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工作通讯2020年第5期

时间:2020-12-30 
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  • 最新进展

关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》的说明 习近平    1

  • 优生优育

儿童早期发展工作路径和服务模式探索 福建省计生协    7

优生优育幸福泉流淌入千家万户 山东省济南市计生协    10

  科学养护   家园共育   扎实推进优生优育指导中心健康发展河北省石家庄市长安区计生协    13

  • 计生家庭帮扶

  营造家庭温暖    重拾生活信心 江西省新余市渝水区计生协  17

打造暖心服务主阵地  探索帮扶工作新模式

浙江省杭州市富阳区计生协  20

党建引领   勇担重任   助推失独家庭“鹤翔班”振翅前行黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区计生协  23

时间银行  跨越时光的守望 广西南宁市青秀区计生协  26

特别的爱给特殊的家庭湖南省怀化市新晃侗族自治县卫生健康局、计生协  29

  • 流动人口服务

  深化改革   优势互补   为流动人口提供全方位、立体式、均等化特色健康服务 河南省郑州市计生协   34

  找准需求  拓展服务   当好流动人口“娘家人”山西省晋中市榆次区计生协   37

  • 组织建设

应势而动  多措并举   巩固发展“最大看家本钱” 厦门市计生协   42

发挥组织优势  助力健康东宝建设 湖北省荆门市东宝区计生协   45

  • 调查研究

  在社区层面提高家庭生育意愿的必要性与建议 北京市计生协   47

整合资源  建立机制  积极探索新时代融入卫生健康工作的群众之路 山东省潍坊市计生协   50

  • 基层采风

山西省计生协开展“幸福启航·关爱母亲”公益项目等18则 53

关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》的说明习近平

  受中央政治局委托,我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明。

  一、建议稿起草过程

  “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

  今年3月,中央政治局决定,党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议,成立文件起草组,由我担任组长,李克强同志、王沪宁同志、韩正同志担任副组长,有关部门和地方负责同志参加,在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

  3月30日,党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》,在党内外一定范围征求意见。4月13日,文件起草组召开第一次全体会议,建议稿起草工作正式启动。

  从各方面反馈的意见看,大家一致认为,在“两个一百年”历史交汇点上,党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议,将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,对动员和激励全党全国各族人民,战胜前进道路上各种风险挑战,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有十分重要的意义。

  大家认为,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势,经济社会发展依然有诸多有利条件,我们完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。大家普遍希望,通过制定建议,明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标,突出新发展理念的引领作用,提出一批具有标志性的重大战略,实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措,统筹谋划好重要领域的接续改革,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

  这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。我就“十四五”规划编制明确提出一系列要求,强调要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。从7月下旬到9月下旬,我先后主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会,当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议。8月16日至29日,“十四五”规划编制工作开展网上征求意见。广大人民群众踊跃参与,留言100多万条,有关方面从中整理出1000余条建议。

  文件起草组广泛听取各方面意见和建议,反复进行讨论修改,认真做好建议稿起草工作。

  根据中央政治局会议决定,8月10日,建议稿下发党内一定范围征求意见,包括征求党内部分老同志意见,还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。

  从征求意见情况看,各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为,建议稿形势判断科学清醒,目标要求高远务实,指导方针旗帜鲜明,任务部署指向明确,为编制“十四五”规划《纲要》指明了前进方向、提供了重要遵循。建议稿坚持立足国内和全球视野相统筹,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持中长期目标和短期目标相贯通,坚持全面规划和突出重点相协调,聚焦突出问题和明显短板,回应人民群众诉求和期盼,有利于把“十四五”规划编制好、实施好。

  在征求意见过程中,各方面提出了许多好的意见和建议,主要有以下几个方面。一是充分总结经验,补充全面从严治党、农业发展、文化建设、国家安全等方面内容。二是深化形势环境分析,补充改革任务仍然艰巨、办好自己的事、树立底线思维等方面内容。三是丰富指导思想和原则,强化以人民为中心、扩大对外开放、全面依法治国、统筹发展和安全等方面内容。四是完善“十四五”发展目标和2035年远景目标,补充缩小发展差距、促进共同富裕等方面内容。五是强化推进创新驱动发展的重大举措,充实有关完善国家创新体系、强化国家战略科技力量、健全创新激励机制和改革科技体制等方面内容。六是更加突出实体经济在国民经济中的重要地位,充实加快建设现代化经济体系、加快构建新发展格局等方面内容。七是更好坚持和完善社会主义基本经济制度,充实促进各类所有制经济共同发展、完善重要财税金融制度等方面内容。八是完善新型城镇化战略,充实城市规划建设管理等方面内容。九是更加重视促进人的全面发展和社会全面进步,强化建设高质量教育体系、健全社会保障体系、全面推进健康中国建设等方面内容。十是把维护国家安全放在更加突出的位置,筑牢国家安全屏障,充实保障国家经济安全、维护社会稳定和安全等方面内容。

  文件起草组逐条分析各方面意见和建议,做到了能吸收的尽量吸收,对建议稿增写、改写、精简文字共计366处,覆盖各方面意见和建议546条。这是我国党内民主和社会主义民主的生动实践。

