  各省、自治区、直辖市计生协,计划单列市、新疆生产建设兵团计生协 :

  根据《中国计生协关于申报第二批地方计生协综合改革试点的通知》(以下简称《通知》)的要求,在地方计生协申报、各省(市)区计生协推荐的基础上,综合考虑试点内容、地域分布等因素,经评审,中国计生协确定河北省保定市计划生育协会等21个市(区)(名单附后)为第二批地方计生协综合改革试点单位。现将有关事项通知如下:

  一、试点要求

  (一)各试点单位要高度重视,精心组织,按照《通知》的要求制定试点实施方案,明确改革试点时间表、路线图,完善工作机制。

  (二)各试点单位要积极争取当地党委政府的支持,努力形成一批可复制可推广的经验,带动各级计生协全面深化改革。

  (三)试点执行时间截至2021年12月31日。

  (四)各省计生协要立足实际,加强对本省试点工作的指导和支持,适时对试点单位开展督促检查,争取尽快形成一批具有推广价值的试点单位。

  二、经费管理

  (一)中国计生协支持各试点单位经费15万元,请各试点单位原则上按不低于1:1的比例做好配套资金。

  (二)中国计生协拨付的经费用于《通知》中试点工作方案提出的三个方面、十项改革任务,重点用于“有效激发基层计生协组织的活力”部分的改革任务,原则上不得用于发放慰问金、购买保险、制作宣传品等其他用途。

  (三)各试点单位在资金使用中,须严格执行中央八项规定精神和各项财政预算制度,专款专用,严格按照项目计划和预算,加强绩效目标管理,依法、依规、依纪实施项目活动和使用项目资金。

  三、其他

  组织实施改革试点工作中的有关问题,请及时与中国计生协组宣部调研处联系。

  联 系 人:孙茜

  电 话:010—55602795

  电子邮箱:cfpazhc01@sina.com

  邮寄地址:北京市西城区西直门内大街西章胡同9号

  邮政编码:100035

  附件:第二批地方计生协综合改革试点单位名单

                             

第二批地方计生协综合改革试点单位名单

  河北省保定市计划生育协会

  山西省阳泉市计划生育协会

  黑龙江省哈尔滨市计划生育协会

  浙江省湖州市计划生育协会

  浙江省衢州市计划生育协会

  安徽省滁州市计划生育协会

  福建省漳州市计划生育协会

  江西省赣州市计划生育协会

  江西省九江市计划生育协会

  山东省滨州市计划生育协会

  河南省驻马店市计划生育协会

  河南省平顶山市计划生育协会

  湖南省岳阳市计划生育协会

  广西壮族自治区桂林市计划生育协会

  重庆市开州区计划生育协会

  贵州省黔南州计划生育协会

  云南省昭通市计划生育协会

  甘肃省嘉峪关市计划生育协会

  甘肃省武威市计划生育协会

  新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州计划生育协会

  深圳市计划生育协会

漯河市将计划生育特殊家庭父母住院护理补贴保险纳入2020年市定民生实事

  日前,市委办公室、市政府办公室下发了《中共漯河市委办公室 漯河市人民政府办公室关于印发<2020年市定民生实事及责任分工>的通知》(以下简称《通知》),将“为全市符合计划生育特殊家庭(伤残、死亡)的父母办理住院护理补贴保险”纳入了2020年市定民生实事。

  为全市符合计划生育特殊家庭(伤残、死亡)的父母办理住院护理补贴保险,是漯河市卫健委、计生协认真贯彻落实国家、省、卫健委、计生协关于开展计生特殊家庭“暖心行动”部署的一项有力举措。2019年,通过与中国人寿保险股份有限公司漯河分公司反复协商,制定出了保费低、保额高的计划生育特殊家庭(死亡)住院护理补贴保险,即人均保费160元,承保5种类别:意外身故和意外伤残分别赔付2万元,疾病身故赔付3000元,意外伤害住院和疾病住院每天补贴100元,最长补助90天。当年,共为418户计划生育特殊家庭(死亡)家庭,634名计划生育特殊家庭(死亡)父母办理了护理补贴保险,保险金额10.1706万元,实现了全市计划生育特殊家庭(死亡)参保全覆盖,并全部送保单到户。至目前,共为计生特殊家庭(死亡)父母53人理赔资金8.2万元。

