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工作通讯2020年第3期

时间:2020-07-31 
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  目   录   CONTENTS

  关于中国计生协改革进展情况的报告  1

    在庆祝中国计生协成立40周年暨“5.29会员活动日”宣传服务活动上的讲话  王培安     5

  在湖南计生协工作调研座谈会上的讲话  王培安     9

  精心部署  因地制宜开展“5.29”活动 青岛市计生协   16

  创新活动载体  丰富文化宣传内涵 厦门市计生协   19

  “5.29”宣传月活动丰富多彩成效显著 河南省商丘市计生协   24

  贴心双关怀  坚实双保障  筑造计生特殊家庭的暖心家园   江苏省南京市鼓楼区计生协   28

  精心建设  精准帮扶  全面打造计生特殊家庭帮扶暖心工程   浙江省杭州市富阳区计生协   32

  增强幸福感和安全感 服务暖人更暖心   福建省福州市鼓楼区计生协   35

    对计生协参与公共卫生体系建设的思考和建议湖南省计生协   39

  中国计划生育协会关于开展家庭健康促进行动的通知 43

  中国计生协关于实施“向日葵计划”促进农村儿童早期发展的方案 47

  山西省召开推进市县计生协改革工作汇报会等19则 50

 

  按:近日,中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志对中国计生协改革工作作出批示,充分肯定中国计生协工作,要求中国计生协继续深化改革,在做好生育关怀、增进家庭福祉、促进家庭健康等方面发挥更大作用。国家卫健委马晓伟主任、于学军副主任也作出批示,要求中国计生协认真贯彻落实孙春兰副总理的批示精神,再立新功,开创工作新局面。2020年是中国计生协成立40周年,也是全国计生协改革全面深化年,各级计生协要认真学习贯彻领导批示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进计生协组织和工作改革创新,为促进人口均衡发展与家庭和谐幸福、建设健康中国作出新贡献。

关于中国计生协改革进展情况的报告

  2018年2月,《中国计划生育协会改革方案》(以下简称《改革方案》)印发,标志着中国计生协改革正式拉开序幕。两年多来,在国家卫生健康委指导下,中国计生协认真贯彻习近平总书记关于群团改革重要讲话和对计生协工作的重要指示精神,紧紧围绕保持和增强“政治性、先进性、群众性”改革主线,着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,全面落实《改革方案》提出的改革举措,扎实推进计生协改革,取得了阶段性进展。现将有关情况报告如下:

  一、主要做法

  王刚会长多次听取改革汇报,先后召开四次全国性改革推进会,部署改革任务,协调解决改革中的突出问题,加快推动改革进程。以体制机制为突破口,在管理体制、运行机制、服务模式上大胆探索,将《改革方案》确定的17个方面的改革措施分解细化为46项具体改革任务,明确时间表、路线图、任务书。围绕《改革方案》总体要求,研究制定了暖心行动、优生优育进万家活动、青春健康、家庭健康促进等多个专项工作方案,形成“1+N”改革框架,搭建起支撑计生协改革发展的“四梁八柱”。

  在中国计生协“八代会”换届选举时启动了中国计生协的领导机构改革,增设了5位来自基层和一线的兼职副会长,大幅提高了理事、常务理事中基层及一线人员比例,分别由“七代会”的22%、10%提高到42%、32%,全面优化理事会、常务理事会成员结构,有效增强了中国计生协领导机构的广泛性、代表性。发挥理事专业优势,开展专项课题研究,畅通理事建言议事渠道。强化常务理事会作用,组织常务理事定期审议执行机构工作报告、讨论重大问题,提高履职尽责能力。突出主责主业,调整优化中国计生协机关内设机构和部门职能,新增做好失独等计生特殊家庭服务、协助开展流动人口服务、开展人口和计生领域重大问题调查研究3项工作职能。

  坚持眼睛向下、面向基层,将力量配备、服务资源更多向基层倾斜。建设“网上计生协”,把计生协的活动品牌、服务项目、工作资源广泛链接在网上,把组织动员、教育引导、联系服务会员群众的各项工作融入新媒体平台,把计生协的政治性、先进性、群众性延伸到网络空间,成功打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。开展集生殖健康、优生优育指导、健康教育等服务功能为一体的社区家庭健康服务中心试点,推动各地原有“会员之家”“人口学校”等服务阵地升级换代,整合服务资源,再造服务流程,积极探索建设符合群众新需求的服务平台。

  联合国家卫生健康委开展调研,督导各地贯彻中央群团组织改革要求。先后举办10期省、市、县级计生协领导干部培训班,创设《改革通报》,通报改革进展。推动地方党委政府把计生协改革纳入地方党的群团改革统一部署,与卫生健康行政部门改革统筹推进,认真研究解决职能优化、队伍保障、经费投入和服务体系建设等事关计生协长远发展的重大问题。各地党委政府高度重视和支持计生协改革,及时出台改革方案,部署改革任务。各地计生协强化责任担当,积极推进计生协改革,进展顺利。各级计生协上下联动,形成了全国“一盘棋”的良好改革局面。

  在全国范围内遴选确定两批共41个市(区)计生协作为国家试点,鼓励地方先行先试,创新基层计生协组织的管理体制、运行机制和服务模式,激发组织活力,推广典型经验,把行之有效的改革举措上升为制度设计。各地因地制宜提出了很多接地气、务实效的改革举措,示范引领计生协工作转型发展。上海、广西、贵州等地率先建立“县管乡用”的县级计生协家庭服务中心或乡镇群团工作站等实体,福建、河北等地基层协会承担部分公共卫生服务职能,等等。   

  二、改革成效

  旗帜鲜明地讲政治,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,保持和增强“政治性、先进性、群众性”,去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,坚定不移走社会主义群团发展道路。把党的政治建设摆在首位,主动扛起政治责任,推动有条件的县以上计生协成立党组,提高党总揽计生协工作发展全局的能力。始终坚持正确的政治方向,把加强党的领导贯穿计生协改革的各方面和全过程,大力促进计生协组织和工作的理论创新、实践创新、制度创新,计生协的组织建设更加充满活力,吸引力和影响力不断增强,进一步强化了党和政府联系群众的桥梁纽带作用,更加紧密地把会员群众和家庭团结在党的周围。

  落实预防为主方针,将理念、工作、队伍全面融入到健康中国的生动实践中,助力提升人民群众的健康获得感、幸福感、安全感。一是大力开展健康宣传教育。以群众喜闻乐见的形式,广泛开展健康知识普及行动,积极参与心理健康促进、合理膳食、妇幼健康促进、中小学生健康促进等行动。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,不断提升居民健康素养和健康水平。二是大力提高青少年性与生殖健康水平。深入推动青春健康进校园、进企业、进家庭,着力减少意外妊娠、不安全流产以及性病艾滋病感染危险,把青春健康项目打造成了家喻户晓的特色品牌。目前,中国计生协青春健康工作覆盖全国31个省区市,累计在近700所高校、上万所中学开展青春健康同伴教育,在学校、社区、企业建立青春健康俱乐部6000多家,开展各类青春健康教育9万余次,大中小学生每年参与人员达200多万。三是大力开展家庭健康促进行动。主动适应新时代卫生健康工作由以治病为中心转向以保障人民健康为中心的新形势,全面开展家庭健康促进行动,主动融入爱国卫生运动,引导广大家庭树立健康理念、养成健康行为习惯、培养健康生活方式,建设健康环境。

  助力解决群众在“一老一小”照护等民生领域的操心事烦心事揪心事,促进构建生育友好型社会。一是推进失独家庭帮扶工作制度化。与国家卫生健康委联合启动“暖心行动”,推动各地建立“精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”等四项服务制度,努力实现失独家庭帮扶工作全覆盖。目前,中国计生协已在全国193个地级市设立帮扶项目,106个社区建立“暖心家园”,推动20个省和各项目点建立失独家庭住院护理补贴保险,超过50万老人获益。二是参与全国老年人生活状况监测调查。与全国老龄办、中国老龄协会联合开展第四次和第五次中国城乡老年人生活状况监测调查,发挥基层网络优势,承担入户调查、数据上报工作,为应对老龄化提供数据支撑。三是探索优生优育新途径。启动“优生优育进万家活动”,建立28个优生优育指导中心,依托亲子小屋等阵地开展家庭科学育儿服务。在上海、杭州等9个城市建立示范点,总结婴幼儿照护服务模式经验,探索社会监督和行业自律途径。

  三、下一步工作打算

  当前,计生协改革迈入了深水区, 到了啃硬骨头、涉险滩的关键阶段。对标对表《中国计生协改革方案》重点任务分工,盘点改革进展,倒排时间表,切实把各项改革任务落到实处。推动省级计生协落实《改革方案》要求,着力解决制约计生协事业发展的重大问题。重点推动市县级计生协联动改革,力争今年年底前全部出台改革方案。

  聚焦生育关怀和家庭健康,把深化落实“六项重点任务”和参与推进健康中国建设有机结合起来,围绕五个方面精准发力,强化对广大会员群众和家庭的引领,促进计生协事业高质量发展。一是围绕群众生育,大力促进生育支持,推动营造生育友好的社会环境;二是围绕计划生育家庭福祉,倾情关怀计生特殊家庭,促进社会和谐稳定;三是围绕家庭健康,落实预防为主方针,深入开展家庭健康促进行动;四是围绕基层社会治理,发挥独特组织网络优势,助力构建共建共治共享新格局;五是围绕“一带一路”建设,积极参与全球人口治理,提升国际影响力。

  (三)进一步激发计生协组织活力。通过制度创新激发组织活力,增强组织凝聚力。推进计生协制度体系更加成熟稳定,实现各项事务制度化、规范化、科学化。开展理事会改革成效评估等工作,研究制定发挥理事作用制度。落实健全党委统一领导群团的工作制度要求,加强基层计生协组织和能力建设,扩大基层组织和工作覆盖面,激发基层活力动力,推动基层工作转型,更好地发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用,团结带领广大会员群众听党话、跟党走。 ( 摘自<改革通报>第20期)

在庆祝中国计生协成立40周年暨“5.29会员活动日”宣传服务活动上的讲话

全国政协人口资源环境委员会副主任、

中国计生协党组书记、常务副会长  王培安

  尊敬的吴桂英副省长、石玉珍会长,同志们:

  在2020年全国两会胜利闭幕之际,我们迎来了中国计生协成立40周年纪念日。今天很高兴来湖南参加庆祝中国计生协成立40周年暨“5.29会员活动日”宣传服务活动。首先,我代表中国计生协向长期以来关心支持计划生育和计生协工作的各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢!向多年来为计生协事业做出贡献的广大计生协会员、理事、志愿者和工作者致以诚挚的问候!

  今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全国人民上下一心、奋勇当先、众志成城,用短短几个月时间遏制了疫情蔓延势头,疫情防控阻击战取得重大战略成果。中国计生协按照中央决策部署,迅速响应,积极行动。1月26日(大年初二),印发通知动员部署各级计生协积极参与疫情防控。2月6日,在全国节后人员流动高峰到来之际发出倡议,号召9400万会员以及广大志愿者、工作者为遏制疫情蔓延贡献力量。4月10日,印发通知要求各地计生协在疫情防控常态化条件下,助力做好疫情防控和经济社会发展工作。几个月来,各地各级计生协积极当好战“疫”守门员、防“疫”信息员、“疫”期服务员,为协助党和政府筑牢社区防控安全屏障,统筹做好疫情防控和推进复工复产做了大量工作。面对复杂严峻的国际疫情,中国计生协围绕国家外交大局,发挥民间外交优势,向国际计生联、巴基斯坦、泰国、日本等多个国家和国际组织捐赠抗疫物资,推动构建人类卫生健康共同体。

  在这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中,中国计生协的一系列有力举措得到中共中央、国务院的充分肯定,在中国计生协成立40周年之际写下了光辉的一页。

  同志们,

  人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题,在经济社会发展中处于重要的基础性地位。近代以来,面对人口众多、积贫积弱的国情,以马寅初为代表的一批有识之士提出了节制生育的主张。新中国成立后,全国总人口以空前的速度持续增长,人口压力在经济社会生活的各个方面逐步显现。中共中央、国务院为了实现持续的经济增长和可持续发展,满足人民日益增长的物质和文化需要,保证人民的根本和长远利益,作出了实行计划生育这一战略决策。40多年以来,我国在经济还不发达的情况下全面推行计划生育,提前实现了人口再生产类型的历史性转变,缓解了人口对资源、环境的压力,促进了经济快速发展和社会进步,有力支撑了改革开放和社会主义现代化建设事业。

  中国计生协参与和见证了我国人口和计划生育事业发展的不平凡历程。早在上世纪50年代,毛泽东同志强调,我们作计划、办事、想问题,都要从我国有六亿人口这一点出发。1957年,毛泽东同志在最高国务会议第十一次(扩大)会议上提出,关于计划生育问题,“政府可能要设一个部门,或者设一个节育委员会,作为政府的机关。人民团体也可以组织一个。因为要解决技术问题,设一个部门”,初步形成了政府、群众组织、技术服务“三位一体”的组织构想。1980年5月29日,经国务院批准,中国计生协正式成立。40年砥砺奋进,在王首道、宋平、姜春云、王刚历任会长带领下,中国计生协紧紧围绕改革发展稳定大局和落实计划生育基本国策,团结亿万会员群众听党话跟党走,成为党和政府完全信赖和依靠的重要群众团体,为我国人口和计划生育事业作出积极贡献:建立了一张覆盖城乡的组织网络,探索了一条行政管理与群众工作相结合的工作路子,形成了一种科学文明进步的婚育观念,打造了一批特色鲜明的品牌项目,搭建了一个促进国际交流合作的新平台。

  值此中国计生协成立40周年之际,鉴于当前新冠肺炎疫情特殊情况,我们本着务实高效、一切从简的原则,号召各地结合“5.29会员活动日”开展群众性宣传服务活动,以示庆祝。近日,国家卫生健康委主任马晓伟同志作出批示,对中国计生协奋力开创改革发展新局面,为促进人口均衡发展与家庭和谐幸福、全力保障人民群众生命安全和身心健康、实施健康中国战略继续贡献力量提出殷切期望。5月18日,人民日报发表题为“奋力开启计生协改革发展新征程”的纪念文章,总结回顾了中国计生协的发展历程,明确了新时代中国计生协的改革发展方向。近一个月来,国际计生联、联合国人口基金等国际组织,荷兰、日本、泰国、巴基斯坦、津巴布韦等多个国家发来贺电,表达对中国计生协的美好祝愿。

  湖南省委、省政府高度重视计划生育和计生协工作。湖南省计生协成立于1984年,在罗秋月、董志文、石玉珍历任会长带领下,在落实计划生育基本国策、增进群众健康福祉、促进家庭发展等方面做了大量卓有成效的工作,成为基层最为活跃的群团组织之一,成为协助党委政府服务民生、加强社会治理的有力帮手。近年来,湖南省计生协紧紧围绕“六项重点任务”,打造宣传服务品牌,将“会员活动日”升级为“宣传服务月”,关爱计生家庭,助力健康湖南建设;加大帮扶工作力度,每年投入住院护理补贴、健康保险等惠民项目经费5000多万元,走在全国前列。湖南省计生协还在增强服务群众能力、青春健康、优生优育指导等方面做得有声有色。

  在新冠肺炎阻击战中,湖南省委、省政府团结带领7300万湖南人民依法科学有序做好防控工作,39天实现了本土病例零新增,发病率远低于其他环鄂省份,医疗救治效果全国领先,在疫情大考中交出了一份优秀答卷。10万名计生协工作者、骨干会员、志愿者迅速响应,积极作为,全力投身宣传教育、摸底排查、信息上报、公益捐助、应急值守等工作,彰显了协会作为,贡献了协会力量。在抗击疫情工作中涌现出一批勇于担当、甘于奉献的先进典型,特别是李志柱、刘秋松、鲁力三位基层计生协干部、志愿者因公殉职,他们的感人事迹将成为中国计生协发展历程中不朽的丰碑。

  今天,湖南省精心安排,成功举办此次专题活动,生动立体地展现湖南省计生协多年来的工作成绩,我代表中国计生协表示诚挚的感谢和衷心的祝贺!

  同志们,

  计划生育是全人类共同的事业,是全球发展议程的重要组成部分,得到当今世界160多个国家和地区政府的支持。国际计划生育的内涵主要体现在五个方面:第一,计划生育是一项基本人权,提倡自主、负责任的生育;第二,提供优质的计划生育服务、畅通服务渠道,是一个负责任的政府应尽的责任;第三,维护性与生殖健康权利,让人人享有生殖健康,避免非意愿妊娠;第四,促进社会性别平等;第五,维护妇女儿童权利。每一个方面我们都还有很多工作要做。

  中国特色社会主义进入新时代,我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化。党的十九大提出,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究,实施健康中国战略。党的十九届四中全会提出,优化生育政策,提高人口质量,要求在基层社会治理中发挥群团组织、社会组织作用。今年两会期间,习近平总书记就完善公共卫生体系,推动社会治理重心向基层下移作出重要指示。中国计生协作为中央管理的22家群团组织之一,迎来了新的发展机遇。2018年,《中国计划生育协会改革方案》正式印发。2019年,《中国共产党农村工作条例》明确了计生协在农村工作中的职责。中国计生协正以时不我待、只争朝夕的精神,不折不扣地贯彻落实中共中央决策部署,积极顺应改革,自觉融入改革,主动推进改革。当前,中国计生协正按照习近平总书记重要指示精神,重点围绕五个方面开展工作:一是围绕群众生育,大力促进生育支持,推动营造生育友好的社会环境;二是围绕计划生育家庭福祉,倾情关怀计生特殊家庭,促进社会和谐稳定;三是围绕家庭健康,贯彻预防为主方针,深入开展家庭健康促进行动;四是围绕基层社会治理,发挥独特组织网络优势,助力构建共建共治共享新格局;五是围绕“一带一路”建设,积极参与全球人口治理,提升国际影响力。

  2020年是中国计生协成立40周年,也是“全国计生协改革全面深化年”。希望湖南省抢抓机遇,乘势而上,进一步增强计生协改革的责任感、紧迫感,推动省市县三级计生协改革方案尽快出台,着力解决制约计生协发展的重大问题,切实增强服务群众能力的专有性,不断提升人民群众获得感幸福感安全感。全国各级计生协一定要深入贯彻习近平总书记关于人口发展的重要论述和对计生协工作重要指示精神,主动融入健康中国战略和乡村振兴战略,推进新时代计生协工作转型发展,推进计生协制度体系更加成熟定型,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

  最后,祝本次活动取得圆满成功!谢谢大家!