  建议稿起草期间,中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别进行审议,形成了提交这次全会审议的建议稿。

  二、建议稿的主要考虑和基本框架

  建议稿起草的总体考虑是,按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,紧紧抓住我国社会主要矛盾,深入贯彻新发展理念,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。

  在建议稿起草过程中,注意把握了以下原则。一是处理好继承和创新的关系,做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。二是处理好政府和市场的关系,更好发挥我国制度优势。三是处理好开放和自主的关系,更好统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系,有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。五是处理好战略和战术的关系,制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划建议。

  建议稿由15个部分构成,分为三大板块。第一板块为总论,包括第一、第二两个部分,主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、我国发展环境面临深刻复杂变化、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块为分论,总体上按照新发展理念的内涵来组织,分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务,安排了12个部分,明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展,到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作,作出工作部署。第三板块为结尾,包括第十五部分和结束语,主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容。

  三、需要说明的几个重点问题

  建议稿提出了一些重要观点和论述。这里,就其中几点作个简要说明。

  建议稿提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我国仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益。

  当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。

  以推动高质量发展为主题,必须坚定不移贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往。

  构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。改革开放以来特别是加入世贸组织后,我国加入国际大循环,市场和资源“两头在外”,形成“世界工厂”发展模式,对我国快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年,随着全球政治经济环境变化,逆全球化趋势加剧,有的国家大搞单边主义、保护主义,传统国际循环明显弱化。在这种情况下,必须把发展立足点放在国内,更多依靠国内市场实现经济发展。我国有14亿人口,人均国内生产总值已经突破1万美元,是全球最大和最有潜力的消费市场,具有巨大增长空间。改革开放以来,我们遭遇过很多外部风险冲击,最终都能化险为夷,靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。

  构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。要坚持供给侧结构性改革的战略方向,提升供给体系对国内需求的适配性,打通经济循环堵点,提升产业链、供应链的完整性,使国内市场成为最终需求的主要来源,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内经济循环,就能更好吸引全球资源要素,既满足国内需求,又提升我国产业技术发展水平,形成参与国际经济合作和竞争新优势。

  在征求意见过程中,一些地方和部门建议,明确提出“十四五”经济增长速度目标,明确提出到2035年实现经济总量或人均收入翻一番目标。文件起草组经过认真研究和测算,认为从经济发展能力和条件看,我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展,到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番,是完全有可能的。同时,考虑到未来一个时期外部环境中不稳定不确定因素较多,存在不少可能冲击国内经济发展的风险隐患,新冠肺炎疫情全球大流行影响深远,世界经济可能持续低迷,中长期规划目标要更加注重经济结构优化,引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。

  党中央的建议主要是管大方向、定大战略的。综合考虑各方面因素,建议稿对“十四五”和到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。编制规划《纲要》时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。

  共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力,人民生活水平不断提高。党的十八大以来,我们把脱贫攻坚作为重中之重,使现行标准下农村贫困人口全部脱贫,就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大,促进全体人民共同富裕是一项长期任务,但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力。为此,建议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”,提出了一些重要要求和重大举措。这样表述,在党的全会文件中还是第一次,既指明了前进方向和奋斗目标,也是实事求是、符合发展规律的,兼顾了需要和可能,有利于在工作中积极稳妥把握,在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。

  我们越来越深刻地认识到,安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进。

  基于上述认识,建议稿设置专章对统筹发展和安全、加快国防和军队现代化等作出战略部署,强调要坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设,筑牢国家安全屏障。

  建议稿提出,“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。党的十八大以来,党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业,根据新的实践需要,形成一系列新布局和新方略,带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中,系统观念是具有基础性的思想和工作方法。

  全面建成小康社会后,我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我国发展环境面临深刻复杂变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,经济社会发展中矛盾错综复杂,必须从系统观念出发加以谋划和解决,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

  到建党100周年时,全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,是我们党进入新世纪后,在基本建成小康社会基础上提出的奋斗目标,是对人民的庄严承诺。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来,我们把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,几代人一以贯之、接续奋斗。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,我们突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,取得一系列新的重大成就。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来了很大不利影响。在党中央坚强领导下,经过全国人民共同努力,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,我国经济社会恢复走在全球前列,主要经济指标趋好,社会民生得到有效保障。预计今年我国国内生产总值超过100万亿元人民币,人民生活水平显著提高,现行标准下农村贫困人口全面脱贫,“十三五”规划确定的发展目标可以如期完成,全面建成小康社会目标可以如期实现。

  考虑到目前仍是全面建成小康社会进行时,建议稿表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。明年上半年党中央将对全面建成小康社会进行系统评估和总结,然后正式宣布我国全面建成小康社会。

  同志们!审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议,是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论,提出建设性意见和建议,制定出一份高水平的规划建议。让我们同心协力、集思广益,共同把这次全会开好!