  该项制度的实施,提高了计生家庭抵御风险的能力,从根本上为计生家庭的安全幸福设立一道“屏障”,受到了计生家庭的欢迎。

  今年,漯河市委、市政府进一步强化和完善计划生育利益导向机制,努力为计生家庭生活保驾护航,将计划生育特殊家庭的伤残、死亡父母全部纳入保险办理范围,并列入了2020年市定民生实事。(河南省漯河市计生协)

防疫关爱包传递协会暖心关怀

  为关怀关爱新冠肺炎疫情防控一线医务工作者坚守岗位、担当作为,保障市民身心健康,梧州市计生协会对防疫一线的医务人员开展走访慰问活动,叮嘱做好一线工作的同时,要注意休息、落实刚性补休,并送上防疫关爱包,表达计生协组织对疫情防控一线白衣天使的暖心关怀。

  自新型冠状病毒感染疫情发生以来,梧州市各级计生协工作人员、协会会员及志愿者积极参与到防控工作中。复工复产以来,各级计生协积极开展走访慰问活动,传递群团组织正能量。

  4月2日,梧州市计生协专职副会长李月英一行来到梧州市南站和综合客运枢纽站卡点慰问了一线医务工作人员,及时派发上级计生协赠送的“疫情防护关爱包”,与市人民医院院长及卡点值守人员亲切交谈,了解目前南站和综合客运枢纽站防疫情况,并送去了亲切的问候。此次派发的防护关爱包含折叠手提包、保温怀、免水洗消毒凝胶、酒精棉片、二氧化氯泡腾片、一次性手套等物品,更饱含计生协组织对疫情防控一线白衣天使的暖心关怀。

  据了解,此次疫情发生以来,市人民医院负责市南站、汽车总站卡点体温监测工作。随着复工复产、恢复正常交通秩序,市南站和综合客运枢纽站仍是防控的重点区域。人民医院医务人员已经在卡点轮岗坚守了两个多月,持续做好高铁站、汽车总站乘客体温检测、登记等工作。市计生协代表全市计生家庭向他们表示衷心感谢和崇高敬意,为他们加油鼓劲,叮嘱他们在守护好群众健康的同时注意做好自身防护,感谢他们为疫情防治作出的重大贡献。

  复工复产以来,全市各级计生协陆续为抗疫一线工作人员、志愿者和会员以及困难计生家庭送去防护关爱包累计70份,为打赢疫情防控阻击战贡献了协会力量。( 广西梧州市计生协)

  山西省运城市计生协改革动态

  2020年4月13日,山西省运城市委编办印发《关于运城市计划生育协会机构内设机构的通知》,就运城市卫生健康委《关于对直属参公单位市计划生育协会编制有关事项的请示》作出批复,同意运城市计划生育协会设置办公室、组织宣传部、家庭服务部等3个内设机构,每个科室核定编制4名,科级职数1名。

  (山西省运城市计生协)

  弥勒市计生协到古城小学举办“新冠肺炎”传染病防控知识讲座

  4月21日,弥勒市计生协会邀请传染病防治专家到古城小学,对该校85名教职工进行“新冠肺炎疫情防控”为主题的2020年传染疾病预防知识教育。

  市计生协会按照《弥勒市新冠肺炎疫情防控期间校园师生发热情况处置工作方案》要求,邀请到市疾病预防控制中心2名技术精湛、经验丰富、责任心强的传染疾病防治专家来授课。两位专家采取“知识讲解+现场操作+问题解答”的互动授课方式,向教职工解读中小学校新冠肺炎防控预防性消毒技术,深入浅出地讲解了消毒五原则、开学前四项准备工作、开学后七项注意等防控措施,同时针对夏季传染病高发期,就流感、手足口病、痢疾、食堂卫生安全等传染疾病预防知识作详细讲解,并一一解答教职工提出的疾病预防方面的疑惑。

  此次讲座,让参会人员重新认识新冠肺炎病毒特点、危害以及传播途径。并提出要求,学校一定要做好开学准备,认真开展各区域“大清洁”和“大消毒”优化环境卫生活动,教育职工们要从自身做起,养成良好的生活和工作习惯。引导学生养成健康生活方式,大家一起共同努力,为美丽校园筑起一道防火墙。(云南省红河州弥勒市计生协)

瑞安市计生协助力流动人口复工复产

  一手抓疫情防控,一手抓复工复产,两手都要硬,两战都要赢!疫情发生以来,瑞安市计生协始终牵挂着基层计生协(企业计生协)的疫情防控和复工复产,他们的健康防疫有没有落实到位?他们的复工复产有没有遇到困难?