  按:2020年5月29日至6月1日,全国政协人口资源环境委员会副主任,中国计生协党组书记、常务副会长王培安等调研组一行实地考察调研湖南各级计生协组织建设情况,以及在实施生育关怀、增进计生家庭福祉、促进家庭健康、服务乡村振兴、参与基层社会治理等方面的工作亮点和创新做法,并分别在长沙市和怀化市召开调研座谈会。座谈会上,王培安围绕如何正确认识新时代人口发展的新形势新问题、发挥计生协等群团组织在基层社会治理中的独特作用以及下一步工作方向等进行了全面阐述,对深化落实中国计生协改革方案要求,推动新时代湖南乃至全国计生协工作加快转型发展具有很强的针对性、前瞻性、指导性。现将主要内容整理刊载,供学习参考。

  在湖南计生协工作调研座谈会上的讲话

  全国政协人口资源环境委员会副主任、

  中国计生协党组书记、常务副会长 王培安

  一、关于湖南计生协工作情况

  我到中国计生协工作后,来湖南调研计生协工作还是第一次。这几天,参加了湖南省庆祝中国计生协成立40周年宣传服务活动,实地考察怀化市恒祺农业基地计生协项目、楠木桥村“三结合”项目基地,长沙市江湾社区基层群众自治及网上计生协建设、青松养老院“暖心家园”项目,湘潭市七星村乡村建设、火车站社区计生协帮扶站等工作。其中,怀化市楠木桥村通过三结合项目,“靠协会起家、靠协会发家、靠协会管家”,联合周边9个村建立“计划生育协会联合会”,探索建立了“连村联创、抱团攻坚”计生协联合会项目扶贫发展新模式,带领会员群众主动脱贫、发家致富。湘潭市七星村结合“两型社会”建设,积极发挥社会组织在基层社会治理中的作用,在传统的计生协、妇联等群团组织外,还组织成立乡贤扶贫小组、道德评议会、红白理事会等各类群众自治性自律组织。在村两委的组织领导下,计生协积极参与乡村基层社会治理和民主管理,将参与爱国卫生运动、创建幸福家庭、助力乡村振兴等内容纳入到村规民约中,促进家庭和谐,助推乡风文明,扩大了计生协的影响力,树立了计生协的良好形象。特别是在该村每季度的家庭环境卫生检查评比中,计生协积极配合村两委工作,依托协会理事、骨干会员牵头成立评比小组,对此项工作的顺利开展发挥了重要作用。深切感受到,湖南省委省政府高度重视、大力支持计生协工作,湖南省计生协在石玉珍会长的带领下,与时俱进推动计生协工作改革创新,方向正确、任务明确、措施有力、成效显著,打造了一大批有湖南特色的工作亮点与品牌。各地计生协组织立事有机构、办事有人员、干事有经费,围绕群众生育生产生活,大力推进优生优育、“三结合”、创业贷款贴息、金秋助学、幸福工程、诚信计生等工作,促进家庭健康,助力脱贫攻坚,密切党群干群关系,不少工作走在全国前列。

  二、关于我国人口发展的形势和面临的问题

  过去,国际上对我国计划生育有不少争议。进入新世纪,国际上对我国的计划生育是充分肯定、高度评价的。最近7、8年,国内有部分人,或是因为误解和不了解,或是受到国外敌对势力的长期影响和渗透,不自觉的对计划生育产生了这样或那样的偏见,还有些社会精英都说计划生育要反思,甚至说计划生育搞错了,这是不正确的。

  我国推行计划生育是非常慎重的。党中央从上世纪五十年代就开始酝酿,这都有据可查。1957年毛主席在最高国务会上就提出要建立一个关于计划生育的组织管理体系,后来由于3年自然灾害、文化大革命等国内因素,以及诸如苏联老大哥提倡“英雄母亲”、鼓励生育等国际因素的影响,党中央没有作出最后决策。但60年代初,山东荣成就开始试点,1971年,党中央决定在全国实行计划生育。

  我国的计划生育可以概括成三句话:起于忧患,行于艰难,成于均衡。从建国后我国的人口增长来看,建国初期我国人口有5.4亿,70年代达到8亿,80年代初增长到10亿。60年代初到70年代初十几年间,平均每年人口净增长2000多万,这是第一组数据。第二组数据是失业人口,1952年到1976年,我国每年新增固定资产投入只有200亿,每年新增就业岗位只有200万个,但每年除农村人口以外的富余劳动力就有几百万上千万,所以才有大规模的城市知识青年上山下乡,这是迫不得已之举。第三组数据是粮食产量,当时人均占有粮食最高也就300公斤,低的只有200公斤,老百姓吃穿住行都非常困难。正是基于人口众多、资源相对不足的国情,党中央才下决心实行计划生育。80年代,人口快速增长到10亿大关,资源和经济短缺等问题更加突出,党中央因此发表《公开信》,实行更严格的生育政策。

  我们党作出实行计划生育这个艰难决策是非常英明的。一是因为实行计划生育全国少生了4亿多人,我国人均资源占有量大大低于世界平均水平,如果再多4亿人口,人均占有量将进一步降低20%以上,我国现代化建设就不可能达到今天这个水平。二是1978至2010年间,据测算人口红利对经济增长的贡献率达到20%—25%,我国用30多年时间实现了其它发达国家100多年才实现的人口生产类型的转变,完成了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。国际公认中国改革开放取得了两大奇迹,即经济增长和人口控制的奇迹,我国的计划生育不仅对中国,对世界经济发展和全球减贫事业都作出了卓越的贡献。

  2016年,习近平总书记在中国计生协换届之际对中国人口形势作出重要论述:人口众多的国情长期不会改变,人口对经济社会发展的压力长期不会改变,人口与资源环境的紧张关系长期不会改变。很多人认为现在大家都不生孩子,人口会短缺;有的认为现在招工难、用工荒,是缺少劳动力、人口红利消失造成的。我要告诉大家:我国劳动力是总量过剩、结构性短缺,总体来说是不缺的。不仅现在不缺,中国再过30年或者50年都不缺。按照国际口径,目前,15到64岁的劳动年龄人口西方七国集团约为4.8亿,我国的同口径劳动年龄人口是9.9亿,即使到2050年,我国的劳动年龄人口总量依然有8个亿,比现在的西方七国集团的劳动年龄人口还多3个多亿。近几年,国际上多名政要学者强调应该关注长时间、深层次、根本性影响人类发展的慢变量问题,如人口问题,生态问题,技术进步问题。首先是人口问题,据研究,现在世界上的人口已经占用了1.7个地球的资源,地球严重超载,资源不足仍是我们现在面临的主要发展瓶颈之一。

  最近,党中央,以及刚刚闭幕的全国“两会”,都反复强调要做好“六稳六保”,排在第一位的就是就业问题。就业是民生之本,保就业和民生,必须要先稳住市场主体,只有把市场主体保住了,才能解决好就业问题,才能保住基本民生。所以说“人口多就富裕了”是个有问题的提法,出生率和人口数量多少与经济发展不是正相关。美国3亿多人口的人均消费水平是我国的7倍,人口多不一定能拉动消费,中国现在缺的是有消费能力的人,缺的是富裕人口。

  进入新时代,我国人口发展的内在动力和外部条件都发生了显著变化,当前我国最要紧的人口问题是要处理好以下三方面的问题。一是处理好规模和结构的问题。中国十四亿人口的规模还比较大,人口的结构性问题比较突出,比如人口老龄化加快问题。预计在2027年左右我国人口总量将达到峰值,也就是14.5亿人口左右,之后逐步下行,开始负增长,人口相对减少。人口降得太快,结构性矛盾会更突出,从而加速人口负担,也不利于经济发展。 所以,我们需要追求一个适度生育水平,就是总和生育率1.8左右。二是关注劳动人口的素质和技能问题。当今世界正面临改变人类命运的第四次工业革命浪潮,大力提高劳动人口的技能和素质是我们的必然选择。西方七国集团的经济总量是我们的3倍多,劳动生产率是我们的7倍多,劳动人口受教育程度和人均劳动生产率都比我国高,而且他们的女性劳动参与度、就业率均比中国低。再考虑到未来人工智能应用、人民健康水平提高、人均寿命延长等因素,所以我国的劳动力短缺主要是结构性的短缺,是缺少高素质、高技能的劳动力问题。目前,北京市的常住人口约为2150多万人,红线是不能超过2300万,控制人口的压力还很大,但同时据调查,仅中关村地区计算机编程人员这个工种就缺10万人。三是高度重视和解决不愿生、不敢生、生不好的问题。世界人口发展不均衡,不仅有些民族间、区域间人口发展不均衡,发达国家内部也不均衡。非洲现在生育率是4点多,有些国家甚至达到7至8个点。发达国家之间的生育率也不均衡,比如日本生育率较低,长期在1.2左右;英国、德国生育率在1.7以上,美国在1.8左右波动。日本采取了一些鼓励生育的措施,比如厚生劳动省(相当于中国的卫健委)就拿出一层楼做托儿所,政府提供场地,通过市场化招标专业化的托幼机构来运营,运营成本由单位补贴三分之二,个人出三分之一。通过这些措施,日本生育率在近几年有所提升,由1.2升到1.24。新加坡通过立法规定,无论工厂、机关单位还是社会团体的工作区域内必须要建托儿所。经测算,如果中国也参照这些标准建立托儿所等,二孩出生率会增加10%以上。现在我国老百姓普遍不愿生、不敢生、生不好。“不愿生”,是因为过去生了就是劳动力,生了就可以养儿防老,现在生孩子是负担,是净付出。同时,现在年轻人尤其80后、90后的生活方式和价值取向也不一样,他们更追求个人高品质的生活和享受,所以不愿生。“不敢生”,是因为现在不仅养孩子的成本太高,而且生出来也没人带,所以是想生不敢生。“生不好”,主要是身体原因,现在不孕不育比例较高,出生缺陷发生率也偏高,所以要宣传女性最好在28岁前就要生育,要支持鼓励大家按政策生育。

  三、关于发挥计生协等群团组织在基层社会治理中的作用问题

  党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,强调要发挥群团组织作用,还要发挥行业组织、社会组织的自律作用,这都涉及到基层群众自治。2035年我国将基本建成国家治理体系和治理能力现代化,2050年我国将全面建成国家治理体系和治理能力现代化,在这个过程中,群团组织是一支不可缺少的力量。计生协有纵到底、横到边的网络基础优势,要把这个网络进一步巩固好、完善好,做到与时俱进。

  这次抗击新冠肺炎疫情的斗争充分体现了计生协等群团组织的作用。2月23日,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,习近平总书记专门强调要发挥群团组织作用,发挥慈善组织、志愿者等的作用,这是有深刻含义的。因为疫情防控事关社会治理,社会治理离不开社会力量的作用。计生协是群众团体,区别于其他一般社会组织和行业协会,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是党和政府放心和信任的、要在社会组织中起到示范引领作用的群众团体。在抗击新冠肺炎疫情工作中,中国计生协认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,组织动员各级计生协充分发挥组织网络健全和群众工作优势,全面参与疫情群防群治,助力做好常态化疫情防控工作。全国广大计生协工作者、会员、志愿者面对疫情严峻考验,当好战疫守门员、防疫信息员、疫期服务员,成为助力战“疫”的生力军。一系列有力举措得到了国务院领导的充分肯定。

  发达国家的社会治理有三股力量来支撑,一是政府的力量,二是市场的力量,三是社会的力量。社会力量就是社会组织的力量,其中包括群团组织的力量。我国现在社会治理方面之所以面临这么多矛盾和问题,就是之前政府管了很多管不好也管不了的事,所以这几年一直在推进“放管服”。举个例子,新加坡有一个医生为别人顶班,被医生协会处罚停止执业36个月。同样在新加坡,医生违规开处方被医生协会处罚停止执业3个月,罚款5000多新元,相当于3万元人民币。因为在新加坡,医生执业准入、执业行为规范都是由医生协会管理。这种情况实际上就是党的十九届四中全会所讲的行业自律问题,自律就是自我教育、自我监督、自我管理。同行管同行,管得更专业、更精准;同行管同行,互相监督,更透明、更公正。

  党的十九届四中全会对国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计已经明确了方向,就是要在党的领导下更好的发挥政府作用、充分的发挥市场作用、有效的发挥社会组织作用。发挥社会组织的作用,实际上就是要探索新时代党的群众路线的实践形式。1979年全国性的社会组织327家。邓小平同志南巡讲话以后,1993年全国性的社会组织就达到8万多家,2000年有15万多家,2010年有41万家,去年达到80多万家,都是在民政部门登记批准的,从国家治理体系现代化的需要来看,当前最主要的不是数量问题,而是要提高社会组织的质量,提高社会组织的服务能力和水平。

  时代赋予了计生协新的任务,也为计生协的工作重心转移提供了方向,要把思想认识和工作部署统一到国家治理体系和治理能力现代化建设中去,统一到十九届四中全会精神上去,切实发挥计生协组织在推进国家治理体系和治理能力现代化中的专有作用。

  四、关于新时代计生协改革发展问题

  中国计生协是1980年成立的,国家计生委是1981年成立的。当年因为对基本国策的重视,中国计生协的常务副会长通常由计生委的副主任直接兼任。2006年,经中央批准,中国计生协正式列入群众团体序列,中组部、人社部、中编办等将计生协纳入参公序列管理。2008年,中编办下达中国计生协“三定方案”。 2017年,中编办批复中国计生协内设机构调整,明确中国计生协的秘书长、副秘书长是正司局长级,内设的部门负责人都是副司局长级。《中国共产党机构编制工作条例》明确规定,中编办只负责审定中央一级副部级以上单位的“三定”。中国计生协“三定”一直由中编办直接管理,因此,中国计生协按照副部级单位定,这是有依据的。2018年2月,《中国计划生育协会改革方案》经中央改革办备案同意,正式印发。2019年,《中国共产党农村工作条例》进一步明确计生协组织在农村工作中的政治地位和作用。两年多来,中国计生协认真贯彻习近平总书记关于群团改革重要讲话和对计生协工作的重要指示精神,紧紧围绕保持和增强“政治性、先进性、群众性”改革主线,扎实推进计生协改革,取得了阶段性成效。

  如果没有国家治理体系和治理能力现代化的需要,没有国家大的改革支撑,出台不了计生协的《改革方案》。目前地方机构改革和编制,上级对下级只是总量控制,同时上级不能干预下级,不能要求对口,但实际上一般都对口,不对口工作不方便。目前,全国各省区市计生协机构改革还不平衡。少数省计生协是正厅级单位,像福建、贵州、山东都是正厅级单位。福建省计生协跟工青妇地位一样,省委召开全会,计生协专职副会长要参会,政府会议要列席。多数省计生协是副厅级单位,少数省是处级单位。但通过中国计生协的大力推动,以及各地计生协的积极争取,这次机构改革中,多数省都增加了计生协的编制和内设机构,个别省份的参公问题得到理顺。有为才有位,我们的优势就是发展了几十年的计生协基层组织网络,现在通过改革发展,我们的优势会更加巩固,但如果不有所作为,也有可能被边缘化。各省计生协包括湖南省计生协要积极向省委省政府多汇报,让省委省政府多了解计生协的工作,让省委省政府真正认识到发挥计生协作用是推进国家治理体系和治理能力现代化的必要之举。

  新时代计划生育和计生协工作重心发生了变化。2016年,习近平总书记给我们提出了“六项重点任务”:宣传倡导、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务。今年全国“两会”期间,习近平总书记就完善公共卫生体系,推动社会治理重心向基层下移作出重要指示,这不仅是对计生协工作的新要求,也是计生协改革发展的新机遇。当前,中国计生协正按照习近平总书记重要指示精神,重点围绕五个方面开展工作:一是围绕群众生育,大力促进生育支持,推动营造生育友好的社会环境;二是围绕计划生育家庭福祉,倾情关怀计生特殊家庭,促进社会和谐稳定;三是围绕家庭健康,贯彻预防为主方针,深入开展家庭健康促进行动;四是围绕基层社会治理,发挥独特组织网络优势,助力构建共建共治共享新格局;五是围绕“一带一路”建设,积极参与全球人口治理,提升国际影响力。

精心部署  因地制宜开展“5.29”活动 青岛市计生协

  在中国计划生育协会成立40周年纪念日和第22个“5.29会员活动日”期间,青岛市各级计划生育协会采取多种形式,组织广大会员、志愿者和群众广泛开展以“壮阔四十年 奋斗新时代”为主题的庆祝中国计生协会成立40周年暨“5.29会员活动日”宣传服务活动,现将有关情况总结如下:

  一、精心策划、认真部署,切实做好活动的组织实施

  根据中国计生协和省计生协有关要求,为开展好“5.29会员活动日”活动,市计生协会研究制定了活动方案,明确活动主题、活动内容以及活动要求,并及时将活动进行安排部署。各区市、镇街计生协会根据新冠肺炎疫情防控工作要求,结合实际,制定具体的活动计划,发动社区、企业、流动人口协会积极行动起来,协调社会各界,组织广大理事、会员开展一系列形式多样、内容丰富、卓有成效的宣传服务活动,推动基层协会各项活动的顺利开展。