  

儿童早期发展工作路径和服务模式探索福建省计生协

  福建省计生协13年来开展儿童早期发展工作,形成了计生协开展儿童早期发展的路径和服务模式——“一体两翼六步前行”以及“1+x”服务模式。

  一、工作路径——“一体两翼六步前行”

  “一体统筹”即由计生协会牵头,并发挥主体作用,包括总体布局、方案设计、条件保障及组织实施。同时依托“两翼”驱动,一是依托教育、卫健等有关部门支持协助;二是依靠群众宣传发动、支持参与。在此基础上发挥自身优势,精准施策,六步前行,步步相连,环环紧扣,扎实推进。

  (一)找准定位,体现特色

  本课题是针对计生协会开展儿童早期发展的路径研究,因此首先要体现群团组织优势和特色,找准定位,精准实策。计生协会有遍布城乡的组织网络和队伍优势,有群众工作基础,这是做好儿童早教的有利条件。在路径选择上要立足基层,方便群众,面向社区,指导家长,惠及儿童。还要做好顶层设计,由省计生协会提请省计生领导小组统筹协调有关部门,大力支持计生协开展儿童早期发展工作,并提供条件保障。

  (二)科学谋划,制定方案 

  在充分调查研究的基础上,从实际出发,科学制定实施方案,规范运作流程。实施方案要求每个示范县选择三个乡六个村建立启蒙早教点,服务300户家庭。为服务对象提供6~8次早教服务,包括科学育儿基础知识和亲子互动游戏示范,立足指导家长,在此基础上,因地制宜拓展不同服务模式。

  (三)宣传发动,示范引领

  由于受传统观念影响,在农村基层对早教认识还不尽一致,因此要把宣传发动放在重要位置,由省计生协组织专家组分赴九地市巡回宣讲科学育儿知识,编印《育儿宝典》广为散发,购买500套《启蒙乐园》光盘,在基层早教点滚动播放。有的地市区还购买中央电视台早教频道免费向全域群众播放。

  (四)协调部门,形成合力

  儿童早期发展涉及多部门多学科,计生协会要主动协调有关部门取得支持。卫健部门专业力量强,有完整的儿保服务体系和基本公共卫生服务项目,许多内容涉及到儿童早教。教育部门主管学前教育,有专业和师资优势,人社部门有育婴师培训项目,要争取支持协同发展。泉州市、县计生协会和人社部门联合发文,为计生协会培训了一批育婴师,在基层发挥了重要作用。              

  (五)培训队伍,提升能力

  儿童早期发展专业性强,必须加强队伍培训,提高队伍服务能力,才能适应工作发展需要。为此,省协会每年都举办管理人员和师资培训班,邀请国家和省知名专家前来授课,各市县协会也分别办班培训。漳州市专门成立计生协会小组长培训基地,每年轮训小组长,还举办了亲子小屋早教专题培训班。福州市晋安区建立早教培训基地,轮训乡(镇)计生干部。龙文区连续三年对小组长进行初训、复训、规训,还从中择优选培育婴员开展入户指导,增强了队伍服务能力。

  (六)加强指导,督促检查

  把儿童早期发展列入协会工作重要议事日程,成立早教指导小组,有两位副会长负责。每年召开早教工作会议,出文件提要求。省计生协主要领导和分管副会长经常深入基层,及时传达国家有关政策,交流省内外先进经验和各地市的不同服务模式,加强督促检查,做好绩效评估和年终总结。省协会和省医科大学附属协和医院早教专家团队联合编印了《育儿宝典》20万册,作为各市县基层计生协会开展工作的指导书。该书内容深入浅出、图文并茂。荣获第40届华东地区优秀教育图书一等奖,被国家新闻出版署列入农家书屋重点出版物推荐目录,入选中宣部印刷发行局组织评选的 2019年“全国农民喜爱的百种图书”。

  二、服务模式:“1+x”

  福建省计生协会开展早教实践过程中,逐步形成了以启蒙教育点为基础,由沿海城镇到农村,再到内地山区的梯度推进的早教服务模式,即早教启蒙点—农家亲子小屋—家园互助小组—“五有”示范村等。有的地方还往大型企业、移民安置点、大型新村楼院拓展,适应了各方面需要。

  (一)“1”是指早教启蒙点

  按照实施方案要求每个县选择3个乡6个村300户家庭建立早教启蒙点,为服务对象提供6~8次早教服务,包括为父母提供科学育儿基础知识课(内容包括婴幼儿科学养育、营养喂养、防病护理知识)和亲子活动示范课。

  这种服务模式旨在通过开展亲子互动和父母课堂,普及早教基础知识,重点在指导父母,提高家庭育儿能力,促进儿童发展。所以叫启蒙点,它从基础知识入手,保基本(知识),打基础(为日后继续发展做准备),它公益普惠,方便群众,面向社区,指导家长,易操作,好推广,能见效,受到群众欢迎。仙游县坝垅社区林碧红说,以前育儿知识是通过网络学习比较肤浅,现在社区活动能面对面接触实际,孩子直接体验,自己也学到了育儿本领,一举两得。龙泉社区叶丽娟说,第一次当妈孩子是交给老人带。现在生育二胎参加社区亲子活动,孩子灵活了,自己也受益,帮了两代人。莆田城厢凤凰山社区街道党委副书记杨志伟说,这种形式有利孩子成长,也提高了父母育儿水平,推动了生育关怀和建设幸福家庭。