  这段时间,各行业、社团、企业相继复工复产,瑞安市计生协在对基层计生协(企业计生协)的走访中获悉,他们对卫生防护用品的需求还是很大,而他们自己采购防疫物资,也仅能满足日常所需,一旦面临防疫物资供应不足或员工返潮,健康防疫工作势必陷入困境。

  瑞安市为传递国家、省等上级计生协对基层计生协疫情防控期间的关怀,将下拨的有限资金采购了共2110份口罩、洗手液、消毒液等抗疫用品,3月23日下午,瑞安市卫健局党委委员、计生协专职副会长包志定带着满满的爱心和诚意,专程走访慰问了瑞安市仙降街道新居民红色民意站计生协、浙江新力新材料股份有限公司计生协、浙江恒辉服饰有限公司计生协、瑞安市安阳街道之江社区计生协、瑞安市新居民艺术团计生协和浙江军正保安集团计生协等六家基层计生协(企业计生协),为他们送上口罩、洗手液、消毒液等卫生防护用品,精准指导和培育流动人口计生协的建设和发展,帮助流动人口计生协健康防疫、复工复产!

  近年来,瑞安陆续将计生协组织建设延伸到瑞安市新居民艺术团、仙降街道新居民红色民意站、浙江军正保安集团等流动人口群体,以上基层计生协在新冠疫情期间,有的创作原创抗疫文艺作品传递正能量、有的助农推销农产品为“疫”线医务人员献爱心、有的组织无偿献血等等方面,发挥了很好的群团特点作用,充分发挥瑞安近60万新居民社会组织的正能量作用。(浙江省温州瑞安市计生协)

桂平市计生协改革方案正式出台实施

  近日,桂平市人民政府办公室印发《桂平市计划生育协会改革实施方案》,成为贵港市县级计生协改革方案率先出台实施的县区,标志着桂平市计生协改革工作进入全面推进新阶段。

  《方案》强调,要加强市、镇、村(社区)三级计生协组织建设;鼓励在卫生健康系统内部调剂编制充实,要求每个乡镇计生协配备2-3名专职工作人员,村级计生协有2-3人负责计生协会工作,建立下级计生协主持日常工作的副会长、秘书长人选向上级计生协备案的工作机制。

  《方案》要求,市计生协要积极主动承接群众性服务工作,更好的服务于社会发展大局,服务于健康桂平,服务于计生家庭。要利用机构改革的有利时机配齐配强计生协会干部,为县级计生协改革发展营造良好的环境。要加强党委和政府对计生协的领导,落实党建带群建制度,推动计生协工作纳入党建总体格局。

  据悉,桂平市委、市政府一直以来重视和支持计生协工作,在中央群团改革工作部署会后,成立了桂平市计生协改革工作领导小组,及时将计生协改革连同工、青、妇等群团改革统一安排、统筹推进;市卫健局负责跟踪指导计生协起草方案,市改革领导小组多次召开座谈会,广泛征求市委组织部、市委编办、人社局、财政局等部门单位和各级计生协意见建议,集思广益、层层把关,2019年3月草拟了符合桂平市实际的计生协改革方案。今年3月正式出台。目前,桂平市委编办给市计生协增加了1个编制,现有6个编制。乡镇及村级计生协编制问题,市卫健局正在跟踪落实中,将会同有关部门尽快落实计生协改革工作最后一公里问题。(广西贵港市桂平市计生协)

大悟县掀起爱国卫生运动高潮

  为进一步巩固扩大疫情防控成果,努力营造整洁优美的生产生活环境,切实切断疫情传播渠道,湖北省大悟县上下联防联控、群防群治,万众一心,众志成城,迅速汇聚起全民“战疫”的强大力量,充分发挥爱国卫生运动优势,大力开展健康教育宣传,对居民小区、城乡结合部、市场、重点场所食品安全等部位进行综合整治,守护人民群众健康。