  二、突出重点、因地制宜,积极组织开展宣传服务活动

  全市各区市、镇街、社区计生协会积极组织计生协理事、会员、志愿者和计生家庭代表等,召开纪念中国计生协成立40周年座谈会,围绕落实计划生育基本国策取得的巨大成就进行座谈交流。通过沟通交流,进一步争取社会支持,凝聚共识、集聚智慧、汇聚力量,为促进新时代计生协事业改革发展创造良好环境。

  全市各级协会结合各自实际组织开展展览展播、运动健身、趣味游戏、知识讲座等群众喜闻乐见的庆祝活动宣讲国家政策法规,普及优生优育、避孕节育、亲子早教、生殖健康、性病艾滋病预防等知识,传播新型婚育观念。市北区计生协先后开展“世界家庭医生日—携手家庭医生 共筑健康生活”;“40周年一起‘唱’享协会会员倾情献礼”活动,征集会员和居民演唱中国计生协会歌;“温暖四十年 我和计生协随手拍展播活动”,向广大居民讲好计生协40年的发展历程,把老照片、短视频推到居民面前,通过互动加深对中国计生协发展历程、重点工作、成就经验的了解,增强认同感、自豪感和使命感。即墨区在各镇、街道、村庄文化广场等区域悬挂横幅、张贴标注口号,利用黑板报、微信群宣传与育龄群众和计生家庭密切相关、卫生健康领域的大政方针和法律法规。通过现场免费发放计生药具、两孩政策解读、“三优”、生殖健康、青春期健康和再生育咨询服务、义诊、计生家庭合法权益咨询维护等,为群众提供更好的计生服务。西海岸新区按照疫情防控常态化工作要求,创新宣传手段,通过官微面向公众,在“5.29会员活动日”期间在网上推出了有奖线上答题活动,重点宣传新冠疫情防控、惠民政策、健康素养、优生优育等知识。为提高线上活动的吸引力,提升群众参与率,区计生协提前策划,在组织发动、奖项设置、领奖方式等环节精心设计,注重细节,在“5.29会员活动日”活动期间陆续推送《计生政策篇》、《优生优育篇》、《健康素养篇》、《公卫常识篇》四期竞答专题,每期设置一等奖1名,二等奖3名,三等奖100名。5月23日推出有奖竞答专题第一期,受到群众热捧,答题首日参与人数超过万人,前三期答题活动结束后,参与答题群众已达35000人次。西海岸新区积极组织会员和群众参与网上互动活动。将全区“5.29”会员活动日期间精彩瞬间、身边感动的事活动照片、报道发送至中国计生协微信公众号开设的“壮阔四十年 奋斗新时代”专栏,组织会员参与中国计生协开展的“40年我知道”线上答题、“我和协会合张影”征集、“5.29随手拍”等网上互动活动,其中“健康宣传送上门”的活动照片入选中国计生协5.29随手拍,参选中国计生协奖项。李沧区加强新型冠状病毒感染肺炎的防护知识宣传,教育引导广大群众增强自我防护意识,提高自我防护能力,结合“5.29”协会会员日活动发出,“我为战疫出把力”倡议,积极开展疫情防护知识宣传志愿者奉献活动。辖区内各街道、社区工作人员广泛开展申请绿码宣传服务,在执勤点、居民微信群积极宣传指导居民办理健康通行卡绿码,将办理流程张贴在小区出入口,并由志愿者教居民申请绿码,为疫情防控做出积极努力。

  各级计生协结合优生优育进万家活动和市民健康大学堂开展网上讲座,根据新冠肺炎疫情防控的形势和要求,聘请妇幼保健专家,利用直播和录播等形式,将宣传教育服务工作由线下转为非接触线上指导,同时利用公众号、微信群、QQ群等载体,更好地为服务对象进行健康教育和答疑解惑。市北区、崂山区、西海岸新区计生协联合区妇幼保健计划生育服务中心,开展“纪念计生协成立40周年免费服务项目优选”活动。

  组织基层计生协工作者、会员、志愿者在5.29期间走访慰问计生特殊家庭、计生贫困家庭和困难流动人口家庭,特别是疫情防控期间,力所能及地帮助他们解决实际困难,送去生活用品,给予生活帮助和精神抚慰,让他们感受到党和政府的关怀、社会的关爱和计生协的温暖。市北区组织计生协工作者、会员、志愿者开展走访慰问计生困难家庭、计生特殊家庭活动,倾听他们的心声,了解他们的诉求,力所能及地帮助他们解决实际困难,给予生活帮助和精神抚慰,让他们感受到党和政府的关心、社会的关爱和计生协的温暖。社区计生协将计生困难家庭排查纳入日常管理工作之中,随时掌握困难计划生育家庭信息,做到发现及时、上报及时,提高救助的时效性,切实实现救助帮扶到户、关怀关爱到人;崂山区结合空巢老人家政服务,开展空巢老人红马甲志愿服务活动,健全完善集家政服务、红马甲志愿服务、医疗专家、精神慰籍服务于一体的综合服务体系,实现了全区计生特殊家庭关爱服务全覆盖。

  以“5.29会员活动日”为契机,积极发动社会资源支持,组织募集活动动员辖区内热心公益慈善事业的单位、企业、社团和各界人士参与到生育关怀帮扶工作中,壮大关怀帮扶的资金支持和社会影响。

  三、社会效果显著

  今年,我市的“5.29会员活动日”活动主题鲜明,组织严密,富有成效。据统计,全市开展义诊256场,开展咨询服务1.9万余人次,张贴宣传标语1.2万余条。在各级领导的重视下,通过各级计生协共同努力,提高了广大理事、会员的荣誉感、使命感和责任感,增强了协会组织的凝聚力和生命力,为我市卫生健康事业健康发展创造了良好的舆论氛围和社会环境。

创新活动载体  丰富文化宣传内涵  厦门市计生协

  为庆祝中国计生协成立40周年和“第22个全国计生协会会员活动日”,根据上级协会文件精神,我市各级计生协会以“壮阔四十年 奋斗新时代”为主题,结合疫情防控和我市工作实际,调动广大会员积极参与“会员活动日”,相继开展形式多样、内容丰富的会员活动,获得了良好的宣传和纪念效果。据统计,各区计生协积极响应号召提交心得体会4篇,领导宣讲短视频5篇,基层宣传服务短视频6篇。全市各级计生协举办线下宣传服务活动252场,线上宣传服务活动296场,一共15.5万人次参加;开展慰问126场次,慰问1022人。现将活动开展情况小结如下:

  一、领导重视,精心组织,宣传服务活动有序开展

  为切实做好今年“5·29会员活动日”系列活动,领导重视,提前开会部署,筹备策划,结合争先创优活动,充分做好活动的各项准备工作,我市及时制定了《厦门市计划生育协会关于做好2020年宣传思想工作暨开展好“5·29会员活动日”宣传服务活动的通知》(厦计生协〔2020〕7号),各区也相继下发《开展“5·29会员活动日”宣传服务活动的通知》,部署开展“5·29会员活动日”系列活动工作。各区(街、场、开发区)充分利用“5·29”系列活动,全市共开展了线上线下宣传服务慰问活动、会员座谈会、知识讲座等活动,推动了系列活动取得良好效果。

  省协会《福建省计划生育协会关于做好2020年宣传思想工作暨开展好“5.29会员活动日”宣传服务活动的通知》文件下发后,我市及时召开计生协会机关会议专题研究宣传活动的有关事项,及时下发通知,部署开展“5·29会员活动日”系列活动工作,要求各区上报活动计划方案,并提出具体活动要求。各区也做到早安排、早筹备、策划好“5·29”期间计生协宣传服务系列活动,确保活动顺利开展。

  市、区计生协组织召开纪念中国计生协成立40周年座谈会,充分肯定我国计划生育的历史性贡献和计生协围绕落实计划生育基本国策取得的巨大成就。其中,市计生协召开纪念中国计生协成立40周年座谈会和争先创优工作座谈会暨改革推进会。市计生协会会长林世粦参加座谈会,常务专职副会长魏晓萌主持,各区计生协常务(专 职)副会长以及市计生协机关全体干部参加。座谈会回顾总结了计生协在人口和计划生育事业发展历程中作出的重要贡献。各位参会人员畅所欲言、坦诚交流,结合实际,从不同侧面讲述近年来各级计生协工作开展情况,就中国计生协成立40年以来谈经历、谈体会、谈成绩,有的就今后计生协工作谈思路、谈创新、谈建议,为计生协转型服务进一步明确了目标和努力的方向。

  各镇(街)用好、用活区下拨的2020年度村(居)计生协会小组年度活动经费83.25万元,并争取党委政府的支持重视,将资金配套到协会小组,各计生协小组“5·29”活动精彩纷呈,营造浓厚的文化宣传氛围。据统计:全市共开展了纪念座谈会155场、宣传服务活动 57场次,走访慰问35户,共发放慰问金3.5万元,全区共有1万多人次参与活动。

  二、线上线下相结合,掀起宣传服务活动热潮

  一 是献血助战疫。2020年5月15日上午,为纪念中国计划生育协会成立40周年暨全国第22个“会员活动日”,进一步扩大计生协会的影响力,展现计生协会组织的活力和凝聚力。由厦门市计生协会、同安区计生协会、祥平街道党工委办事处联合主办的“壮阔四十年 奋斗新时代”——庆祝中国计生协成立40周年暨“爱心献血助抗疫”服务活动,在中国计生协流动人口计生协项目点ECCO厦门有限公司举行,本次献血活动分别于5月15日和27日分两批开展。共有200余名企业员工报名参加,总计献血2.3万毫升。二是宣传活动线上行。厦门市计生协、湖里区计生协、禾山街道计生协三级联动,共同举办“壮阔四十年,奋斗新时代”为主题的线上有奖答题活动,以计生协会相关知识、健康知识、疫情防控知识为主要内容,让广大干部群众进一步了解卫生健康和疫情防控知识,以活动筑牢群众健康防线。三是关爱慰问暖心行。5月22日,市计生协会领导在思明区计生协领导的陪同下走访慰问了4户计生困难母亲。为困难母亲们送去大米、食用油等生活用品以及1000元慰问金。感谢她们为计划生育基本国策做出的贡献,并详细了解她们的生活、身体状况,倾听她们诉求以及存在的实际困难。

  思明区计生协在中华街道霞溪社区开展纪念座谈会,暨思明区计生协青春健康俱乐部授牌。开展“深化大学习、提振精气神”专项活动100场。区计生协党支部全体党员、基层计生协小组长30多人,走进开元街道深田社区政治生活馆参观学习,传承弘扬习总书记在厦门工作生活期间创造的宝贵精神财富。莲前街道莲成社区制作了感谢计生协会员群众的明信片,展现计生协四十年来砥砺奋进的精神风貌。走访慰问12场,并为驻点在钢宇篮球馆的疫情防控监测点的一线人员送上10箱防暑饮品。积极开展线上群众性服务活动,通过运动健身、插花、趣味游戏等方式,倡导健康生活理念。据统计,全区计生二人转共开展主题作品创作活动3场次,举办书画展1场,征集了50多幅书法、绘画、剪纸等主题作品;录制了2条宣传活动短视频;表扬319位社区疫情防控优秀会员志愿者。

  湖里区计生协启用“湖里计生协”微信公众号,及时推送宣传各级计生协5.29专题活动;康乐社区以纪念5.29活动为契机通过直播的方式开展了4次线上健康讲座:邀请厦门市眼科中心宣教科的黄志诚医师进入微信群在线为居民带来眼科知识健康讲座、邀请儿童医院消化内科陈兢芳副主任医师进行夏季小儿消化问题线上直播讲座、邀请华兴医院副主任医师杨滨进行夏季慢病管理及三高控制线上直播讲座,并邀请柳成林医师为大家带来“颈椎养护与小儿鼻炎推拿调护”线上直播讲座。后埔社区组织部分计生协会员来到薛岭山公园开展“壮阔四十年 奋斗新时代”5.29会员健步行活动。活动现场,协会会员手持宣传牌向在薛岭山公园锻炼健身的群众发放文明家园、卫生健康等宣传资料,加强群众对卫生健康理念。金山街道计生协、妇联等部门在金安社区的幸福广场开展以“壮阔四十年 奋斗新时代”为主题的义诊宣传活动。金山社区、湖边、后坑等社区在辖区张贴“疫苗卫士保障计划”和“分娩无忧保障计划”赠险活动宣传海报,通过各小区相关功能微信群及时把这份福利宣传给广大社区居民,受到了广 大居民群众的热烈欢迎。

  集美区计生协充分利用微信和互联网平台,组织村居两委、协会工作人员、计生协会小组长、协会会员网上互动参与中国计生协“壮阔四十年奋斗新时代”网上成就展、“40年我知道”线上学习、“关爱妇幼健康,促进家庭幸福”等计生知识线上有奖问答、政策法规咨询、云课堂、线上答题活动等健康宣传;开展以“防疫有我.爱卫同行”为主题的洁净家园活动;各镇街计生协会开展村(居)协会骨干培训,举办纪念5.29中国计生协会成立40周年会员座谈会,交流疫情防控的经验和做法。组织会员参观新建设成果集美新城新地标--集美塔。后溪镇特邀卫生院许庆池医生主讲无烟倡导健康宣传讲座,劝导居民远离烟草,大力倡导科学健康的生活方式。各社区现场活动采用少人小摊位的形式,现场免费为群众测血压、义诊、咨询服务,向过往群众发放计划生育新政策、法律法规和优生优育、生殖保健、避孕节育、健康扶贫、科普疫情防控等宣传资料和药具药品,耐心向群众解答问题,带着二维码给群众“扫一扫”,利用微信平台扩大协会影响力。 联合中国人寿厦门分公司和太平洋保险厦门分公司给慰问对象送上了油、米和口罩等生活用品。联合社工上门为行动不便的老人入户理发。同时成立24小时心理支持服务热线,提供心理支持与情绪疏导服务。

  海沧区计生协高度重视活动的宣传工作,整合“海沧计生协之窗”公众号、微信群以及社区书院、新时代文明实践站(所)等资源,邀请海西晨报、海沧电视台参与,共同打造“线上+线下”立体宣传教育平台,取得了良好的宣传效果。开展“最美抗疫人”评选活动,搬上荧屏、见诸报端,展现计生协会人的担当精神,弘扬正能量。在每个街道选一个人流量大的商业中心搭建“壮阔四十年 奋斗新时代”庆祝计生协成立40周年的主题背景板,鼓励群众与背景合影留念,并讲述自己的计生故事,共吸引800余人参与活动。举办9场线上健康知识讲座,普及健康知识。协调中国人寿海沧支公司安排计生服务专员对2016-2018保单年度有理赔过的计生家庭进行上门回访2937人次,对既往赔付满意度进行调查,收集理赔过程中遇到的问题,征集意见与建议,并送上精美礼品一份。

  同安区计生协在5月15日上午,联合市计生协为“祥平街道祥晖社区厦门市家庭健康促进示范点”和“同安区祥平街道祥晖社区流动人口计生协同心慈善会服务点”挂牌,并开展赠送《育儿宝典》等服务活动。5月29日下午,同安区计生协会开展“壮阔四十年 奋斗新时代”庆祝中国计生协成立40周年暨第22个会员活动日、“同安区计生协便民服务平台”首发仪式等宣传服务活动。活动现场,表彰了10名计生“幸福母亲”和50名计生协会“优秀会员”,同安区计生协常务专职副会长王勇志作了“深化大学习,提振精气神”的宣讲,并启动了同安区计生协便民服务平台。结合“5.29会员活动日”活动,制作了1期以“如何做好幼小衔接”为主题的云课堂,并在凤祥社区开展了1场亲子互动辅导示范活动,为干部、会员等开展了1场科学育儿知识讲座。发挥典型引领作用,表彰了来自各级计生协会的50名“优秀会员”。新民镇计生协为助力企业复工复产,在企业流动人口示范点——百路达公司,为600多名员工举行健康体检和宣传生殖健康知识。祥平街道祥文社区举办庆祝中国计生协成立四十周年暨“5.29会员活动日”之凝聚抗“疫”诗歌朗诵比赛活动,报道入选了中国计生协“庆祝40周年5.29会员活动随手拍”。

  翔安区各级计生协通过张贴纪念宣传标语、海报,发放宣传单,以及利用社区广播等宣传工具,以健康教育为重点,加强社会宣传。发动会员参与中国计生协“我和协会合张影”征集、“5.29随手拍”投票等网上互动活动,其中,区协会报送的“服务儿童早期发展,促进家庭和谐幸福”被中国计生协微信公众号刊登。加强优生优育宣传,举办翔安区儿童早期发展指导中心揭牌暨教育活动启动仪式。新圩镇组织辖区内的村居计生协会和企业计生协会举办“六项重点任务”和小组长能力培训,学习党的十九大精神和中国计生协章程。大嶝街道各社区召开纪念中国计生协成立40周年座谈会,围绕街道、社区计生协发展历程、取得的工作成就和未来发展方向等方面开展座谈交流,总结工作经验,凝聚发展共识。内厝镇还联合镇妇联慰问走访贫困母亲、失独家庭和历年受幸福工程救助的母亲家庭,送去油、米、方便面等物资,并向她们宣传妇女儿童权益保护、妇女卫生健康、疫情防控指南、计生优惠政策等知识。新圩镇在走访过程还协助东寮社区1户计生特殊家庭的解决危房改造项目。内厝镇黄厝村计生协联合厦门市第一医院举办了以“关爱乡村居民健康  推广爱国卫生运动”为主题的义诊活动,免费为村民咨询、就诊。