  (二)“x”包括三种服务模式

  在早教启蒙点基础上因地制宜,创新服务模式。如龙文的“亲子小屋”,永春的“家园互助小组”,龙岩的“五有示范村”等。

  在村居适中地点建立30-50平方亲子小屋,添置教玩具、绘本图书、宣传展板、地垫和紫外线消毒灯等,每周定期开放,开展亲子活动,宣传科学育儿知识、交流育儿经验。有的地方由还经过培训的早教辅导员开展入户指导。

  亲子小屋适宜在人口相对集中的村居基层推行,它面向社区指导家长,为儿童提供活动空间,为家长提供学习交流平台,增强了社区育幼功能,为群众提供便捷的服务,让平民百姓在家门口也能感受到早教的阳光。

  中国计生协全国理事会肯定了福建省形成的亲子小屋服务模式,并于2020年开展“向日葵”亲子小屋建设,委托本课题组开发了《亲子小屋服务手册》,包括亲子小屋管理办法、生长发育成长记录、入户指导须知、游戏集锦、辅导员守则等。

  在山区农村,居住分散的村居采取分片(角落)组织家园互助小组,在村部文化中心或幼儿园每个月组织1-2次亲子活动,基层计生协和当地乡镇幼儿园合作,由幼儿园派老师携带教玩具、图书绘本到现场指导亲子活动,儿保医生进行生长发育监测。这种形式的特点是计生、教育、卫生三方面通力合作,共促儿童早教发展。他们总结的三条经验是:一是形成共识,重视早教,给予支持;二是坚持共为,计生、教育、卫生相互配合,形成合力;三是实现共进。孩子有进步,家长有提高,家庭受益,群众欢迎。它的好处是公益普惠,便捷服务。老百姓高兴地说“共产党把学校办到了家门口”。

  在经济欠发达的农村山区建设“五有示范村”,即村有早教室、家有早教包、父母有《育儿宝典》、孩子有活动安排、协会有计划。这种形式目的是农村在启蒙教育点的基础上,能继续开展早教活动,并往家庭延伸。

优生优育幸福泉流淌入千家万户山东省济南市计生协

  农家小院里洋溢着喜气洋洋的气氛,今天正是章丘区明水街道查旧村张倩家里的孩子喝满月酒的日子,村计生协会秘书长袁守凤挎着小米和鸡蛋来到院子里,喜奶奶高兴看秘书长,一把上来攥住手,满含感激的热泪,幸亏她大姨,从怀孕就补叶酸,到孕期联系专家,生孩子联系医院,忙前忙后,现在我抱上了大孙子,大人孩子都这么健康,我们真是在优生优育进万家活动中受益了!这是济南市章丘区开展优生优育进万家活动的一个侧影。

  济南市计生协为认真贯彻落实中国计生协开展优生优育进万家活动的号召,联合卫健委一起发文,先后召开优生优育工作推进会,对工作进行全面部署,整合资源、搭建平台、畅通路径,着力在“进”上下功夫;围绕六项重点服务内容,着力在服务到“家”上求实效;多方联手在“合”上做文章,唱响优生优育进万家大合唱,打造出幸福泉·优生优育工作品牌。

  一、立足于“进”,找准路径, 搭建综合指导服务平台

  市级与济南市妇幼保健院、济南市儿童医院、金宝贝国际早教中心、济南市妇联阳光大姐育婴服务,优质资源总部开展战略合作,建立三个市级优生优育指导中心,负责对全市的优生优育工作进行总指导;市计生协加强与妇幼、育婴、早教等公共服务专业机构合作,在市级打造了优生优育指导中心、早教指导中心、育婴指导中心;在区县整合辖区妇幼保健机构、亲子服务机构建立12个优生优育优教指导中心;在镇级依托卫生服务机构、亲子机构建立起优生优育优教示范基地;在村级依托社区会员之家建立“幸福泉·亲子小屋”,形成以优生优育指导中心为主体、以社区“亲子小屋”为依托的“一干多支”优生优育服务阵地。市、县两级计生协调整150名优生优育优教方面的专业学科带头人,充实专家库。对6500多名村(居)计生协秘书长开展卫生健康知识培训,不断提高专业能力和水平,使其成为优生优育知识宣传员和健康指导员,为目标人群提供健康指导服务。搭建线上宣传服务平台。市级开通“泉城家庭健康”微信公众号,市计生协网站开设优生优育优教专栏,传播优生优育优教知识和信息;市、县、镇、村四级建立优生优育指导QQ、微信矩阵群,并通过镇、村计生协秘书长和镇儿童保健医生牵手,将儿保医生和村计生协秘书长联系到一起,妇幼、儿保、早教等专家志愿者拉入优生优育优教指导微信群,专家经常在线开展线上咨询指导服务,形成了融科普宣传、孕期保健、婴幼儿照护、早教、权益维护为一体的优生优育指导服务平台。