  全民动员,大力开展卫生防病知识宣传。大悟县卫健局、计生协充分利用电子显示屏、公益展牌、黑板报、微信群等载体,大力宣传普及卫生防病知识。张挂条幅120条、印发明白纸12000份,发放宣传画、海报1000余张。通过“大悟论坛”向所有社区网格群推送开展爱国卫生运动倡议书,倡议全县居民行动起来,清理卫生,消灭四害,大力营造群防群控宣传氛围,做好健康提示,引导辖区群众自觉主动规范自身行为,养成良好健康的生活方式。认真做好个人健康防护。少出门,不聚集;勤洗手,讲卫生;打喷嚏,捂口鼻;戴口罩,重防护。不随地吐痰,口鼻分泌物用纸巾包好,弃置于有盖垃圾箱内,保持良好的卫生和健康习惯。提高自我防护意识和能力,保持积极心态,从正规渠道获得疫情防控知识和信息,不信谣、不传谣、不造谣。拒食野生动物,避免活禽接触;保持适度运动,增强身体素质;坚持戒烟限酒,合理膳食搭配;做到起居有常,保证劳逸结合。

  分工合作,深入开展城乡环境卫生综合整治。一是积极开展环境卫生整治。农(集)贸市场、车站、码头、商超等人员聚集公共场所和公交车、公厕等公共设施要常清洁消毒。背街小巷、城中村、城乡结合部、建筑工地、老旧居民区等要进行环境卫生整治。大家齐动手清理卫生死角,有效治理乱扔乱堆垃圾杂物现象,减少病媒生物孳生的环境和条件,科学开展“四害”防制工作。二是主动搞好家庭环境卫生。积极开展家庭环境卫生大扫除,保持家居和餐具清洁,定期开窗通风和室内外环境消毒,及时清理庭院内外垃圾杂物,清理楼道间、卫生间等,创造干净整洁的居家环境。

  专项督导,有序开展病媒生物防治。该县组织发动、宣传健康教育、环境整治及病媒生物防制等各项工作进展顺利,截止目前,共组织活动244次,清理垃圾杂的2万余立方;指导投放鼠药、布防鼠盒,消毒面积达3万余平方米。         

  (湖北省大悟县卫健局、计生协)

“百万乡医援助行动”走进开化关心关爱

  一线防疫医务人                             

  疫情无情,人间有爱!为了关爱战斗在疫情防控一线的基层医务人员,中华少年儿童慈善救助基金会和北京联慈健康扶贫基金会联合发起的“百万乡医援助行动”公益项目走进了开化县。该项目旨在新冠病毒肺炎疫情期间,为基层医护人员家中有0-36个月婴幼儿家庭捐赠国产婴幼儿配方奶粉。

  4月22日晚上,开化县计生协在县卫健局二楼会议室举行了“百万乡医援助行动”捐赠发放仪式,县卫健局党委委员、计生协专职副会长金方明出席仪式并讲话,受赠各医疗卫生单位代表参加仪式。

  金方明专职副会长指出,感谢联慈基金会在抗击疫情的关键时刻,为我县奋战在抗“疫”一线的基层医务工作者家庭送来优质国产奶粉,使他们解除后顾之忧,这次捐赠是对他们的慰问和支持,并鼓励大家以更努力的工作来回报捐赠者的善举。

  本次捐赠奶粉6箱,34罐,总价值1.1万余元,共有34名基层医务工作者家庭得到“百万乡医援助行动”公益项目的关爱。基金会的健康生育关爱新生命系列公益项目将陆续惠及开化县老百姓。(湖南省开化县计生协)

防疫期间的“健康服务”

  在新冠肺炎疫情期间,市中区各级计生协充分发挥联防联控网络优势和职能作用,一手做防疫工作,一手抓帮扶救助工作,确保疫情防控与帮扶救助两不误,为群众送上暖心福利。

  一是主动作为情系一线,走访慰问献爱心。该区计生协结合抗疫工作,精心组织,在全区范围内扎实开展了“暖心行动—送温暖”活动,深入走访慰问了计生困难家庭、计生特殊家庭及计生工作者等关怀对象,保证走访慰问活动效果。此次走访慰问不仅仅是送物资、送温暖,也是送安全、送保障,帮助计生困难家庭提升生活水平的同时也提高了他们的防疫抗疫能力。据统计,全区各级计生协共走访慰问256户,发放慰问金、慰问品12.26万元,其中区卫健局拨款8万元,各镇街自筹4.26万元。

  二是落实关怀办好实事,撑起“健康保护伞”。在全区范围内扎实推进计生家庭意外险,为提高计生家庭意外伤害风险保障水平,该区各级计生协积极争取党委、政府的关注和重视,与中国人寿保险公司枣庄分公司合作,积极推广计划生育家庭意外伤害险。针对全区特扶家庭这一群体,由政府出资统一购买意外伤害险,为全区的特扶家庭撑起 “健康保护伞”,让他们切实感受到党和政府的温暖。至目前,全区11个镇街,7个镇街已完成计划生育特扶家庭意外伤害险的办理,4个镇街目前正在收集相关资料积极推进中,计划4月底实现特扶家庭意外伤害险的全覆盖。   (山东省枣庄市市中区计生协)