  三、加强宣传舆论引导,凝聚队伍精气神

  各级计生协采取多种形之有效的宣传形式,积极争取社会各界的参与和支持,积极营造良好的宣传舆论氛围。市、区计生协会积极通过微信、电视、信息等新闻媒介,于“5·29”期间播放全区各级开展“5·29”纪念活动的新闻。积极参加中国计生协“我和协会合张影”“5.29随手拍”“40年我知道”等网上互动活动。据统计,“5·29”期间,我市计生协会等分别在国家、省、市、区等主流媒体发表系列专题报道85篇次。其中市、区计生协连续一周在厦门日报上刊登了《纪念中国计划生育协会成立40周年系列报道—“凝聚队伍精气神,助力疫情防控与经济社会发展双胜利》《市计生协不忘初心守健康,生育关怀暖人心》等七个半版,进一步宣传我市计生协工作取得的成效,得到了省协会领导的充分肯定。与此同时,各街道、社区也纷纷利用《福建日报》、《福建卫生报》《厦门日报》、《厦门晚报》、《海西晨报》、东南网、厦门网、各级微信公众号等媒体,及时进行多形式的宣传报道,提升了社会关注程度。

“5.29”宣传月活动丰富多彩成效显著  河南省商丘市计生协

  根据中国计生协和河南省计生协关于“关于5.29”宣传月活动方案要求,商丘市计生协坚持以庆祝中国计生协成立40周年和全国计划生育协会第二十二个“会员活动日”为主线,以“壮阔四十年、奋斗新时代”为主题,组织广大会员群众、计生协工作者集中开展丰富多彩的宣传服务活动,并结合我市“三·五”基层工作日活动,充分调动我市基层计生协开展活动月的积极性,发挥协会群团优势,推动全市各级计生协在深化改革中不断发展。

  一、动员部署“宣传月”活动计划

  《河南省计划生育协会关于开展“5.29宣传服务活动”的通知》下发后,商丘市计生协及时党组会议专门研究部署,并制定下发了《商丘市计生协关于开展“5.29”宣传月服务活动的通知》,对“宣传月”活动的内容、时间、方式、报送信息、工作动态、统计上报、工作总结等提出了具体安排和要求。

  二、积极开展“宣传月”服务活动

  5月15日上午,商丘市计生协联合市卫健委,以庆祝第27个国际家庭日为契机,在商丘好人主题公园广场开展了国际家庭日暨5.29宣传月主题宣传活动,活动现场邀请市中心医院等20家医院62 名专家为群众进行免费咨询、义诊,并现场播放了《改革风来满眼春——商丘市计生协改革发展纪实》专题片,商丘市计生协党组书记、专职副会长,市卫健委党组成员、副主任王玉栋和睢阳区、梁园区、示范区计生协负责同志参加活动。5月29日上午,睢阳区计生协联合睢阳区中心医院及文化街道办事处,以“壮阔四十年 奋斗新时代”为主题,在文化办事处振华社区隆重开展“5.29”大型健康义诊宣传服务活动。商丘市计生协党组书记、专职副会长王玉栋,睢阳区副区长吴莲亲临活动现场进行指导。活动现场设立了计生协会宣传咨询台、健康义诊服务台,志愿者队伍向群众宣传二孩生育政策,解读政策法规,普及健康知识;并发放健康知识、优生优育和生殖健康等保健手册及药具,睢阳区中心医院及社区卫生院的医务人员为前来咨询的群众开展健康义诊服务,义诊项目包括测血压、测血糖、测心电图、B超、中医把脉等检查项目;在会诊的同时还向他们宣传慢性病的防控与保健知识,提醒老年朋友要合理用药,注意饮食,健康度夏。本次活动,共计发放各种宣传资料10余种,共2000多份,悬挂横幅10余条,制作宣传版面16块,联合各医院免费测血压、血糖、心电图、B超、中医把脉等体检项目人数达100余人次;免费发放药具600余盒,咨询人数200余人。5月15日上午,夏邑县计生协、卫健委联合各家医院、健康教育所、社区健康服务所在该县栗城广场开展了“守护家庭健康、助力健康夏邑”主题健康教育服务活动。本次活动涉及膳食营养、慢性病防治、急性病就医、艾慈病防范、婴幼儿及老人护理等方面,现场设立服务台 40 个,展示健康教育知识板面25块,悬挂宣传条幅18幅,发放健康知识宣传册(单)1.5万余本(份),赠送药具  2000余盒,义诊 4000余人次。6月1日晚7点,睢县计生协会长赵咏梅组织睢县玉娟模特艺术团的成员们在走、停、翻、转的动作姿态中,用模特行走艺术纪念中国计生协成立40周年,宣传优生优育理念、计划生育奖励扶助政策等。活动现场,工作人员采取悬挂标语横幅,发放双肩袋、围裙、抽纸等宣传品,纪念中国计生协成立40周年来取得的伟大成就。同时,设立义诊台、健康教育咨询台,为群众免费体检身体。本次活动,共悬挂标语10幅,展出版面20个,发放宣传折页800份,背包200个,脸盆200个,抽纸200盒,围裙150条。5月15日,柘城县计生协在千树园尚木广场举行宣传活动,活动现场设立了咨询台、义诊台12个,宣传版面20余幅,悬挂了标语12副,县人民医院、中西医结合医院、妇幼保健院、健康教育所、计划生育指导站、药具站、结核病防治所等多家医疗机构积极参与,活动现场发放毛巾、手提袋等生活用品600余份,叶酸、避孕药品1000余盒,宣传资料2000余份,接受咨询1000余份,免费接受健康指导、测量血压300余人。

  睢县计生协组织各乡镇认真排查所有外出务工人员的家庭、计划生育贫困家庭、老弱病残,特困家庭等,逐户走访,分类建档,建立台帐,澄清底数,确定真正需要帮扶的对象。截止目前,全县成立“三夏”帮扶工作队、义诊慰问工作队各23支,实行“一帮一”结对帮扶义诊慰问,确保特困家庭小麦颗粒归仓。虞城县计生协“三夏”慰问贫困家庭十余户。计生协全体人员到贫困会员家中慰问,详细询问贫困户的生活状况、收入来源及现在“三夏”期间的实际困难,并送去大米、金龙鱼油等慰问礼品,同时叮嘱他们做好麦粒归仓,适时播种,做好麦田防火,防患于未然,确保“三夏”生产不留隐患。5月29日,民权县计生协对所帮扶的野岗镇冯庄村和火烧庙村贫困户及计生困难家庭进行了慰问,给每户送去了草帽、毛巾、水杯等物资,并叮咛帮扶户利用好天气,做好小麦的抢收工作,减少因雨天造成的损失,同时注意夏收安全,确保夏收工作顺利平安完成。据统计共慰问贫困户、计生困难家庭、美好庭院120户,慰问物资价值3000余元。

  5月25日,结合我市“三·五”基层工作日活动,商丘市计生协联合睢阳区计生协到睢阳区坞墙镇张楼村、大杨庄、常庄村、陈楼村,参加坞墙镇计生协组织的“5.29”宣传活动。活动中,计生协工作人员在做好疫情宣传、防控的同时,向广大育龄妇女、基层村民宣传计划生育政策法规、法律知识以及全面二孩政策,组织乡镇卫生院医护人员为基层群众进行免费康检,并免费发放各类避孕药具、计生宣传资料等。5月31日,夏邑县太平镇计生协在刘花园村举办亲子趣味运动会,喜迎“六一”儿童节。王集乡计生协组织开展“孝老爱亲.崇德向善”为主题的美德少年颁奖仪式,与孩子们欢度“六一”儿童节。永城市计生协在全市范围内利用乡镇集市、物交会、乡村社区、庙会等,集中组织开展形式多样、内容丰富、群众欢迎的生殖健康咨询、义诊检查、健康促进、计划生育和优生优育指导、计生家庭权益维护等乡镇巡回宣传服务活动。柘城县计生协联合卫健委出动4辆宣传车,在城区主要路段和城乡结合部进行流动宣传。

  三、召开综合改革工作现场会全面深化计生协改革

  5月22日上午,商丘市计生协在民权县褚庙乡召开“综合改革”工作现场会,各县(市、区)计生协会长、秘书长和部分乡镇计生协代表,市计生协和民权县计生协工作人员共50余人参加了会议。与会人员首先观看了褚庙乡“5.29”宣传活动现场并看望了“关爱留守儿童”项目点部分留守儿童。对于民权县计生协改革工作,与会人员给予充分肯定。观摩结束后,在民权县褚庙乡召开了综合改革工作会议,介绍了民权县计生协改革工作的主要做法和成效,褚庙乡计生协做了典型发言。

  会议要求全市各级计生协,一要牢记初心始命,全力做好庆祝中国计生协成立40周年活动。做好5.29会员活动月、新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚的宣传活动。二要强力攻坚克难,推动全市计生协改革向纵深发展。在抓好阵地建设、抓好人员落实、抓好学习培训上下功夫。三要围绕“六项重点任务”,全力完成全年目标任务。积极开展“生育关怀行动”、优生优育服务活动、家庭健康促进行动、流动人口服务、青春健康教育、权益维护服务,树立新时代计生协担当作为的良好形象。四要提升素质能力,打造高素质计生协队伍。加强作风建设、提升接受新事物的本领、努力创新,让计生协在新时代焕发新生机、激发新活力、树立新形象、展现新作为、做出新的贡献。

  四、宣传月活动成效显著影响广泛

  今年的“5.29”宣传服务活动在商丘市计生协的倡导组织下,各级计生协积极踊跃的开展各种宣传服务活动,宣传形式不断创新,宣传范围不断扩大,宣传内容不断丰富,服务覆盖面得到扩展,社会影响力和群众认可度明显提升。

  据统计,全市各级计生协共开展宣传场次148次,宣传人数106500人;开展服务场次959次,慰问人数95218人。全市在各类新闻媒体发表共文字稿件157篇、网站发稿28篇。通过宣传活动大大提高了全市计生协的宣传能力、服务能力和社会影响力,受到了群众的一致称赞,“5.29”服务宣传月活动取得了圆满成功。

贴心双关怀  坚实双保障筑造计生特殊家庭的暖心家园  江苏省南京市鼓楼区计生协

  2019年,中国计生协“暖心家园”项目(以下简称项目)首次入驻南京市鼓楼区,一年来,区计生协以满足计生特殊家庭新需求为立足点,围绕项目方案,科学组织,精心实施,以开展活动促服务,以落实制度抓管理,提供优质双关怀双保障,不断丰富计生特殊家庭帮扶的内涵,极大地满足了计生特殊家庭在精神及生活方面的需求。

  一、科学组织,精心实施暖心家园

  市计生协领导亲临鼓楼区项目点视察,对项目实施方案进行全方位指导,并积极争取省计生协的支持,为我区项目点的确定及顺利实施提供有力的组织保证。区计生协在将“暖心家园”项目作为计生失独帮扶工作提质增效的同时,也将其作为创建省、市级“连心家园”项目示范点的高效路径,为此,区计生协多次召开秘书长专题会议,研究讨论项目筹备工作,全区13个街道中10个街道计生协递交了项目申报表,积极要求项目点落户,在综合评价项目点地理位置、覆盖人群、硬件设置及建设能力等诸要素的前提下,选定下关街道计生协申报的“梧桐语·江边”为“暖心家园”项目点。在项目方案制定中,各街道计生协积极献计献策,将“暖心家园”项目活动与已建的11个市、区级 “连心家园”项目示范点各项活动有机集合,形成了区计生协负责项目设计、下关街道计生协协助实施、“花间集”社会组织具体实施、各街道计生协广泛参与的联动协作机制,使项目实施更具科学性、可行性、操作性。在中计协下拨10万元项目经费的基础上,区计生协在年初预算中围绕计生失独帮扶工作下拨了60万元工作经费,为项目活动的开展提供了充分的经费保障。

  二、丰富双活动内容,提供贴心双关怀

  一是组织“一日游” 联谊活动。区计生协按照各街道特殊家庭数下拨了专项活动经费,全区13个街道计生协组织了685位失独家庭成员分别开展了牛首山、扬州、镇江、江宁谷里等“一日游”活动,带领他们走出家门,切身感受大自然的美好,在人与自然的接触中激发对美好生活的向往,从而走出心理阴霾。二是开展“暖心家园”活动。“梧桐语·江边”项目点发挥主阵地作用,为项目建设提供充分的软硬件支持和规范的活动示范,一方面按照项目点方案建设要求对室内外环境进行了升级改造,按照统一标识、规章制度上墙的要求进行重新布置,投入7800元购置了投影仪及移动音响设备,打造了规范、温馨的室内环境;在项目点院内摆放四季绿植、适时花卉及活动桌椅,打造了舒适、怡人的室外环境。另一方面,在下关街道计生协的积极协助下,“花间集”社会组织发挥专业优势,在充分了解失独家庭精神需求的前提下积极开展“集体庆生+手工制作+健康服务”系列主题活动,项目实施以来开展了“生日会+多肉栽培DIY+健康咨询、生日会+户外趣味活动+家庭医生签约、生日会+香囊DIY+健康义诊、生日会+折扇DIY+健康讲座”等主题活动14场次,参与人数260人次,62位老人在“生日祝福”的歌声中感受到社会大家庭的关爱和温暖。通过精心设计的“手工制作”活动,逐渐培养失独老人的自信心,从而激发自己战胜困难,迎接灿烂明天的勇气。在项目点开展活动的同时,“花间集”社会组织还将活动触角延伸到附近街道,分别在小市街道、建宁路街道和挹江门街道为失独家庭老人举办“集体庆生+手工制作”活动,参与人数96人次。三是开展“连心家园”活动。宁海路街道开展了手工编织和扇面手工绘画活动,湖南路街道开展了“幸福你我”插花联谊活动,热河南路街道开展了“心之依恋”--永生花玻璃罩杯礼盒制作活动,江东街道开展了趣味剪纸及插花活动等。项目实施以来,全区各“连心家园”项目点开展手工制作25场次,参加人员486人次,极大的提高了“暖心家园”项目建设覆盖面。四是举办节日聚会。端午节期间,幕府山街道开展了“情暖端午 与爱同行”端午节活动,中秋期间,小市街道举办了中秋月饼品鉴活动。全区“连心家园”项目点举办节日聚会24场,参与人数569人,为特殊家庭增添了节日气氛,让他们感受到了大家庭的温暖。

  一是全面建立街道、社区计生特殊家庭联系人工作网络。各街道和社区计生协均建立联系人名册,明确联系方式,建立基本信息档案,并及时维护更新。二是注重日常走访。联系人通过登门走访、电话联络、网络沟通等形式保持与帮扶对象的联系,及时了解他们的生活、健康情况及困难。下关、挹江门街道计生协发动社区志愿者每天为帮扶对象发送暖心问候及天气预报,及时提醒他们增减衣服,让他们感受到子女般的关心。下关街道东炮台社区计生协与辖区老年公寓建立了定期走访制度,书记、主任、计生协会长定期带领社区计生专干走访辖区心安老年公寓,看望住在公寓的失独老人刘金才,与老人交流,鼓励他克服困难,鼓起生活勇气;小市街道东门街社区失独家庭赵志英,祖孙三人生活艰难,辖区志愿者定期走访,每逢节假日,为其送上慰问金,给予他们精神与物质上的双重慰藉;中央门街道福建路社区计生协在走访失独老人徐玉林时,了解到老人脑中风,生活不能自理后,及时联系民政部门为其安装了安康通及厕所扶手;凤凰街道凤凰二村社区计生协开展了“关爱老人,夏送清凉”活动,社区志愿者带着绿豆、清凉油等夏季纳凉用品走访慰问老人,叮嘱炎热天气注意防暑降温、减少出行,注意用电、用气安全。三是坚持节日慰问。“情暧计生特殊困难家庭——暖冬行动”和“中秋”走访慰问是每个社区计生协传统佳节走访慰问失独家庭的必选动作,春节期间,为100户计生失独家庭送去慰问品和慰问金,“中秋”节,投入12.8万元,组织志愿者对全区851户失独家庭进行走访慰问或者联谊活动,让他们在家中也能感受到社会的关怀和节日喜庆。

  三、编制双网络体系,构建坚实双保障

  区计生协会与保险公司针对计生特殊家庭设计了一套保险保障方案,为全区失独家庭购买了疾病住院和护理保险,最大限度地为失独家庭保驾护航。区计生协会在走访慰问的同时还联合保险公司为行动不便的失独家庭做好上门理赔服务。2019年实现特别扶助人群保险责任提标及全覆盖,为全区失独家庭1134人购买大病、住院护理保险17.1万元,为他们分担风险,促进家庭健康、和谐、幸福提供了平安保障。

  “新冠”来袭,区计生协会积极响应上级各级计生协关于开展疫情防控的工作要求,发挥卫健在防疫防控主力军的作用,以失独家庭生命健康为第一要务,精准施策,主动将疫情防控工作纳入到项目内容之中,一是畅通与失独家庭信息通道,通过短信、微信等方式,与全区失独家庭建立点对点互动交流平台,通报疫情进展,传递防控知识,提醒失独家庭做到少出门,出门戴口罩,回家先洗手,室内常通风,自觉停止不必要的走亲访友活动,如出现发烧、咳嗽等不适,及时去医院就诊,从而增加主动防疫能力。二是急群众所急,为失独家庭送防护口罩。在疫情初期,防疫物资最紧缺的时刻,区计生协高位协调,克服困难,投入2.62万元,为全区每位失独家庭人员购买了10只防疫口罩,并组织街道、社区协会志愿者将口罩第一时间及时送到失独老人手中,让他们感受到党和政府的温暖与关怀。他们在表达感谢之余,表示一定会积极配合政府共同为疫情防控工作做出自己的贡献。

  四、聚力社会担当,铸就区域失独帮扶服务品牌

  一方面,“暖心家园”项目在立项理由、预期目标、活动计划及经费使用等方面都经过严格的设计和规划,科学化的项目运行机制,为全区各级失独帮扶项目建设提供了实用的经验支持;另一方面,“暖心家园”对“连心家园”建设起到了示范和引领的作用,通过以点带面,“连心家园”活动的开展有效延伸了“暖心家园”受益人员覆盖面,从而构建了以“暖心家园”为点,各级“连心家园”为面的失独帮扶格局。