  二、着眼于“家”,开展服务,优生优育进入千家万户

  “我正准备要二胎,谁不想要个健康聪明的宝宝啊”,听了济南市计生协开展的“空中课堂”备孕讲座,我要和老公去章丘区妇幼保健站做个孕前查体,为优孕、优生做好准备。枣园街道办事处站前街社区的生育对象麻珊珊说。“市里的优生优育空中课堂,讲课的老师都是妇产科专家,村里优生优育指导员让我们坚持听,每周一次,真是了解了很多优生优育知识。”

  济南市计生协依托“互联网+”,构建线上线下互动的工作体系,着眼“六到家”开展服务,让优生优育走进千家万户。宣传知识送到家,针对年初突发新冠肺炎疫情,依托专家库资源优势,利用孕校云课堂、儿保网等多媒体平台,开设一系列“空中课堂”,每月安排3~4次课程,课程覆盖优生优育、儿童早教、育婴照护等技能培训内容,让优生优育飞进千家万户。孕产保健到家,市、区妇幼机构负责技术服务,镇、村计生协负责组织联络,组织专家进村入户,开办准妈妈课堂,为群众提供针对性咨询服务,提高婚孕检服务的可及性。婴幼照护到家,建立QQ、微信群,为所有婴幼家庭,在群里请专家,与阳光大姐等专业机构合作,举办大讲堂,为她们提供婴幼儿照护服务。早期教育到家,与金宝贝早教、卓爱等专业机构合作,开展公益性的亲子活动、早教课堂,让儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭。互联网医院服务到家。市计生协联合济南市妇幼保健院,将济南市妇幼保健院的互联网医院通过村居计生协会的秘书长,将济南市妇幼保健院的优质服务送到群众的家中手中,大家扫扫二维码,就能够在济南市妇幼的互联网医院上进行咨询和指导,预约门诊。权益维护到家,通过“12345”热线、网上平台、监督电话等多种形式和渠道,对社会早教、婴幼儿照护机构服务质量,履行社会监督职能,切实维护育龄群众正当权益。

  三、着眼于“合”,建立机制,确保优生优育真见成效

  “新时代,我们计生协作为群团,要善于融合方方面面的力量,将优生优育工作融入健康中国战略,把优生优育指导做出泉城特色品牌,为健康济南建设作出新贡献。”市卫生健康委党组副书记、市计生协常务副会长庞涛在优生优育指导工作推进会上说。

  济南市在“优生优育知识进万家”活动中协调联络系统内外社会资源,加强工作联合、融入,与卫生、教育、妇幼保健医院、社区卫生、幼儿园、早教机构等相关部门和单位携手、形成合力,发挥各自优势,创新优生优育工作体系,构建“协会牵头、社区中心、妇幼联盟、早教机构”深度融合的优生、优育、优教“1+X+1+6”的一条龙服务体系,形成“协会牵头、部门协同、社会参与、孩子受益、群众满意”的长效工作机制,推动优生优育进万家活动向纵深发展。

  济南市优生优育进万家活动开展以来,全市累计开展优生优育主题宣传1500余场,开设空中课堂50多次,受益人数达到60余万人,开展优生优育进万家巡回大讲堂600余场次,编印优生优育知识读本1万余册,明白纸20余万份,举办120多场亲子课堂。不仅为育龄群众提供了全面、科学的优生优育优教知识,还为育龄群众提供了方便可及的贴心服务,促进了育龄群众的优生优育健康素养的提升。强化了基层计生协工作人员的群众工作理念,有效锻炼了整合资源、借力发展的工作能力,促进了基层协会组织群众的工作水平,得到了社会各界尤其是育龄群众的广泛赞誉。 

科学养护   家园共育扎实推进优生优育指导中心健康发展河北省石家庄市长安区计生协

  为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神,扎实推进我省优生优育指导工作,探索解决3岁以下双职工家庭子女无人照护问题。石家庄市长安区第四幼儿园作为项目试点单位,先后承接了中国计生协、省计生协优生优育托幼照护项目。目前,项目建设已全部完工,共安排托位40个,招收2岁左右幼儿,2019年9月份第一批20个幼儿正式入园,现已完成了一个学期的在园生活。第二批幼儿预计9月1日左右开学。

  发挥计生协桥梁纽带作用,项目点启动家园共育模式,针对家庭个例需求,运用多种方法解决孩子入托班问题。第一批幼儿中有个小男孩壮壮,2岁多,精力很旺盛,就是不会表达,喜欢自己跑来跑去。通过家访我们了解到,他的父母都是高学历人士但工作十分繁忙,平时家中只有奶奶一人照顾壮壮。奶奶身体不太好,还是一个不会说普通话、不识字的农村老太太,对孩子只能进行简单看护,科学教养就无从谈起了,壮壮两岁多了话也不会说几句,就是满世界乱跑,也曾带孩子去过早教机构,但是费用太高,平时自己又没时间陪伴孩子,为此壮壮的父母十分的着急。直到2019年的一天,壮壮妈妈看到社区宣传,河北省优生优育项目点将在长安四幼落地的宣传,她欣喜若狂,孩子终于能进一个正规、能让家长放心的好托幼中心,壮壮妈妈第一时间到幼儿园报了名。