抵制毒品危害·珍惜美好年华

  为进一步提高六堡社区辖区的外来务工人员对计生、禁毒、普法知识的知晓率和参与禁毒斗争的积极性,增强工地外来人员识毒、防毒、拒毒的意识。4月23日,六堡社区计生协在中铁十六局、地铁和回迁房等工地开展“抵制毒品危害·珍惜美好年华”宣传教育活动。

  活动中,通过摆放、发放宣传资料,进行生殖保健、免费孕前优生健康检查等知识宣传,向农民工免费发放避孕药具、纸巾等。志愿者还向建筑工人发放禁毒宣传资料,并向工人们现场讲解禁毒法律法规知识、毒品种类及危害,呼吁工地朋友们珍惜生命、远离毒品,告诫建筑工人们在外出务工期间一定要洁身自爱,远离复杂场所,慎重交友,做一个遵纪守法的好公民。

  最后,主要针对辖区内建筑工地外来务工人员多、流动性大的特点,加强对务工人员的禁毒、防毒、拒毒的宣传,努力打造“无毒”的安全和谐工地,营造一个相互监督相互劝诫,健康、绿色无毒”的环境。工人们纷纷表示以后将积极配合社区禁毒工作,以自身的表率作用来带动他人抵制毒品,建设无毒工地。此次活动共发放计生宣传品和资料150余份,禁毒法宣传手册150余份,禁毒纪念品300余份,拉近了社区与新杭州人之间的距离,让身处异乡的新杭州人真正享受到社区的宣传和服务。(浙江杭州市江干区彭埠街道六堡社区计生协)

观山湖区举行第25个

“世界防治结核病日”宣传活动

  今年3月24日是第25个世界防治结核病日,今年宣传主题是“携手抗疫防痨、守护健康呼吸”。当前新冠肺炎疫情防控形势不断向好,另一种通过飞沫传播的慢性呼吸道传染病——肺结核也严重危害人民的健康,防治工作时不我待!

  为了让结核病防治知识家喻户晓,提高人民群众的知晓率,动员全社会参与和关注结核病控制工作。24日下午,观山湖区卫生健康局卫健局组织区疾控中心、金华园街道办计生协及金华园社区卫生服务中心一行15人在新世界珑玥广场,举行第25个世界防治结核病日义诊宣传活动。

  活动现场,工作人员现场通过悬挂宣传主题横幅、展出宣传海报、专家义诊、宣传咨询及发放宣传资料和宣传品等形式进行,每位医疗专家还耐心细致地向群众讲解相关防治知识、国家对结核病患者的关爱政策,及时解答群众提出的疑难问题和困惑。

  此次活动紧紧抓住新冠肺炎和肺结核同是呼吸道传染病、在防控策略和健康教育中有很多共同特点,既能起到引导公众做好新冠肺炎防护工作,又能对做好结核病防控工作起到积极的促进作用,此举得到现场群众的一致赞扬和认可。据统计,活动现场前来参与互动的群众达200余人,共计发放宣传资料8种类1000余份,赠送宣传小礼品400份。   (贵州省贵阳市观山湖区计生协)

协会援手 携爱返“堰”

  “这段时间真的是太麻烦你们了,我们都不知如何表达心中的感激,诚挚地欢迎你们到十堰做客”,夫妻俩热泪盈眶地朝送站的广州市、越秀区计生协工作人员挥手致谢。这是3月18日晚,发生在广州火车站的一幕。滞留广州50多天的湖北籍计生特殊家庭蔡某夫妇俩坐上了返回家乡的列车。