  区计生协作为项目承接单位,提高了项目管理能力;下关街道计生协作为项目实施协助方,在联谊活动制定、人员组织及与社会组织沟通中提高了服务能力;“花间集”社会组织,作为活动具体实施方,在专门针对计生特殊家庭开展联谊活动内容等方面积累了宝贵的经验,为项目后续的顺利实施奠定了坚实基础。

  近年来,鼓楼区计生协在失独帮扶工作中,充分发挥桥梁纽带作用,以项目为载体,以活动为路径,以服务促和谐,为全区计生特殊家庭搭建起了通往幸福、健康新生活的桥梁,未出现一起上访案件。2019年6月底,中国计划生育协会王景水秘书长实地考察了项目点推进情况,听取了工作汇报,详细了解了项目点开展失独帮扶的方式、方法和取得的成效,充分肯定了项目点以精神帮扶及生活关怀为落脚点,帮助失独家庭尽快恢复正常生活,融入社会的工作思路,对每天信息问候、每周电话交流,定期上门探望,每月集体活动的工作方法给予高度赞扬,并对计生协与社会组织合作开展关怀、产生1+1>2的良性效果表示充分肯定。

精心建设  精准帮扶 全面打造计生特殊家庭帮扶暖心工程  浙江省杭州市富阳区计生协

  2019年,杭州市富阳区计生协承接了中国计生协暖心家园建设项目,按照中国计生协暖心家园“六有”建设标准,于2019年10月,在区委统战之家一楼公共服务区内,建成60多平方米暖心家园服务阵地,内设学习培训区、阅读休闲区、活动交流区、宣传服务区和办公资料区五大区域,配备专人负责“暖心家园”日常管理、活动开展和资料收集等工作。2019年12月,全国政协人口资源环境委员会副主任,中国计生协党组书记、常务副会长王培安为富阳区“暖心家园”揭牌。

  一、强化组织领导,建立暖心帮扶保障机制。

  区委区政府建立定期听取计生协工作制度,专题研究解决计生协工作,着力解决工作中难点和重大问题,并将计生特殊家庭暖心家园项目作为重点工作进行部署。建立卫健、统战、司法、民政、教育、妇联、团区委、财政等多部门为成员的计生特殊家庭暖心帮扶联动机制,定期研究解决暖心帮扶中的重大问题,根据失独家庭实际需求,开展生活照料、困难救助、再生育扶助、心理干预、联谊交流、健康帮扶、法律援助等个性化暖心帮扶服务,覆盖全区24个乡镇268户计生特殊家庭。同时,落实资金保障,财政每年落实基地日常活动经费和慰问资金30万元。

  二、强化队伍建设,培育暖心服务志愿队伍。

  为更好的服务计生特殊家庭,镇、村两级计生协会上门开展服务需求调查活动,区心理卫生协会深入计生特殊家庭开展一对一心理评估,全面掌握帮扶对象的实际需求和心理状况,为制定有效暖心帮扶措施打下扎实的基础。根据计生特殊家庭的实际困难、帮扶意愿以及志愿者的专业特长,组建医疗关怀、再生育辅助、心理慰藉、法律援助、周末陪伴、结对帮扶等7个暖心帮扶志愿小组,再按照乡镇区域特点划分6个片区,各志愿者根据自身专业特长积极认领服务事项,组建相应的服务团队。区镇二级计生协会和同心公益服务中心分别落实一名专职人员,负责日常信息互通、帮扶需求反馈、日常联络等工作,力争让每一户计生特殊家庭得到及时、有针对性的帮扶服务。截止目前,参与志愿者达670余人,他们中有党员、各民主党派、机关干部、基层群众,有来自医疗法律方面的专家,有热心公益事业的企业主。

  三、强化按需服务,实现暖心服务精准帮扶。

  计生特殊家庭因其经济状况、年龄结构、文化程度、社会支持以及是否有第三代等诸多方面的差异,帮扶需求各不相同,接受意愿也有差异。根据走访后的实际需求,分组开展菜单式个性化帮扶。如再生育辅助组区妇保院志愿者韩舞群专家团队,上门一对一评估帮扶对象再生育的情况,制定再生育辅助计划和落实专家小组,建立绿色通道和上级专家一对一服务机制,帮助他们尽快尽早生育健康的孩子。周末陪伴组45名志愿者,每周自行购置菜、生活用品等,与计生特殊家庭成员一起烧饭、包饺子、搞卫生,并约定下一次活动时间和需购置的物品,让他们感受到亲人般的温暖。心理慰藉组12名心理咨询师利用休息天,以上门面询的方式开展心理援助工作。同心公益10名理事结对10户特别困难的家庭,有的资助第三代完成学业,有的像亲人一样节假日上门看望陪伴,有的帮他们治疗大病。春天和秋天组织集体外出旅游,让他们走出家门舒散心情。菜单式个性化的服务实现了帮扶的精准化和精细化,真正做到了他们需要什么、我们帮扶什么,也真正走进了帮扶对象生活和家庭。截止目前“暖心家园”共组织志愿者培训6次,开展各类健康讲座、趣味活动10余次,周末陪伴87次、结对帮扶 130户、收养和认亲2户、完成微心愿208个,组织大联欢2次,暖心义卖10余次,组织赴桐庐、东梓关、龙门古镇、千岛湖4次集体暖心之旅,150余户失独家庭参加,参与的志愿者达600人次。

  四、强化资源整合,拓展暖心帮扶新渠道。

  广泛发动社会各界对计生特殊家庭也给予了高度的关注,将计生特殊家庭的困难帮扶纳入春风行动、党员结对帮扶、统战年底慰问范畴;以平台统一发布、个人认领的形式,为100余户困难家庭圆梦微心愿,圆梦资金达10万余元。动员社会资源,同心公益服务中心组织举办暖心义捐活动,共获款项近2万元,人寿富阳支公司、天铭科技有限公司为“暖心家园”捐款共计20万元,专项用于计生特殊家庭的帮扶服务。今年,在省、市计生协的指导下,富阳区“暖心家园”推出了“幸福家庭—裕农通爱心超市”,帮助困难计生家庭和特殊计生家庭发展生产、线上线下销售农副产品;接受捐助并组织慰问困难家庭、奖励帮扶计生困难家庭的志愿者;联合建设银行为困难计生家庭提供小额低息贷款;普及优生优育、家庭健康、建设银行业务等相关知识,真正让计生特殊家庭得到实惠。

  增强幸福感和安全感 服务暖人更暖心

  福建省福州市鼓楼区计生协

  2014年习近平总书记在军门社区调研时,作出“三个如何”:“如何让群众生活和办事更方便一些,如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些,如何让群众感觉更平安、更幸福一些”的重要指示。这些年来,我们按照总书记的重要指示精神,以“三个如何”为指引,通过扎实开展经济帮扶、心理慰藉、居家养老、优待保障、结对帮扶、志愿服务等工作,逐步形成帮扶工作长效机制,让计生特殊家庭拥有更直接更实在的幸福感和安全感。

  目前,福州市鼓楼区共有计生特殊家庭699户1082人,居全市首位。其中计生失独家庭347户554人,计生伤残家庭352户528人。鼓楼区委、区政府高度重视计生特殊困难家庭的帮扶工作,自2015年起率先在全市开展计生失独帮扶试点工作以来,着眼于解决失独老人“老有所依、老有所养、病有所保”的问题。主要开展了失独居家养老服务、心理慰藉、购买大额疾病爱心保险、开通就医绿色通道等项目。2015年、2016年曾连续两年把失独居家养老服务、心理慰藉服务及购买大额疾病爱心保险等列入区委、区政府为民办实事项目。其中心理慰藉服务项目是以失独人员为中心,对失独家庭开展心理疏导,帮助失独家庭减轻精神压力、早日走出失独创伤,勇敢面对未来生活、协助其恢复社会功能的服务项目。

  一、从心灵守护,危机干预

  一是72小时危机干预。为当年新增失独人员开展72小时个案辅导,联合专业心理咨询师上门进行心理救助。同时,建立档案材料和详细记录开展心理慰藉服务情况。二是第一时间上门开展帮扶慰问。通过入户走访,了解和评估失独家庭实际情况,为失独家庭提供经济援助、医疗救助、法律援助、再次生育、争取抱养等专业介入。三是组建专业的心理咨询师志愿者队伍,心理慰藉项目前期曾依托鼓楼区社区居家养老服务站设立鼓楼区失独家庭帮扶家园——“心家园”,并根据预约开展心理咨询服务。

  二、从身心互动,抱团取暖

  一是定期邀请专家开展心理健康和医疗保健为主题的讲座,提高失独人群应对情绪困扰和生活挫折的能力。如每年邀请专业医师举办1-2次心理慰藉或关爱老年人的健康讲座。二是定期组织开展主题联谊活动。如每年春节前夕组织辖区失独老人举办新春团拜会活动;每年组织举办3-4场包含健步行、春秋季节踏青、趣味运动会、手工体验活动等形式多样的互动联谊活动。四是建设区级“暖心家园”,并组建“鼓楼心家园”微信群,为失独家庭提供交流互助平台,及时了解失独群体的需求意见,提供关怀关爱。实现“抱团取暖”式的自我管理、自我服务、自我增能。

  三、明晰需求,精准帮扶

  一是开展计生特殊家庭精准摸底、申报和帮扶工作,持续做好家访、调查、统计上报和日常的动态管理工作,逐步建立和完善计生特殊家庭数据库。二是深入开展“四访四问”(即周末访、晚上访、上门访、开门访,问困难、问需求、问对策、问效果)活动,详细了解失独家庭的身体状况和生活情况,询问困难需求,认真听取他们对计生协会工作的意见和建议。三是严格按照生育关怀项目要求,明确帮扶对象,精准地开展帮扶。每年在元旦、春节、母亲节、中秋节、5.29会员活动日等节点上门走访慰问失独老人,并送去节日祝福和慰问金。如2020年区级两节慰问失独家庭309人,发放慰问金37.08万元;代发市级两节慰问金100人,金额为20万元。母亲节慰问失独母亲138人,发放慰问金6.9万元;代发市级母亲节慰问金112人,金额为11.2万元。四是积极发动生育关怀成员单位及辖区单位,形成部门联动、多层次、全方位的关爱体系,每年为200余户计生特殊家庭发放慰问金40多万元。

  四、爱心保险撑起保护伞。

  为了进一步开展心理慰藉工作,增强失独家庭的安全感,鼓楼区计生协会通过给予保险保障,为失独家庭撑起了保护伞。2016年鼓楼区在全市率先启动为失独家庭(女方年龄在49周岁以上)购买每人每年800元的大额疾病爱心保险项目,该项目被列入当年区委、区政府为民办实事项目。受保人员均可享受意外身故及伤残、重大疾病保险、住院和特定门诊医疗费用以及住院津贴。为保证受保人的合法权益,协会积极帮助和跟进保险理赔工作,确保理赔到位。截止2019年7月,三年保险到期,累计投保1050人,总投保金额84万元,累计理赔169人次,理赔总金额累计达64.259万元,赔付率达76.5%。切实帮助失独家庭解决看病花钱护理负担过大的问题。

  2019年鼓楼区政府出资为全区居民家庭购买了民生综合意外险。鼓楼区计生协会在开展续保工作时,为户籍在鼓楼区的所有失独家庭购买了每人每天200元,每年最多给付90天的住院护理补助险。截止目前,住院护理险受保获理赔的失独老人累计有22人次,理赔总金额达8.24万元,赔付率为61.49%。

  五、守望相助,情暖计生家庭

  一是落实“双岗”联系人制度,将街道分管计生协领导、计生协秘书长、社区协会工作人员、协会小组长作为计生特殊家庭“双岗”联系人,明确联系人联系方式,形成“一对一”“多对一”结对帮扶机制。定期开展电话问候、入户访视、节日聚会、上门体检、生日祝福等回访活动。如疫情期间,各街(镇)、社区计生协会充分发挥“双岗”联系人作用,第一时间将区委、区政府发放的口罩,上门免费发放给计生特殊家庭,缓解计生特殊家庭口罩紧缺的问题。同时,结合疫情防控需要,入户科普防疫知识、送物资、开展电话随访、生日关怀等。二是结对帮扶志愿服务。联系社工志愿者与失独家庭结对子,定期上门开展心理疏导和心理交流,面对面,心连心,一对一帮助老人排解心理压力和痛苦,缓解生活和心理上的焦虑感、抑郁感和失落感,引导他们重新树立人生信念,正常开展生产生活。三是发起“邻里守望心连心,关爱互助送温暖”志愿活动,为辖区70周岁以上高龄独居失独老人提供一帮一的邻里互助志愿服务。即由计生协会小组长帮助寻找与老人同住一栋楼或一个小区的结对帮扶志愿者(1个老人结对帮扶不少于1个志愿者)。帮助老人学习和使用智能手机APP、网上挂号、网上购物、移动支付,闲暇时间串串门,陪老人聊聊天,抽空帮助有需要的老人联系家政服务公司或拨打维修电话,以及夜晚遇突发情况时,帮忙拨打急救电话、通知近亲属等。

  六、传递温暖,共建“暖心家园”

  家住福州市鼓楼区鼓东街道庆城社区的王阿姨,和家住华大街道琴湖社区的邓阿姨发挥太极拳特长,积极带领身边居民群众学习打太极拳。2017年初,为了帮助辖区失独老人强健筋骨,舒缓身心,协会专门邀请了太极拳老师为失独老人开展了免费公益太极拳培训班。认真学习的王阿姨认为这是一项特别有益身心的运动,非常希望能继续练习和推广。培训结束后,她与邓阿姨通过“鼓楼心家园”微信群组建起太极拳表演队伍,自发前福州往三坊七巷跟随太极拳老师练习太极拳。考虑到路途较远,出行不便,协会积极协调路途较近的街道综合文化站免费为她们提供了练习场地。如今,这支队伍定期开展排练,吸引了越来越多的太极拳爱好者加入,也积极在区、街、居举办的宣传活动上表演。

  家住福州市鼓楼区华大街道屏山社区的郭阿姨,很长一段时间都沉浸在失去爱子的悲伤中,无法自拔。如今,在协会的长期关怀和帮助下,她已经走出了伤痛的阴霾,重拾生活的信心,重新回归社会。“新生”后的郭阿姨积极报名成为了志愿者,并带领屏山社区的其他志愿者身穿红色小马夹,头戴志愿帽,为辖区的社区事务发光发热。她积极参加交通路口志愿者劝导和交通安全宣传活动,积极维护小区治安,参与平安创建工作。无论是发现小区下水道堵,还是电动车停放不安全,或是老人迷路,她都一管到底。她说,奉献自己,服务群众,就是她回馈党和政府最好方式。2017年,她因积极参与社区平安建设工作,被福州市政法委授予平安志愿者先进个人称号。

  2019年,为了更好组织和开展心理慰藉活动,鼓楼区计生协会在温泉街道汤边社区建立了“鼓楼区心理慰藉援助中心”,并悬挂“暖心家园”牌匾。中心内分区明确,功能齐全,有图书室、活动室、心理咨询室、互动休闲区、志愿服务点等,与作为协会会员之家的社区居家养老服务站融为一体。

  福州市鼓楼区心理慰藉服务项目开展至今,让失独家庭切实体会到关怀和温暖。辖区内参加心理慰藉活动的失独老人由2015年的十几人发展到现在的近三百人。在近期协会对失独家庭帮扶满意度调查中,老人普遍反映:感谢计生协会无时不刻的关怀,帮助他们走出阴霾,让他们重拾生活的信心,更健康积极地生活。

对计生协参与公共卫生体系建设的思考和建议  湖南省计生协

  湖南省计生协团结带领全省各级计生协和广大会员群众,在落实“六项重点任务”、推进新时期卫生健康事业中发挥了不可替代的积极作用,在疫情防控斗争中奉献计生协的有生力量。充分说明计生协是一个“战”时能担当、“平”时善作为的群团组织,是坚持“平战结合”不可或缺的群众力量,是助力建设新时期国家公共卫生体系的有力支持和有益补充。

  一、“战”时的计生协,为疫情防控斗争奉献有生力量

  省、市、县、乡、村五级计生协组织组织近10万名计生协骨干会员、志愿者直接参与联防联控,融入政府的宣传教育、摸底排查、信息统计上报、公益捐助、应急值守等各项工作。在严防境外输入的关键时刻,广大计生协会员当好战“疫”守门员,广泛设置“先锋岗”“示范岗”“流动哨”,深入社区、村(居)上门摸排入境人员情况,推动疫情防控“最后一米”落地落实。有的甚至在防控斗争中献出自己宝贵生命。如,郴州市宜章县笆篱镇桐木湾村计生协会长李志柱、娄底市新化县温塘镇眼花村计生协副会长刘秋松、长沙市计生协志愿者鲁力,连续数日奋战疫情一线,不幸以身殉职。

  省市县计生协向社会组织和爱心企业募集1.8亿余元善款,以及价值500多万元的N95口罩等防疫物资输送到湖南援鄂医疗队、省内各地定点医院以及基层防控一线。慰问关怀一线人员家庭,累计发放慰问金、防控物品及生活品价值1300多万元。挤出10万元公益经费,为近200户援鄂医护人员和赴京防疫人员家庭赠送爱心大礼包。推出抗疫“国寿康E无忧”保险免费送活动,扩宽计生家庭意外伤害保险“新冠肺炎”保险内容,增加因感染伤害赔偿保险责任。

  将项目资金重点向抗疫工作突出的单位、受疫情影响较大的困难群众倾斜,落实大病住院护理补贴、健康保险保障、创业贷款贴息等投入。全省累计筹集生育关怀资金2.5亿元,关爱扶助计生群众30万人次。协同开展资助新冠肺炎病患中的低保户、贫困建档立卡户、低收入群体的救助活动,给符合条件的确诊对象补助1万元、病亡对象家属补助5万元。发动本地企业计生协以及海南、深圳等地企业中的湖南流动人口计生协组织开展疫情防控宣传,助力企业复工复产。