  就这样,两岁多的壮壮小朋友进入了我们优生优育照护中心。刚来的他,哭闹,跑着往外走,经常持续一上午。面对孩子的分离焦虑,我们要做的第一步就是稳定情绪。几位老师照看着这些可爱的宝宝们,希望他们早日适应,老师用动听的儿歌童谣引导宝宝们怎么喝水:小水杯,手中拿,你一口,我一口,我们都来喝水啦。没多久,壮壮跟其他孩子们一起顺利学会了自主喝水。喝水问题解决了,接下来老师又开始重点解决壮壮不会用勺子进餐,满手抓饭的问题。老师为壮壮制定了详细的动手能力培养计划,加强幼儿三指捏的动作练习和完善手部小肌肉发展。进餐时,注重引导壮壮握勺的正确姿势,尝试用勺吃饭。老师们每天细致观察,还做好了观察记录。同时做好家园及时沟通,分析原因,向家长提出解决策略。一个月后,壮壮已经能够自己独立用勺吃饭了。而且上课不再四处乱跑乱撞,能够安静地坐下来,和老师一起做游戏,各方面都有了明显的变化,这一切让壮壮的父母都很感动,更坚定了送壮壮到托幼中心的信心,壮壮也成为托幼中心出勤最多的孩子。

  类似壮壮这种家庭情况的年轻父母很多,双职工无人照看的情况数不胜数,这已经成了年轻父母生活中存在的一个普遍性问题。要不要生孩子?生了孩子无人照看怎么办?请保姆照看的费用能不能负担得起?没时间带孩子上早教班怎么办?…等等问题让年轻一代父母压力巨大。长安四幼托幼中心的建立让家长放心,安心的把孩子放到这里,解决了双职工父母无人照护的问题,解决了老百姓迫切需要解决的社会性问题,真正为老百姓提供了便利,得到了周围群众的认可与欢迎。

  经过这段时间的探索,回顾托幼中心项目实施的过程,我们感受颇多。

  一、严格的建设标准是做好托幼中心项目的基础。

  在实施项目过程中,为保证项目资金规范使用,我们严格把控建设标准。幼儿园的后勤处、教学处、办公室联动制定了详细的项目建设计划,将国家、省级资金划分为建设支出、活动支出和其他支出3个方面进行资金预算,把每个建设项目都精确的预算出来,为项目实施打下基础。在项目点改造过程中,我们本着质量品质与经济实惠并重的原则,通过公开竞价,选择了一家各方面资质齐全、价格合理的装修公司对项目点进行改造。在装修过程中,要求项目负责人要经常在现场,针对装修工作和质量进行督导。通过竞标的形式,严格按照购置计划数量购置了各种设施、玩教具所有设施设备的质量完全符合国家质量标准和行业质量标准,保证了幼儿所用物品无毒无害。托幼室装修完毕后,我们根据3岁以下婴幼儿年龄特点及敏感期,为幼儿量身打造了各活动区并进行了精心布置和美化,让幼儿在温馨的环境下愉悦的游戏。同时,我们还设立了家长咨询服务区、知识宣传区、图书阅览区、培训指导区、母婴喂养区、感统室等不同功能区,并错时提供室外活动场地。为了给托幼中心的孩子们提供一个安全环保的生活环境,项目购置了空气净化器等设备。装修改造完成后,首先在托幼室的各个角落放置了竹炭包和绿萝,每天还进行开窗通风。在开园前,专门请拥有中国室内环境净化与检测服务企业资质的专业公司,对托幼室进行了甲醛治理(除甲醛),并委托国家环保产品质量监督检验中心对室内空气、物品进行了甲醛检测,检测结果完全符合标准。

  二、广泛的宣传工作是做好托幼中心项目的前提

  为了提高广大适龄父母对0-3岁婴幼儿早期教育重要性的认识,提高宝爸宝妈科学育儿的能力,在托幼中心招生前,深入社区发放宣传单页进行宣传,同时发放了调查问卷,了解家长入托需求。我园公开了托幼中心招生电话,随时接受宝爸宝妈们的咨询。为拓宽宣传的力度和广度,项目点依托长安四幼微信公众平台,每周定期或不定期宣传托幼中心的作用及照护、游戏、陪伴等方面的知识及技能,为已入托以及更多未入托的幼儿父母提供科学的家庭育儿指导。托幼中心还设计了很多宣传材料、知识宣传展板等,成为园内及社区宣传的好助手。疫情期间我园加大了婴幼儿养护、教育方面的宣传教育力度,增加了长安四幼微信公众号知识推送密度,由原来每周推送一次改为每周推送三次,不定期分享0-3岁婴幼儿照护、敏感期的特点、家庭教育和疫情防控知识等经验文章。让更多的婴幼儿家长了解托幼中心项目点,学习先进的优生优育知识。