  1月21日,湖北十堰市计生特殊家庭蔡某夫妇来广州旅游,受新冠肺炎疫情影响,十堰市封城,夫妻二人滞留广州,后期已无力负担食宿费用,且家中有年近九旬的父母,归家心切。3月5日,得知这一情况后,广州市、越秀区、六榕街三级计生协齐伸援手,共同给予帮扶,助其顺利返乡。一是多方联系,解燃眉之急。六榕街计生协立即与户籍所在地取得联系,互通信息,了解相关情况。越秀区计生协积极调动资源,搜集辖区适宜的酒店信息并进行沟通、协调,市计生协发动在职党员为蔡莉夫妇捐款1200元解决其燃眉之急。在各方努力下,蔡某夫妻顺利入住了解放北路汉庭优佳酒店,对食宿非常满意。二是关怀慰问,共做安抚工作。为缓解夫妇俩人焦虑情绪,3月8日、12日,市、区、街计生协先后来到酒店进行探望慰问,了解详细情况和实际困难,安排专业社工帮助疏导情绪,给予宽心安慰,并自发为他们送上口罩、酒精等防疫用品和水果、牛奶、辣椒酱等食品,同时保持每天的电话问候,使身在异乡的夫妇俩倍感温暖,深受感动。三是区域沟通,圆回家心愿。在做好关怀慰问的同时,越秀区计生协主动与湖北驻深圳办事处、十堰市计生协、张湾区计生协进行沟通联系,共商返乡之策。街道计生协也积极帮助夫妻俩开具相关证明,为返程做好准备。蔡某夫妻感叹到“虽疫情延缓了回家的路,但我们是幸运和幸福的,深切地感受到了计生协不是亲人胜似亲人的关爱,收获到了广州这座城市的大爱和温暖。”

   疫情无情,协会有爱,计生协正用其他的方式,在这场战“疫”中默默奉献着,通过“双岗联系人”、协会会员、爱心志愿者为计生特殊家庭保驾护航,一次次将防疫用品送至家门、一声声问候的电话暖至心间、一幕幕如亲人般相处的画面处处呈现,正传递着协会人的大爱之心,为计生特殊家庭筑起战胜疫情温情而又牢固的防线!(广东省广州市越秀区计生协)

计生协骨干“五诊”治“五症”

  “你瞧,这片苦丁茶园叶子变黄、树杆变细,一看就是缺营养,需要立即松土施肥,注意要以猪牛粪等农家肥为主,每年2至3次,亩施2000公斤以上,坚守‘余庆茶.干净茶’品牌理念”。4月17日,在余庆县白泥镇哨溪村生育关怀产业示范园,县茶叶种植高级技师、计生协骨干会员王智正在对茶树长势进行“义诊”。

  “把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失夺回来。”王智是来自该县农业农村局农业技术专家,同时也是计生协会业务骨干,自复工复产后下乡“义诊”培训达20余场次,对计生群众苦丁茶移栽、施肥、修剪、病虫害防治等进行了详细的讲解、诊断、治疗,抢回因疫情造成的损失,还同“县茶叶扶贫专家组”对全县有机茶园及欧标茶园病虫害绿色防控技术研究与应用、苦丁茶深加工产品开发利用进行研究。

  战“疫”与治贫两手抓,两手都要硬。不能让一户计生家庭因疫返贫、因技致贫,余庆县计生协充分发挥桥梁纽带作用,协调县农业农村局组建《余庆县产业扶贫技术专家库》,将90多名计生协骨干会员、“田秀才”、“土专家”纳入专家库,组建茶叶、蔬菜、食用菌等12类“农业特色产业扶贫专家组”,对计生家庭农业产业发展中出现的疑难杂症进行分析、病情诊断,进一步确定治疗方案、治疗方式,实行网格化人才技术保障和下派科技特派员开设“普通门诊”,开展“送科技下乡”和“专家服务‘三农’”等活动实行“上门问诊”,开通专家热线和视频看病进行“远程会诊”,实行专家包保大户和“1+N”帮扶贫困户开展“田间巡诊”,围绕突发问题和农业产业疑难杂症由专家组“危重急诊”。(贵州省余庆县卫生健局、计生协)

计生协积极参与“全民国家安全教育日”宣传

   4月15日,是我国“全民国家安全教育日”,建阳区回龙乡计生协与乡文明实践所、司法所、派出所、综治办等部门联合组织了“全民国家安全教育日”宣传活动。

  在回龙乡农贸市场,协会工作人员通过设置展板、宣传标语、现场解答等方式,向过往群众宣传《国家安全法》《反恐怖主义法》等法律知识,发放健康知识等宣传资料100余份,营造广大群众学习宣传国家安全知识的良好氛围。

  村民们纷纷表示,国家安全人人有责,在今后的工作生活中,一定会认真学法、守法、尊法、用法。乡计生协还将继续加大普法宣传力度,以实际行动维护国家安全。

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