  二、“平”时的计生协,为推进“六项重点任务”和卫生健康事业发挥了积极作用

  一是广泛宣传积极倡导。发动各级计生协、团结各有关部门每年举办“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”等群众性宣传活动近3000场次、覆盖近2500万人次,利用公众号、微信群及时发布党中央国务院相关政策和省委省政府工作部署;每年组织服务活动近2000场次,惠及计生特殊家庭、计生困难群众近10万人。二是用心关爱重点人群。建立完善关怀机制,为全省近8万计生特殊家庭解决生产、生活、生育等实际困难。在岳阳市、常德市、株洲市等市开展“暖心家园”项目试点。三是不断拓展流动人口服务。全省各级计生协每年筹集关爱资金与物资2亿元左右,组织各地开展“把健康带回家”专项行动和新市民健康行动,关怀慰问流动人口100万多人次。四是深入开展青春健康教育。联合省卫健委、省教育厅等5部门在全省开展“护航青春·健康同行”主题活动,在各大中专院校全面开展青春健康教育,举办青春健康歌唱大赛等。在县级妇幼保健等医疗机构设立计划生育门诊,每年接诊超200万人次。五是开展优生优育指导。在怀化、衡阳等地试点创建优生优育指导中心,推动儿童早期教育逐步规范化、专业化。六是开展权益维护服务。在常德等市试点创建计生家庭维权服务站,建立和完善计划生育家庭维权相关机制。

  2019年,湖南省计生协投入计生“三结合”、创业贷款贴息、健康保险、住院护理补贴等专项资金4984万元,扶助计生困难群众320多万人次;推进计生特殊家庭大病重病住院护理补贴项目,为7.2万名对象提供住院补贴,有效缓解“因病致贫”、“因病返贫”等问。积极发动群众,参加群众自治。如,怀化等市创新开展诚信计生,组织会员群众积极参与美丽乡村建设、农村信用体系建设、扫黑除恶专项斗争等工作,汇聚起乡村善治的合力。

  一是推进家庭健康教育行动。怀化、常德、岳阳等市在农村逐步建立起家庭健康教育体系,普及健康知识,引导群众树立正确健康观,倡导健康的生活方式,助力农村形成良好的生态环境和社会环境。二是参与基本公卫服务。长沙、常德、永州等7个市州开展计生协承接部分基本公共卫生服务试点工作,承接了公卫服务中的部分公卫知识宣传、信息采集与管理、日常上门服务等群众性、非专业性的工作。骨干会员受训后加入家庭医生签约团队,与农村医务人员一道当好群健康的“守门员”。三是引领农村健康文化。集中宣传新时期国家关于卫生健康工作的方针政策和居民健康素养知识;全省各级计生协每年开展“生育关怀-健康幸福家庭”等评选活动,大力弘扬正能量,营造风清气正的农村文化环境。

  三、争取各级党委政府和有关部门的重视支持,新时期的计生协可以成为国家公共卫生体系中的一支重要群众力量

  习近平总书记强调指出,要完善重大疫情防控体制机制,不断健全国家公共卫生服务体系。针对当前在构建国家公共卫生体系存在的短板和弱项,作为群团组织的各级计生协应当主动融入、充分发挥优势,积极担当作为。为此,建议各级地方党委政府和有关部门更加重视发挥计生协的作用,切实加强计生协的组织和能力建设,推进计生协转型创新发展,将计生协纳入国家公共卫生体系建设范畴,为织牢织密公共卫生防护网奠定重要的群众基础。

  建议地方各级党委政府按照党的十九届三中全会关于“健全党委统一领导群团工作制度”的要求,将县级以上计生协机关列入党委领导的群团组织序列,纳入地方群团改革统一部署;支持有条件的县级计生协机关设立党组,认真履行政治职责,提高党总揽计生协工作发展全局的能力,始终保持计生协组织和工作的正确政治方向;将县级及以上计生协列入本级财政一级预算单位,充分保障计生协工作经费;将计生协融入各级党委政府建立的公共卫生应急体系中,充分发挥好计生协不可或缺的群众优势作用。

  按照十九届三中全会关于“支持和鼓励群团组织承接适合由群团组织承担的公共服务职能”的要求,鼓励县级以上计生协承接计划生育奖特扶政策落实、流动人口、计生家庭帮扶、诚信计生和群众健康服务等服务职能,并做到“人随事走”“费随事转”,构建权责统一、财权事权相匹配的工作体制,增强计生协参与公共管理和社会服务的能力;适应新时期计生协工作任务的需要,把可承接、能做好的工作职责写入地方计生协“三定”方案,依法确定新时期计生协的职能。

  建议在继续推进的乡镇改革中充分考虑乡村计生协组织建设,探索建立“县管乡用”的群团工作模式,通过人员转岗等途径重点确保乡镇计生协有人负责、有人干事;吸纳乡镇卫生院院长、街道卫生服务中心主任等兼职乡镇街道计生协副会长;配齐村居计生协会长、专职副会长、秘书长等领导班子,推荐村卫生室医生、大学生村官等进入理事会。建立有利于计生协参与党的农村工作的体制机制。鼓励村级计生协组织群众依法参与制订婚育文明公约,注重家庭、家教、家风建设,推动移风易俗、促进乡风文明。继续推动计生协积极参与家庭健康、公共卫生服务、流动人口社会融合、农村环境卫生和村容村貌等工作,在助力建设共建共治共享的社会治理格局中奉献出新时期的计生协力量。

中国计划生育协会  关于开展家庭健康促进行动的通知

  各省、自治区、直辖市计生协,计划单列市、新疆生产建设兵团计生协:

  为深入贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》和健康中国、乡村振兴战略的有关要求,中国计生协决定在全国开展家庭健康促进行动。现将有关事项通知如下:

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民健康为中心,落实预防为主,解群众之所需、急政府之所急、尽协会之所能,以健康家庭建设为抓手,深化创建幸福家庭活动,促进人口均衡发展与家庭和谐幸福。关爱全生命周期健康,加强对儿童、青少年、育龄人群及中老年的健康指导和服务,引导家庭树立健康理念,养成健康行为习惯,建设健康环境,倡导家庭成员相互关爱,形成符合自身和家庭特点的健康生活方式,不断提升家庭健康素养和水平。充分发挥协会组织网络优势,提升参与基层社会治理的能力,推动健康治理的重心落实到基层,探索建立协会引导、家家参与、共建共治共享的群众健康治理新模式,促进社会和谐稳定。

  二、主要任务

  (一)普及健康知识,提高家庭健康素养

  发挥家庭在个人健康行为养成方面的重要作用,引导群众树立“每个人是自己健康的第一责任人”理念,主动学习健康知识,提高健康素养,加强健康管理。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为基础,设立健康宣传栏,编发家庭健康促进系列宣传品、手册、简明读本等健康教育材料。设计、制作、发放家庭健康服务包,组织各类家庭积极参与各类健康活动,举办“家庭健康大讲堂” 、“家庭健康趣味运动会”等多种形式的活动,提升群众的参与度和获得感。普及营养健康、合理膳食、“三减三健”、控烟限酒、意外伤害预防、慢病管理、传染病预防等科学知识。倡导使用公筷、分餐、禁止滥食野生动物等。设立家庭心理援助热线,关怀家庭成员心理健康。动员计生协会员、志愿者带头参加爱国卫生运动,引导广大家庭积极参与城乡环境卫生整洁行动,助力健康社区、村(居)、县、市建设。通过开展“健康家庭”、“美丽庭院,健康人家”等评选活动,推介健康家庭典型示范户。鼓励各地加强乡村两级计生协工作者、会员和志愿者健康知识和技能培训,培训合格后,通过参与家庭医生团队、“一对一帮联”等形式,向家庭普及卫生健康政策及知识,促进落实“零距离”的基本公共卫生服务。

  (二)倡导优生优育,促进儿童健康成长

  深入开展优生优育进万家活动,为生命早期1000天护航。为适龄人群提供婚前保健和免费孕前优生健康检查相关政策、知识、服务机构信息等,提高婚孕检服务的可及性和便捷性,预防出生缺陷,提高出生人口质量。倡导科学育儿,大力推广母乳喂养,预防儿童营养不良、肥胖和近视等不良健康状况。加强优生优育指导中心、亲子小屋等阵地建设,促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭,逐步建立覆盖城乡的计生协儿童早期发展服务体系。积极参与婴幼儿照护服务工作,开展服务试点项目,普及政策法规、标准规范和照护知识,加强社会监督,积极营造生育友好的社会环境。

  (三)开展生殖健康服务,提升家庭生活品质

  依托各方面专业技术力量,建立生殖健康专家和师资队伍,开展线上线下生殖健康咨询指导。推动青春健康工作向纵深发展,以中学生、大学生和流动人口中青年人为重点,增进青少年获取生殖健康知识、信息、教育和服务的可及性,提高青少年自我保护意识,降低青少年遭受性侵、意外怀孕和感染性病艾滋病的风险。开展“沟通之道”家长培训,加强对家长的生殖健康教育与亲子沟通指导,改善亲子关系,为青春期孩子健康成长营造良好的家庭氛围。开展家庭计划服务,推广避孕方法的知情选择,减少意外妊娠,同时促进人工流产后避孕咨询服务,降低重复人工流产和不孕不育的发生。以推广适宜的生殖健康新技术为抓手,促进女性和男性生殖健康,保护生育力。关注群众生育意愿,实施生殖健康需求等动态监测调查。开展婚恋指导、夫妻关系教育,促进家庭和谐幸福。

  (四)开展中老年保健服务,促进健康老龄化

  广泛开展更年期健康科普知识宣传,提升更年期人群疾病预防意识和自我保健能力。倡导中老年人家庭健康生活方式,指导中老年人正确认识更年期生殖保健,加强性健康、性安全和性道德教育指导,减少性病艾滋病传播。开展农村中老年妇女生殖健康促进项目,为她们提供个性化的健康教育、健康咨询服务,指导围绝经期妇女及时取出宫内节育器,引导服务对象主动接受健康检查、疾病治疗和随访服务。帮助家庭成员学习了解中老年健康维护的相关知识和技能,关心关爱中老年人心理、身体健康和行为变化情况。组织开展老年文体健身活动,促进老有所医、老有所养、老有所为。

  (五)加强阵地建设,促进服务落地

  依托社区活动中心、妇幼保健服务机构、计生协会员之家、青春健康俱乐部等,通过整合资源、规范服务,新建或联合建设“家庭健康服务中心”。围绕全生命周期,力所能及为家庭提供方便、快捷、安全、可靠的健康宣传服务。为各类家庭开展自助体检、健康咨询、健康交流等提供必要的设备和技术支持。组织动员计生协工作者、会员、志愿者带头加强健康宣传、疾病预防、医疗救助、信息采集等工作,积极探索将宣传、教育、培训、咨询融为一体的家庭健康服务中心运营模式,作为实施家庭健康促进行动的一线阵地,将促进家庭健康的理念融入公共服务,促进健康服务的可及性,更好地为全民健康服务。

  (六)广泛宣传与社会动员,营造家庭健康社会氛围

  鼓励将家庭健康内容纳入基层群众自治或村规民约,引导群众自我管理、自我教育、自我服务,每一个会员带动一个家庭,积极开展健康家庭建设。加强家庭、家教、家风建设,倡导科学、文明、进步的婚育观念,推动破除“高额彩礼”、“大操大办”等陈规陋习,巩固家庭抚幼养老功能,弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和谐等家庭文明新风尚。积极整合社会资源,鼓励并联合相关行业协会、学会、基金会等社会组织面向家庭提供健康服务。充分运用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体,采用群众喜闻乐见的语言和方式,广泛开展家庭健康教育和科普宣传。倡导家庭积极广泛参与,动员有专业背景的会员和志愿者发挥引领示范作用,营造共建共享“健康中国、健康家庭”的社会氛围。

  三、保障措施

  各地要将家庭健康促进行动纳入计生协重点工作,构建党委政府领导、协会组织实施、社会多方参与、群众广泛受益的家庭健康促进工作机制,从实际出发,量力而行,尽力而为,发挥优势,突出特色,抓住重点,务求实效。在卫生健康等部门的支持指导下,做好家庭健康促进行动与基本公共卫生服务等工作的统筹配合,积极推动家庭健康促进工作纳入健康中国、乡村振兴、健康扶贫等重点工作。跟踪了解群众的迫切需求,及时反映群众诉求,推动有利于促进家庭健康相关政策的完善和落实 。

  大力开展各级计生协工作者、会员、志愿者健康教育、服务、咨询、指导等技能培训,提升专业化水平,成为基层基本公共卫生服务健康教育队伍的有力补充,促进计生协工作转型发展。探索与有关部门在家庭健康服务管理相关资格认证、培训方面的合作。加强对外交流与合作,学习借鉴国际先进理念、经验和做法,推动家庭健康促进工作的服务与管理创新。

  各级计生协要积极争取政府相关部门支持和专项资金预算,强化基层协会组织建设,保证工作所需人员和物资。利用生育关怀基金等平台,多渠道多方位鼓励各方专业力量和社会资源的加入。加强资金管理,提高使用效益。加强信息化建设,提升群众服务效果。

  加强分类指导,稳步推进,鼓励创新。各级计生协要制定家庭健康促进行动实施方案,落实责任主体,细化具体措施,建立专项工作推进机制,开展督导和效果评估。每年12月初各省(市、区)计生协向中国计生协提交年度总结报告。中国计生协将适时组织经验总结,探索提炼家庭健康促进有效模式,推广成功经验,确保家庭健康促进行动取得实效。

中国计生协关于实施“向日葵计划”促进农村儿童早期发展的方案

  为深入贯彻落实党的十九大精神和国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)精神,深入开展“优生优育进万家”活动,中国计生协决定在部分地区试点实施促进农村儿童早期发展“向日葵计划”,将婴幼儿照护服务向农村地区覆盖。主要通过亲子小屋活动和家庭指导,将优生优育、婴幼儿照护和科学养育理念、知识和服务送进农村和家庭,增强农村家庭有关方面的意识和能力,促进农村儿童特别是婴幼儿健康茁壮成长,为提高我国农村人口素质,促进我国农村妇幼健康,推进健康中国建设做出应有贡献。

  一、主要目标

  亲子小屋作为“向日葵计划”实施的阵地和亲子服务主要场所,以公益、普惠、便捷为原则,主要建在婴幼儿居住相对集中的乡镇、村居,服务覆盖不少于10名0-3岁婴幼儿,可依托乡镇或村居群众活动中心、会员之家、幼儿园等场所的一层(最多不超过二层)进行建设。亲子小屋面积在30平方米以上,符合卫生、消防、安全要求,并配备必要的硬件和教玩具,做到建有标准、管有制度、用有效果。

  每个亲子小屋设一名辅导员,主要由基层计生协工作者来兼任,负责亲子小屋日常管理、活动开展和入户指导工作。中国计生协连续3年对100名辅导员进行培训,主要培训科学育儿基本知识、亲子活动组织方法、婴幼儿照护知识和方法,交流分享亲子小屋工作经验等。各地各级计生协可根据本辖区亲子小屋发展需要,自行培训辅导员队伍,积极推动基层计生协队伍专业能力建设。

  中国计生协将根据农村儿童特点和实用原则,开发制作100套可随身携带的亲子服务工具包,主要用于辅导员和有关合作机构老师到偏远村庄、家庭提供亲子服务,也可用于亲子小屋活动。亲子服务工具包主要包括:儿童玩具、绘本、绘画工具,科学育儿书籍、亲子小屋管理手册、服务手册、活动手册、评估表等。

  结合工作实际,借鉴有关教材内容,组织专家编写适合农村儿童早期发展的培训教材,主要用于基层计生协辅导员培训和广大家庭指导。

  二、项目地点、周期及经费

  项目地点:根据农村人口数量、经济发展水平和计生协组织建设、工作基础等因素,决定在北京、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、湖南、广西、贵州、陕西等10个省(自治区、直辖市)各选2-3个农村县(区)进行试点,每县建3-5个亲子小屋,每省共建10个。

  项目周期及经费:项目周期3年,运行为长期。中国计生协第一年支持每个亲子小屋项目经费5万元,主要用于亲子小屋建设和活动、家长课堂、入户指导、辅导员补贴、培训交通等,第二年和第三年支持每个亲子小屋项目经费各3万元。各项目地区要积极争取项目配套经费,保证亲子小屋持续长期运行发展。

  中国计生协每年安排一定经费用于培训、教材和工具包开发制作等。

  三、主要任务

  亲子小屋每周定期向婴幼儿和家长开放,由经过培训的辅导员组织和指导开展丰富多彩的亲子活动,增强家长对婴幼儿照护的意识和技能,促进婴幼儿运动、认知、语言、情感、社会行为等能力发展,建立良好的亲子关系。探索开展入户指导和干预服务,提供生长发育监测、科学养育、环境观察和个性化指导等,引导家庭重视婴幼儿营养和健康状况,提高家庭科学育儿能力。各项目地区要定期组织有关专家和辅导员带上亲子服务包到偏远地区、贫困地区,因地制宜组织开展咨询培训和亲子活动,扩大覆盖面,提升实效性。

  依托中国计生协优生优育指导中心、各级妇幼保健院、乡镇卫生院、幼儿园、早教机构等专业资源和互联网技术,通过专家讲座、视频教学、空中课堂等多种形式开展家长培训,对家长进行儿童早期发展理念、婴幼儿生长发育、科学养育、营养饮食、防病护理、意外防范急救、优生优育等知识培训指导,分享交流育儿经验,增强家庭科学育儿意识和能力。有条件的地方可以探索开展家庭入户访视服务,增强服务的针对性和效果。