  三、完备的家园共育是做好托幼中心项目的保障

  为了避免5+2=0(五天在幼儿园学习的成果被周末两天在家不规律生活影响,造成教育效果大打折扣)无效教育现象出现,托幼中心非常注重家园共育工作,确定了“五定、八建”家园共育机制,分层次做好家长工作,定期、不定期为家长举办各类主题讲座和亲子大型活动,多渠道提升入园幼儿家长、周围社区适龄家长育儿能力。针对3岁以下孩子的情况,举办了新生家长见面会。为解决家长和孩子们的各种入园不适应和分离焦虑,开展“幸福七日”高质量亲子陪伴计划,我们采取逐渐增加幼儿在园时间的方法,制定了较详细的适应月计划,还针对宝宝们的年龄特点制定出了入园初期的活动计划。2019年9月26日,在市计生协、区教育局等部门的大力支持和帮助下,我们邀请专家举办了一次题为《科学的育儿观》的讲座,入园幼儿家长、周围社区适龄家长共80多人参加了活动。11月21日,联合市计生协、市第四医院在长安区四幼举办优生优育知识进社区活动,邀请市第四医院儿科主任乔彦霞,就秋冬季幼儿常见病防治的有关知识进行了讲解。周边社区适龄儿童家长、长安四幼特别是托幼中心家长共计200余人,参加了活动。2020年6月19日上午,石家庄市计生协优生优育进万家--空中课堂正式在长安四幼开课。邀请河北师范大学学前教育学院学前教育系主任、硕士生导师龚蓉教授,采取网络直播的形式,就0-3岁亲子依恋关系的形成对孩子一生影响的相关知识进行讲授。全市的适龄婴幼儿家庭2.1万人进入直播间观看讲座,评论留言达5400余条。多种宣传形式受到了群众的欢迎。

  四、完整的课程体系是做好托幼中心的核心

  托幼中心项目实施的核心是师资的配备和建立完整的课程体系。3岁以下婴幼儿课程内容是比较零散的,教育课程之间的逻辑关系不强,递进性较差,缺乏规范。针对这一问题,我们重点长安四幼园长是国家、省项目幼儿园内的项目总负责人,项目分管领导由四幼的办公室主任担任,具体负责人由带领我园孩子在乐高比赛中获得全国第二名,自制玩教具获得省一等奖、说课比赛省二等奖,有多年早教经验、拥有育婴师、家庭教育指导师等多个证书的刘阳老师担任,班内还配备了两名优秀教师曹彩平和刘梦佳,我园的五星保育员张雪静老师担任助教老师。在项目第二阶段还为即将开设的新班储备了既有经验又不失教育活力的年轻的后备教师,后备教师均在四幼现有师资中选拔产生,她们中有的具备家庭指导师证或早教证、有的有育婴师证、有的还获得过市级以上公开课、说课大奖,这些后备教师不但教学水平过硬还富有爱心和责任心,长安四幼将优质师资向托幼照护中心倾斜。利用假期对托幼照护中心的教师,进行了0--3岁婴幼儿敏感期、蒙氏课程、感统课程、亲子游戏、消防安全等全方位的师资培训,为项目点的有效开展提供了师资保障。疫情期间,对托幼照护中心的教师和后备教师进行了线上音乐课程、亲子游戏等内容的培训,同时还对老师提出必读书目,要求老师们自学0--3岁婴幼儿敏感期的特点及0-3岁幼儿养护知识,为项目点的有效开展提供了师资保障。托幼中心与河北师范大学教育学院合作,共同探索开发《2-3岁幼儿游戏化园本主题活动课程》。目前,入园初期大约一个月的课程已经架构完成,马上进入实施阶段。预计将在项目实施过程中,完成托班全年的课程架构研发,建立一套科学完善的课程体系,能用专业化的知识技能,规范化的管理,对2-3岁幼儿提供营养饮食、科学睡眠,进行动作技能、智力开发、社会行为和人格发展的科学训练,对本地区的托班的课程能有一定借鉴和指导作用。

造家庭温暖    重拾生活信心江西省新余市渝水区计生协

  江西省新余市渝水区地处赣西中部,与新余市同城,下辖11个乡镇、6个街道办事处,总人口71万多人。截止到2019年,全区共有计生特殊家庭605人,其中45岁以上伤残家庭210人,40岁以上死亡家庭395人。去年以来,渝水区计生协以中国计生协项目“暖心家园”为依托,为计划生育特殊家庭搭建交流平台、开展文体活动、提供心理慰藉、组织走访慰问等,计生特殊家庭成员真真切切地感受到党和政府、社会的关怀以及大家庭的温暖,重树生活信心,走出失独阴影,勇敢面对新生活,努力过好余生。

  一、建设“暖心家园”,让特殊家庭有“家”可依

  我区历来重视计生特殊家庭关怀服务工作,多次召开特殊家庭座谈会,几经商讨后,区委、区政府决定打造一个高标准的特殊家庭活动场所——暖心家园,让她们拥有一个温暖的“大家庭”。

  2019年3月29日,我区申请并成功中标了中国计生协“暖心家园”项目后,立即召开会议,决定成立机构,打造渝水区“暖心家园”,标志着计划生育特殊家庭从此有了一个“新家庭”,也有了一个可依靠的“娘家”。