  利用各类媒体平台和节假日、纪念日,广泛宣传优生优育、婴幼儿照护、科学养育的重要性和知识,提高广大农村家庭对优生优育、儿童早期发展的重视和知识知晓率、普及率,使之成为社会和家庭的共识和自觉行动,为农村婴幼儿健康成长营造良好的社会环境。

  四、有关要求

  项目地区要提高思想认识,争取把该项目纳入当地社会公共服务体系和政府民生工程,并予以政策、经费等支持。成立项目领导小组,由分管党政领导任组长,卫生健康、计生协、财政、人事、教育等部门组成,明确分工,统筹推进,形成政府主导、协会牵头、多部门合作的服务体系。县级计生协作为项目执行单位,要做好项目选点、人员选配、项目设计、组织培训和日常监管等工作,乡镇或村居计生协作为项目实施单位,负责亲子小屋建设运行、活动组织和人员管理等工作,并与乡镇卫生院开展的农村3岁以下儿童健康管理服务工作紧密结合。

  各项目地区要把项目实施与加强计生协组织建设相结合,要在项目推进过程中增强计生协组织的凝聚力、战斗力和影响力,解决困扰计生协组织发展的瓶颈问题,锻炼提高计生协组织在新时期服务群众的能力。要选拔培养一批年轻有为、乐于奉献的基层计生协干部,作为亲子服务辅导员优先人选进行培养,使之逐步成为服务和促进农村家庭健康的一支重要力量。

  参照国家卫健委《农村儿童早期发展服务规范(试行)》,制定亲子小屋管理、运行、培训等制度,提高项目科学化、规范化水平。项目地区要善于运用微信群、小程序和手机APP等智能化手段,加强亲子活动和家长课堂管理。运用市县级计生协优生优育指导中心、托幼项目点等专业资源,发挥亲子小屋密切联系家庭的优势,以阵地为中心,以活动为载体,以制度为保障,以家庭受益为目的,逐步建立计生协优生优育服务体系。

  中国计生协与项目地区联合,对本地农村婴幼儿生长发育现状开展基线调查,并定期进行效果测评,有关测评指标由中国计生协统一组织制定。中国计生协对项目点每年度开展一次考核评估,三年开展项目终期评估总结。项目地区要发挥示范引领作用,结合本地实际积极总结可复制、可推广的经验模式。有关省市计生协要加强对项目点的督导检查,确保项目按要求有效实施,并帮助项目地区解决一些实际困难和问题。中国计生协将结合各地项目实施情况和评估结果,确定后续项目经费支持。对于年度评估考核不合格的项目点限期整改,整改仍不合格的,取消其项目点资格。中国计生协将总结推广项目试点经验,推动各地实施“向日葵计划”,为促进本地农村儿童早期发展贡献力量。

山西省召开推进市县计生协改革工作汇报会

  2020年6月24日,山西省卫健委、计生协进一步推进市县计生协改革工作汇报会在省城太原召开,省卫健委党组副书记、省计生协专职副会长张晓清出席会议并讲话,省计生协秘书长高执英主持会议,太原、大同、朔州、吕梁、长治、临汾等6个市卫生健康委分管(联系)计生协工作的负责同志汇报本市计生协改革进展情况,同时就按要求如期完成改革任务逐个进行表态。

  全省市县计生协改革工作自去年12月底启动以来,在各级党委政府的高度重视和各级卫生健康部门的大力支持下,取得了明显进展。目前,全省11个市中已有晋中、运城、忻州、阳泉、晋城、大同6个市的计生协改革方案印发或正履行发文程序,117个县中有灵石、介休、太谷、稷山等4个县(市、区)印发了县级计生协改革方案。

  张晓清副书记针对6个市改革推进情况,逐个进行了点评,对存在的问题,提出了解决方法。她指出,在全国、全省疫情防控形势依然十分严峻的情况下召开的这次会议,是一次改革推进会,也是一次集体约谈会,目的就是要统一思想、提升认识、压实责任、狠抓落实,全力完成改革任务。

  就深入贯彻落实省委省政府部署要求,按要求完成市级计生协改革任务,张晓清副书记提出要“突出一个重点、明确两个责任、强化三个保障”的具体要求。她强调,改革方案是计生协改革工作的统领性文件,起着举旗定向的重要作用,因此,必须把改革方案的制定出台作为工作重中之重,抓紧抓实抓好。在推进改革工作中,要明确卫生健康委和计生协的责任,卫健委主要负责同志,要把改革放在更加突出位置来抓,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,扑下身子,狠抓落实,确保计生协改革能有序推进;计生协主要负责同志要按照各市卫健委党组的部署要求,积极承担落实好各项具体任务,决不能碰到困难、碰到麻烦就等、靠,就畏缩不前。要强化思想保障,进一步提高政治站位,把改革的旗帜举起来,借势而上,加大改革推进力度,加快改革落地落实;要强化制度保障,更加注重顶层设计和整体谋划,以制度来推进改革向深处走、向实处走;要强化作风保障,以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和抓铁有痕、踏石有印的作风,扎实做好各项工作,努力开创计生协改革工作新局面。

  据了解,会后,各市立即贯彻落实会议精神,加大改革推进力度。大同市委已于6月26日召开常委会议,审议并原则通过了《大同市计划生育协会改革方案》。(山西省计生协)

济南市积极探索青春健康教育新模式

  5月17日下午,济南青年网络“同伴之道”同伴教育线上活动暨济南青年网络四周年纪念活动在腾讯会议室举行。这是济南市为提高驻济高校大学生生殖健康水平,探索疫情防控期间开展青春健康教育的新探索。市计生协会副会长赵莹参加活动并致辞,市计生协会有关人员、济南青年网络指导老师,驻济高校青年志愿者近40人参加线上活动。

  活动中,济南青年网络四个部门交流了济南青年网络成立四年以来所取得的成绩和经验,并展望了未来发展计划;驻济高校四名同伴教育主持人带领大家开展了站队游戏、五色拼盘、防止性侵害、如何选择等相关培训内容,为大家带来了别具声色的青春小课堂。与会人员还就青春健康教育有关问题进行研讨。活动期间,还公布了疫情防控期间济南青年网络25名优秀志愿者名单。

  今年新冠肺炎疫情防控以来,济南市计生协会积极探索青春健康工作新模式,打造青春健康教育“空中课堂”。主要是发挥驻济国家级、省级青春健康培训师、主持人和济南青年网络志愿者的作用,对中小学生开展“成长之道”教育培训,对高校大学生开展“同伴之道”同伴教育,对社区家长开展“沟通之道”家长培训。目前,济南市暨历下区青春健康教育已举办“沟通之道”空中课堂3期;还将接力举办“成长之道”空中课堂;济南青年网络已举办“同伴之道”线上青春健康小讲堂5期。济南青年网络联合济南护理职业学院首开网络直播课,联合中国青年网络率先在全国倡导开展“预防性侵害,我有我态度”活动,并号召在全国接力宣传。通过这些活动进一步提高了青春健康同伴教育主持人的技能,推动了济南青年网络发展,为更好地服务广大青年朋友身心健康提升全市青春健康工作水平奠定基础。(山东省济南市计生协)

厦门市家庭健康促进示范点挂牌成立

  近日,厦门市计生协家庭健康促进示范点在祥晖社区正式挂牌。

  为深入贯彻落实中国计生协、省计生协关于服务乡村振兴及推进计生协改革转型的有关要求,在区、街道计生协的指导下,祥晖社区计生协加强服务阵地引领,充分发挥同心慈善会服务点(简称同心服务点)的示范辐射作用,深入开展关爱流动人口、关怀关爱送服务、父母课堂等家庭健康促进及新市民均等化服务行动,服务面以社区家庭为主,逐步拓展服务到其他镇、村,积极融入党政发展大局,进一步助力乡村振兴与健康厦门行动,成为市家庭健康促进的示范点。

  家庭健康促进示范点主要服务内容:加强党建引领,积极推动 “党建+项目”社区家庭健康促进行动;“四点钟学堂”助成长,四点钟学堂周边有5所学校,在这些学校中80%的学生都是外来务工子女,自2006年至今,图书借阅量4万余人次,举办活动250场,作业辅导8万余人次,累计总服务的学生人数9万余人次;圆梦服务送服务,从2010年以来,为160余名孩子提供帮助资金约77万元;关怀关爱送服务,为20余名有困难的群众提供帮助资金2万元;流动家长会和父母学堂送服务,从2013年以来,举办流动家长会104场,举办父母学堂152场,服务群众及新市民近万人;同心文化暖人心,从2002年至今,举办各类文化活动36场,参与群众1080人;志愿服务显担当。2020年新冠疫情防控工作中,同心服务点积极主动配合祥晖社区,服务企业复工复产与新市民健康,志愿服务人次达664人次,志愿服务时数总计3463小时。

  通过此次设立示范点,最主要的目的就是进一步围绕“健康中国”和“乡村振兴”两大主题以及聚焦“家庭健康”和“生育关怀”主业,发挥党建引领的先进性,推动计生协改革转型升级取得新成效。(厦门市计生协)

遂宁市举办“我与协会共成长”座谈会

  5月29日上午,遂宁市计生协举办“我与协会共成长”—庆祝中国计生协成立40周年座谈会。原市计生协部分常务理事、各县(市、区)计生协、经开区、河东新区、高新区计生协会副会长、秘书长和全市各县(市、区)1980年参加工作的会员代表、老领导50余人参加座谈。市卫生健康委党组书记、主任、计生协会常务副会长李道丕,市卫生健康委副主任、联系协会领导潘昀,市计生协常务理事邹春光、市计生协副会长李友军出席会议,市计生协秘书长谢海燕主持会议。

  座谈会上,李道丕主任充分肯定了全市计生协工作取得的明显成绩,对协会下步工作和协会改革发展提出了意见。部分离退休老领导、老会员和来自基层一线的会员代表、协会干部回首了自己与协会共同成长的工作经历,讲述与计生协会的真情故事,讴歌了计生协会四十年发展奋进的光辉历程,畅谈了对协会改革发展的美好希冀,整个座谈活动充满温馨祥和,让全体与会人员切实感受到了协会组织的关心和关爱。

  在认真听取大家的发言后,潘昀强调,全市各级计生协要提高政治站位,认清计生协工作方向,切实增强做好新时期计生协工作的责任感和使命感。要加强学习,认清改革目标,按照国家省计生协改革部署的要求,精心制定改革方案,统筹推进,促进计生协事业转型创新发展。要突出重点,紧紧围绕全市卫生健康工作大局,聚焦“六项重点工作”,实现“五新目标”,不断增强计生协生命力和持续发展能力。

  座谈会上还表彰了全市计划生育协会工作先进单位和  先进个人,发放了“壮阔四十年  奋斗新时代”计生协工作纪念画册,与会同志集体拍照合影,为本次座谈活动留下美好的一刻。(四川省遂宁市计生协)

临沂市“5.29会员活动日”宣传服务活动助力“四进”攻坚行动

  今年以来,临沂市计生协党组认真落实市委“四进”攻坚工作部署,及时研究帮包措施、制定工作规划,选派工作组下沉所帮包的文疃镇,深入村居、社区、项目、企业调研督导400余次,帮助乡镇、企业、村居、群众协调解决问题34个,有力地推动了基层疫情防控和经济社会发展工作。5月26日,为庆祝中国计生协成立40周年暨第22个“5.29会员活动日”,党组书记、常务副会长林红带队到文疃镇开展宣传服务活动。

  在文疃镇中心小学,林红代表市计生协向学校捐赠消毒液20箱,用于学校防疫,助力学校复学,为在校师生工作、学习保驾护航。

  在新店子村和大草岭后村,林红为困难计生家庭送去米面油奶等生活用品和保健品,与他们亲切交谈,详细询问生活、健康等情况,了解他们的诉求,鼓励他们克服困难,坚强面对生活。

  在镇中心广场,计生协会员向群众发放生殖健康、优生优育、避孕节育等宣传材料和避孕药具,普及优生优育、医学常识和卫生健康知识;莒南县妇幼保健院、光明医院、甲子山医院医护人员联合开展健康义诊活动,为群众测量血压、检查眼底、细心把脉,耐心解答问题,受益群众达200余人。

  在镇计生服务中心,市、县优生优育专家就关爱女性健康、儿童九大敏感期等问题为100多人举办公益讲座,形式新颖、生动活泼,受到广大育龄妇女的好评。

  普及优生优育知识、提升群众健康素养、解决贫困家庭现实困难,是计生协职能与帮包工作的有机结合,也是“四进”攻坚行动落实落细的真正体现。下一步,临沂市计生协将以改革为契机,认清形势、凝聚共识,以莒南县、文疃镇为试点,加强调查研究、整合相关资源,扎实推进全市计生协系统改革,认真开展“四进”攻坚行动,做到相互促进、共同发展。(山东省临沂市计生协)

杭州西湖区健康关怀“5.29”  计生协在行动

  为贯彻落实杭州市计生协机关干部“进家门、送健康”暖心服务活动要求,近日,西湖区计生协在细致排摸后,为辖区6户困难计生特殊家庭送去了暖心健康包。

  每年的暖心行动“四必访”早已让西湖区计生协成为了这些计生特殊家庭的“亲人”。此次慰问,区计生协工作人员以志愿者身份直接走家入户,将健康包送到特殊家庭的手上。而见到“老朋友”的特殊家庭也都倍感亲切,显得格外热情!

  “罗师傅,您比上次见面看起来气色要好多了……现在孙子都还听话吗?您要自己保重身体……”

  “你们这么关心我,真的很感动,谢谢,谢谢!”

  每到一户,区卫健局党委委员、区计生协专职副会长季英尔都会亲切地与对方拉家常,关心他们的身体、生活状况,认真听取他们的诉求和困难,鼓励他们要充满信心,多多参与社会活动。一句句温言细语,传递着党委政府和计生协的关爱,替他们逐渐驱散了心中的阴霾。

  此次送发的健康包内有血压计、护膝、一次性医用口罩、红花油等多种家庭护理用品、常用药品和防疫物品,区计生协现场为特殊家庭讲解各类物品的用途,手把手指导使用,确保每户困难计生特殊家庭都能够正确安全使用健康包。

  “这些东西都是我们平时需要用的,这个健康包真的很实用,谢谢协会的关心。”在协会工作人员的指导下,转塘街道的葛阿姨学会了给自己量血压。

  疫情里,关怀你!从3月的暖心致电、4月的新风传爱到5.29健康关爱宣传服务月的走访慰问,西湖区计生协始终以真心真情关怀着计生特殊家庭。关爱行动还在继续,每户特殊家庭的未来都需要被守护,西湖区计生协与特殊家庭一路同行。(浙江省杭州市西湖区计生协)

郑州市金水区关爱少年儿童“六一儿童节”慰问活动

  为进一步加大对辖区少年儿童的关心关爱。“六一”儿童节这天,金水区凤凰台街道办事处计生协组织开展关爱少年儿童“六一儿童节”慰问活动,向辖区困难家庭少年儿童送去节日的祝福和问候。

  金水区凤凰台街道办计生协一直以来,高度重视少年儿童的健康成长,关注家境困难儿童的生活和学习。6月1日当天,计生协工作人员带着关怀、节日的祝福和新书包、小零食和床上用品等慰问品来到困难儿童家中,让孩子感受节日的快乐,并鼓励他勤奋学习,多读书、读好书,树立远大志向,迎着新时代的朝阳,自强不息争做祖国的栋梁。

  关心每一个孩子的成长是我们计生协和社区工作者的责任。此次慰问活动不仅给留守儿童带来了物质上的关怀,更给予了精神上的慰藉和鼓励,看到小朋友收到儿童节礼物的喜悦,给了我们莫大的信心,以后我们将时刻关注辖区“花朵”们的身心健康及成长,充分做好对少年儿童的教育和培养、服务和保护等工作。(河南省郑州市金水区计生协)

道县多措并举开展“5.29”宣传服务活动

  6月17日,湖南省道县计生协召开“5.29会员活动月”宣传服务活动小结座谈会,标志着“5.29会员活动月”宣传服务活动圆满结束。

  为庆祝中国计划生育协会成立40周年,湖南省道县各级党委、政府高度重视,结合新冠肺炎疫情防控工作常态化的实际,成立“‘5.29’宣传服务月活动”筹备领导小组,出台系列活动方案,及时召开动员会,高起点谋划,高标准要求,高质量安排,以扩大计生协会影响,提高协会凝聚力。

  会员活动月期间,5月27日,湖南省道县计生协联合县教育局先后在道县三中、六中等学校开展“5.29会员活动月”宣传服务活动之“青春期健康教育进校园”讲座,让同学们熟悉并掌握保护自己的方法,为青少年健康成长营造良好的氛围。各级计生协会因时因地因势分别在广场、集市、学校、卫生院、村(社区)活动中心等地方开展各式各样以“服务计生家庭与育龄群众,促进家庭健康发展”为主题的宣传倡导活动。助力青少年健康成长,推进农村移风易俗,树立乡村文明婚育新风观念,促进乡村振兴。梅花镇计生协组织关爱儿童活动,向留守儿童和贫困学生发放书包和文具130套;祥霖铺镇计生协开展一系列以“服务计生家庭与育龄群众,促进家庭健康发展”为主题的宣传服务及无偿献血活动;桥头镇计生协会开展“5.29计生协会会员月”宣传服务活动,积极宣传计生惠民政策,引导群众树立科学、文明、进步的婚育和健康生活观念。

  5月29日,湖南省道县计生协在县城人口密集地的敦颐广场开展“5.29会员活动月”宣传服务活动之“法治教育宣传”活动,表彰全县“计生基层群众自治示范单位”和先进个人、“健康幸福家庭”等62个。

  据统计,在“5.29”会员活动月期间,湖南省道县“青春期健康教育进校园”讲座受众3000余名,开展活动800余场,设立咨询台300余个,悬挂横副400余条,展出计划生育知识展版600余块;走访计生困难家庭500余户,发放慰问金10余万元;发放宣传资料10万余份、避孕药具3万人次,接受政策咨询2万人次,开展健康检查和义诊1万余人次。(湖南省道县计生协)

泰和县优生优育进万家·婴幼儿趣味运动会

  为提升婴幼儿身心健康水平,近日,泰和县计生协会与县妇保计生中心联合组织开展“优生优育进万家  0-3岁婴幼儿趣味运动会”活动。

  活动寓教于乐,让宝宝与爸爸妈妈一起参与益智游戏,为宝宝们搭建练习基本体育动作技能的活动平台,尽情体验与家长、同伴、老师活动的乐趣,建立幼儿遵守游戏规则的意识,融洽亲子关系,助力宝宝健康成长。40余名8月龄-3岁的宝宝在父母陪伴下参加了活动。

  活动分为8月龄-12月龄和1岁-3岁两个阶段开展,中心优生优育指导老师针对宝宝不同身心发展阶段精心设计组织活动。

  8月龄-12月龄段的宝宝们开展了地垫游戏、划船游戏、天旋地转找宝宝、爬行比赛、彩虹伞游戏、亲子比赛-小脚踩大脚等比赛,锻炼宝宝们的视触觉、平衡感、大运动能力。

  1岁-3岁段的宝宝们开展了跳远、跳高、画圆、运乒乓球、吹画、穿扣子、面食制作等比赛活动,锻炼宝宝们的精细动作、平衡力、团体协作能力。

  活动结束,老师们还为家长和宝宝发放精美纪念品,一起留下美好纪念:祝所有宝宝健康快乐成长!(江西吉安市泰和县计生协)

海兴县开展全国爱眼日宣传活动

  2020年6月6日是第25届全国爱眼日,今年的宣传主题是“视觉2020,关注普遍的眼健康”为,开展好本次“爱眼日”宣传活动,海兴县卫健局和海兴县计生协联合妇幼保健院开展了一系列的宣传服务活动。

  宣教人员及眼保健医护人员在单位门前发放预防糖尿病致盲、普及眼保健、保护眼健康等相关资料,还讲解了如何保护眼睛健康、糖尿病人怎样有效预防、延缓视力损害等相关知识。本次活动悬挂横幅1条,发放宣传资料、毛巾、宣传袋200多份,接受相关咨询一百余人次。

  以如何保护0-6岁儿童视力为主题,针对乡镇卫生院、妇幼保健机构卫生人员及其他卫生保健人员开展了一次讲座,使大家对如何保护眼睛,保护视力有了更深入的了解。

  通过开展"爱眼日"宣传活动,使人们意识到普及眼保健知识和防盲知识的宣传重要性,认清保护视力是个不容忽视的问题,需防患于未然,加强预防、保健,增强自觉爱眼护眼意识,逐渐养成良好的用眼卫生习惯。"爱眼日"活动的开展对推动我县防盲、治盲起到了积极的作用,达到了预期的目的,收到了良好的社会效果。(河北省沧州市海兴县计生协)

安徽省驻杭州市流动人口计生协联合会举办“5.29”会员日活动

  5月27日,安徽省驻杭州市流动人口计划生育协会联合会与杭州市西湖区文新街道人口家庭协会在文新街道阳光社区活动中心三楼多功能厅联合举办“5.29会员活动日暨健康关爱宣传月活动——对孩子的关爱和管束如何平衡”主题讲座。特邀杭州市人口早期发展协会副秘书长、ACEI中国浙江区副秘书长、北京学前教育协会副秘书长姚娜娜为53名皖籍新杭州人进行授课。

  姚秘书长的授课,首先从一个儿子勒死亲生母亲的真实案例引出了当今一些令人深感悲哀的亲子关系,即:父母边付出边抱怨、孩子边索取边嫌弃,廉价的母爱正在废掉我们的下一代,亲子关系面临着严峻考验,之后姚秘书长深入浅出地阐述了优生优育优教工作的重要性。授课过程中,姚秘书长以大量亲身体验和典型案例就当孩子违反了规则或者发生了挑战父母底线的事情时家长该怎么做,对待孩子什么时候应该呵护同情,什么时候可以置之不理,什么时候要坚持原则并加以管束等问题进行解读,引导群众建立“理智的爱等于合理的管束”的科学教育理念,对“孩子的关爱和管束如何平衡”这个主题进行了互动问答和分享。

  本次活动按照外防输入、内防反弹疫情防控常态化要求,做到入场检测体温,查验杭州健康码,隔位入座,全程佩戴口罩,确保群众健康。此类宣讲服务活动的开展进一步扩大了安徽省驻杭计生协的知名度,增强了协会的凝聚力,促进了优生优育优教工作的落实,受到了与会会员朋友们的一致好评。(浙江省杭州市西湖区计生协)

万合镇巩固防疫成果  关爱留守儿童

  5月24日阳光灿烂。万合镇坪上村文化广场成了欢乐的海洋,泰和县计生协、万合镇计生协、坪上村委会与县阳光心理成长中心联合开展的“巩固防疫成果 关爱留守儿童”服务活动正在进行,80余名3-15岁的留守儿童参加活动。

  活动围绕今年以来的新冠肺炎疫情给孩子们心身健康、学习生活带来的冲击,以及夏际来临儿童溺水安全隐患攀升等重点,采用互动宣讲、团体游戏等形式,提高孩子疫情防控、安全防范意识,加强孩子们应对社会灾难的能力,预防留守儿童出现心理偏差。

  志愿老师首先带领孩子们学习了新冠肺炎疫情防控知识,刘老师用一支活泼可爱的洗手歌带领大家一起复习七步洗手法;

  李老师针对孩子们在日益炎热的夏天爱玩水、爱游泳可能带来的安全隐患,进行了防溺水宣讲,提高大家的自我保护和安全防范意识。

  游戏环节结束后,阳光心理成长中心、国家二级心理咨询师罗老师带领孩子总结游戏带来的心理感悟,与孩子互动问答,循循善诱的引导孩子们思考疫情下合理适度的疫情防控意识与过度心理恐慌可能带来的心理问题,教导孩子做好科学的卫生健康防疫时更要加强心理健康防疫,提高心理抗疫能力。

  活动结束,泰和县、万合镇计生协为孩子们送上精心准备的书包文具及口罩、酒精消毒湿巾等防疫物资“大礼包”,祝愿孩子们好好学习,健康成长!(江西省吉安市泰和县万合镇计生协)

开化县启动优生优育进万家保险赠送活动

  6月15日,开化县计生协联合中国太平洋人寿保险股份有限公司衢州中心支公司在县卫健局二楼会议室召开优生优育进万家保险赠送活动启动暨培训会,统筹规划部署全县优生优育进万家保险赠送专项工作。太平洋人寿保险公司衢州中心支公司副总经理徐淑英,县卫健局党委委员、计生协专职副会长金方明出席会议,各乡镇计生协秘书长、县妇幼保健院及太平洋人寿保险衢州支公司等20余人参加会议。

  优生优育进万家保险赠送活动,含“疫苗卫士保障计划”和“分娩无忧保障计划”两个险种。其中,“疫苗卫士保障计划”是保障 0-3岁婴幼儿在经卫生健康主管部门指定的预防接种单位接种一类疫苗后发生预防接种异常反应或偶合症而导致身故或残疾,中国太保寿险将提供5~10万元保障金额;“分娩无忧保障计划”主要保障孕妇在二级以上(含二级)公立医院进行生产手术时,因遭受医疗意外或医疗事故导致身故、伤残责任,保险金额为1万元。

  启动仪式上,县计生协负责同志传达了浙江省计划生育协会《关于开展优生优育进万家保险赠送活动的通知》。太平洋人寿保险公司衢州中心支公司副总经理徐淑英表示,太保寿险将积极配合计生协做好计生赠险服务进万家活动,做好政策、产品培训及宣传工作,提供理赔服务绿色通道,让更多的家庭受益,让群众的利益得到保障。

  县计生协专职副会长指出,保险赠送活动是一件有益于育龄群众的好事善事,他强调各乡镇计生协要与太平洋人寿保险公司分工合作,运用好网络、平面、自媒体等宣传渠道,扩大活动覆盖面,本着群众自愿参与的原则,在法律法规框架内积极稳妥开展活动,切实提高孕妇和婴幼儿健康保险保障水平,推动计生协服务转型。(浙江省衢州市开化县计生协)

海清社区开展世界无烟日活动

  2020年5月31日是第33个世界无烟日,为加大控烟宣传和健康教育工作力度,加快推进无烟环境建设,切实保护青少年健康,倡导健康文明生活方式。海清社区计生协会于开展世界无烟日——“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”为主题的世界无烟日控烟知识宣传咨询活动。

  活动现场,青少年绘画心中“无烟”的家;社区工作人员通过发放宣传材料、向居民宣传传统烟草产品和电子烟的危害、戒烟的好处。告知他们烟草制品容易使人上瘾,会导致心脏病的发生,劝诫广大群众应远离烟草尽早戒烟。并呼吁居民为了自己及家人的健康,营造无烟环境,不要在室内、公共场所、工作场所和交通工具内吸烟。

  通过世界无烟日活动,动员全社会力量,维护群众健康,保护青少年免遭烟草烟雾危害,让孩子们健康茁壮地成长。呼吁群众为了您和孩子的健康,请从自身做起,支持无烟环境创建。(福建泉州鲤城海清社区计生协)

花园乡计生协携手多部门共创“贴心529”

  2020年5月29日是中国计生协会成立40周年,为了隆重纪念这个节日,6月2日上午九点桂花园乡计生协在优胜村举办了一场贴心的以便民服务为主题的529会员活动。

  考虑疫情原因,乡计生协联手乡卫生院与派出所共同打造便民服务进乡村,活动现场分批次、有步骤开展:乡卫生院工作人员为群众免费量血压、测血糖,普及新冠肺炎防疫知识,并耐心帮助老人注册健康码;另一边则是乡派出所的工作人员热情的为大家现场录入指纹,更新身份证信息,普及安全保护等知识宣传。

  习惯了往年载歌载舞形式的会员们,这次自发的组成了一支舞蹈队,为会员活动现场助兴,台下的群众们也随着舞蹈队热情洋溢的节拍舞动起来。“我来答,我来答”现场有奖环节是观众们每年最受欢迎的节目,不仅可以长知识还能拿到协会的小礼物,村民们争先恐后的抢答声将529活动一次又一次推向高潮。

  据统计,桂花园乡此次活动共发放宣传资料500余份,群众领取免费避孕药具120份,免费义诊及接受健康安全咨询300余人,共评选“健康幸福家庭”12户。(湖南怀化市桂花园乡计生协)

月河街道红十字应急救护培训活动

  由于突发事件中的"救命黄金时刻"是十分重要的,所以需要普及正确的基本救护理念和技能。月河街道计生协会特邀红十字会的老师在活动室开展了红十字应急救护培训活动,活动现场共有50余人参加。吉山二社区计生人员,也参与了这场活动,在其中学到了很多救护的知识,觉得受益匪浅。

  此次培训内容为心肺复苏、现场急救知识以及一些包扎的知识教学,为期两天。在本次活动中,老师向大家讲述了红十字的来由、精神及意义。本次课程分为理论知识和实践操作两个部分,老师从应急现场的基本处理步骤:事发现场安全、确认伤者情况、拨打急救电话,以及止血方法、骨折处理、小孩气道异物梗塞时的紧急救护等方面进行了详细的讲解。在实践操作环节老师现场示范了快速止血、包扎固定、心肺复苏等常用的创伤救护方法。老师还现场走下来教学听课人员如何包扎,在老师下场的时候,大家都积极求学。老师十分耐心地指出了我们包扎中的缺点,让我们的包扎手法获得了极大的进步。老师还让我们一个个上台进行心肺复苏的演练,让我们身临其境地应用了学到的知识。老师风趣幽默的言语,使在场人员在活跃的气氛中切身体会并掌握了许多急救知识。

  这次的培训活动,让大家在轻松的范围中学习到了严肃的知识,很好地提高了在面对突发事件和意外伤害时的应急意识和自救互救能力,而且增强了大家对生命的敬畏之心。人间有真情,在偶遇突然事件的时候,我们要尽自己最大的力量去帮助需要帮助的人。赠人玫瑰,手有余香,作为新时达的炎黄子孙,我们要有强烈的社会责任感,去帮助这个社会!(浙江省湖州市月河街道吉山二社区计生协)

向阳乡计生协秘书长化身主播为“扶贫绿茶”直播带货

  没有一个冬天不会过去,没有一个春天不会到来。疫情一日日好转,这本该是件开心的事,但向阳乡“马迹绿茶基地”负责人却高兴不起来,因受疫情影响,今年马迹绿茶滞销。

  为了帮助绿茶销售,5.1假期,计生协会干部取消休假,带着直播设备,来到马迹绿茶基地。“大家好,我是计生协会干部,也是“乡约向阳”直播间的主播,今天我带大家走进的是向阳乡马迹绿茶种植基地,茶园建设共有50亩,也是全村24户贫困的收入来源地之一。今年,销量受到疫情等因素影响,茶叶销售成了马迹村的困难……”在主播的介绍下,直播正式开播。

  整个直播过程为大家介绍了马迹绿茶的扶贫故事,走进了茶园,了解茶叶生长环境,还走进了加工厂房,全程直播茶叶制作过程等。

  马迹村绿茶基地项目是异地商会以及向阳乡人民政府帮扶的扶贫项目之一。2016年,马迹村书记李南芳紧抓“百会帮百村”的机遇,与深圳南安企家业协会建立帮扶关系,深圳南安企家业协会捐资10.5万元帮扶马迹村困难家庭发展50亩绿茶种植基地。为了更好的推动绿茶种植及销售,2016年6月马迹村书记结合本村实际,落实脱贫致富工程,决定推行“专业合作社+基地+贫困户”模式,成立向阳乡萌芽生态绿茶合作社。2016年8月,村协会工作人员开始整理流转50亩土地,2017年3月种下50亩茶树苗。绿茶种植基地共吸收24户75人计生困难户为社员并入股分红,基地建设至今,每人分红1.5万元。此外,绿茶基地还将引导有劳动能力的贫困户作为合作社管理员、技术员,推动贫困户增强“造血”能力。

  假期的直播共持续了三天,同时在抖音、淘宝、快手三个平台直播。据统计,三个平台直播期间观看人数上千人,点赞数超过600000,新增粉丝300多人,通过直播,马迹绿茶销售100多公斤。

  绿茶基地负责人李南芳说:“原本指望着能卖个好价钱,但受疫情等因素影响,以往的销售渠道全部受阻。采茶期间,我们就四处询问以往卖茶的客户,可到现在也没卖出去多少,还好有‘乡约’直播平台,有我们协会秘书长的舍小家顾大家的精神,坚持了三天的直播带货,帮我们卖出了一大部分的茶叶,非常感谢政府、感谢主播。”

  一个人的力量有限,为了能切实帮助农户解决实际困难,形成全民参与。我乡下一步将组织开展“主播”培训,免费为我乡贫困户、农户培训直播技能,根据农户实际情况,制定不同技能输出,让更多的群众参与在直播行业中,体验新媒体经济带来的效益,进一步带动农户经济发展,助力乡村振兴。(福建省南安市向阳乡计生协)

仰义计生协会员参与无偿献血

  6月12日上午,仰义街道组织街道干部职工、村居党员群众、企业流动人口、计生协会员参加义务献血活动。

  大爱无疆,在经历了新型冠状病毒疫情防控后,人们对生命的价值有了更高的认识,一大早各行各业的人就来到献血采样点。当天上午天气炎热,仍然挡不住大家的热情,在医务人员及工作人员的组织下,献血登记、量压、验血、采血各项流程井然有序地开展。其中活跃着这么一群人,他们就是仰义街道计生协会员和志愿者们,哪里有需要,哪里就有他们的身影。他们不止参与献血,志愿者们还耐心地引导群众填表、排队,解答相关问题,一切工作有条不紊。

  仰义街道计生协通过此次献血活动,表明了一份责任和担当,同时也号召更多符合条件的计生协会员献出爱心、关爱生命,积极参与义务献血。(浙江省温州市鹿城区仰义街道计生协)

高家镇消费扶贫助贫困户增收

  目前,正是大春蔬菜成熟上市的季节,近期由于受新冠肺炎疫情的影响,交通管控,线下销售渠道连连受阻,如果不及时售出,贫困户们的收益将受到严重影响,高家镇金刚社区4组贫困户谭昌秀的心里非常着急。为解决健卡贫困户卖菜难, 卖农副产品难问题, 6月15日上午,重庆市丰都县高家镇镇计生协会会员、镇人大代表陈天安带领高家镇机关辖区内的计生协会会员和丰都县笫二中学校的计生协会会长任亚林一道带领该校计生协会会员 “以买代帮”的形式到高家镇金刚社区建卡贫困户中开展“消费扶贫助农增收活动。

  活动中,在镇计生协会会员陈天安和丰二中计生协会会长任亚林带头消费建卡贫困户农副产品下,广大计生协会会员争相消费了建卡贫困户的农副产品。特别是丰二中计生协会会员万帮泽一次性消费了贫困户谭昌秀的鸭子1只,50元, 消费贫困户陈长坤花生12斤,60元。镇计生协会会员吴刚消费了贫困户谭陆奎鹅蛋14个、52元。冉瑞国消费了建卡贫困户谭陆奎的海椒、茄子、蕃茄等蔬菜。连镇计生办下乡检查计生户扶贫情况的冉群英路过此地看到此情况后停车下来消费了贫困户罗淑芳的四季豆、鸭蛋、蕃茄、茄子、南瓜等农副产品。除此以外,丰二中计生协会会长任亚林还打电话通知该校伙食团全部消费了在场出售贫困农户的茄子、海椒、蕃茄、四季豆等各种蔬菜313斤,437元。有效解决了贫困户生产出的蔬菜和农副产品销售难的问题。(重庆市丰都县高家镇计生协)

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