  渝水区政府投资20多万元将城南街道办事处西街社区办公楼闲置房间改建成渝水区“暖心家园”,总面积200多平方米,一楼设厨房、餐厅,二楼设心灵驿站、卡拉OK室、舞厅、图书室,三楼设娱乐室、健身室、会议室等。墙上“这世界很小,我们原本是一家;这世界很大,我们要相互支撑”、“放松心情,享受快乐”、“人生因你而精彩,生命因你而快乐”等标语更是让人倍感温暖和踏实。

  为了使“暖心家园”能够持续运转,我区制定了“暖心家园”实施方案和活动计划,制定了《渝水区“暖心家园”管理办法》、《渝水区“暖心家园”互助基金会会员管理制度》、《渝水区“暖心家园”文明公约》、《走访慰问制度》、《精神慰藉制度》、《志愿服务制度》等。我区还成立了渝水区“暖心家园”互助基金会,由会员通过投票选举产生会长、副会长和理事,管理“暖心家园”日常事项。自会长产生后,计生特殊家庭成员都将会长视为“一家之长”,自己家里有困难和问题,都会跟“家长”进行倾诉或寻求帮助。

  通过宣传号召广大计生协会会员,组建志愿者团队,并聘请专业老师对团队进行授课培训,传授如何与计生特殊家庭沟通和帮扶服务的内容。

  二、开展系列活动,让特殊家庭有“事”可做

  渝水区以“暖心家园”为载体,围绕家的乐趣、朋友的真情设计一系列活动,引导计划生育特殊家庭成员走出“小家门”消除心理阴影,进入“大家园”寻找生活寄托,融入社会,找到快乐。针对我区计生特殊家庭人员多、地域广、人员分布不均、农村和城镇人员兴趣不同的特点,将全区605名计生特殊家庭按照地域分布情况划分为14个活动小组,各小组自行确定活动内容和活动时间,极大地提高了特殊家庭参与活动的积极性。

  每月月初,渝水区计生协和各活动小组为当月过生日的特殊家庭成员举办集体生日宴,特殊家庭成员聚在一起吃吃饭、喝喝果汁、聊聊天,让这个“大家庭”中的兄弟姐妹情更深,同时又让寿星们充分感受到了政府的关心和关爱。

  渝水区计生协和各活动小组在端午、中秋、元旦、春节等节日,将特殊家庭成员聚在“暖心家园”,或一起做饭,一起娱乐,一起运动,或自编自导、自娱自乐开展文艺活动,体验大家庭的温暖快乐。“暖心家园”先后举办包粽子大赛、“迎中秋、庆国庆”文艺汇演、“元旦”文艺演出等,内容丰富,形式多样,有小品、哑剧、咏春拳、古筝、舞蹈等。

  暖心家园成立以来,计生协组织计生特殊家庭成员外出10余次共1000余人次到湖南、安徽、广西及江西省新余市内乡镇、周边县区等地旅游,在游玩当中把心情、心态调整最好。特殊家庭成员走出家门,走进桔园,在大自然界采撷丰收成果,领略田园风光,共享大自然的馈赠;在红色基地——罗坊会议纪念馆参观,缅怀革命先烈,接受红色传统教育;在仙女湖景区赏秋景、观湖色、游胜地,跳着欢快的舞蹈,共庆祖国七十周年生日……

  计生协组织有特长的特殊家庭成员参加烹饪、插花、舞蹈等兴趣班,并聘请专业老师进行指导。如爱好舞蹈的特殊家庭成员举办了舞蹈培训班,让她们在舞蹈中领略到生活的美好和快乐。

  “暖心家园”建成后,特殊家庭经常聚在一起互相取暖、互相安慰、互相关爱、互相扶助。如新钢办事处铁山社区特殊家庭周芳为了申请廉租房,找到会长江红,江红告知其申请程序,主动协助她上交各种材料,最终分到一套廉租房。针对计生特殊家庭生病住院无人照看的问题,计生协组织活动小组人员进行探望,并轮流进行照料,让病人感受到大家庭的温暖。

  三、扩大服务范畴,让特殊家庭有“障”可保

  我区计生特殊家庭人数较多、无经费来源,成功中标中国计生协“暖心家园”项目后,为活动的开展提供了资金保障,扩大了服务范畴,丰富了活动载体,使计生特殊家庭在经济、生活、就医、保险等方面有保障。

  市、区计生协通过建立与计生特殊家庭“一对一”结成对子,为其提供生活、生产、生育、就医、照护等帮扶服务,并将联系方式制成了联心卡发给对象,方便联系,真正使计生特殊家庭感受到党的政府的关怀和温暖。

  各医疗机构为特殊家庭建立就医绿色通道,让她们享受方便、快捷的就医服务。区计生协每年组织为计生特殊家庭对象开展一次免费体检,体检项目为血常规、尿常规、肝功能四项、乙肝全套等。为计生特殊家庭与所在地的基层医疗机构选择家庭医生,签订服务协议,家庭医生为其建立维护健康档案、提供健康咨询指导、生活方式干预、就医路径指引和必要时的出诊、巡诊等服务。目前,全区计生特殊家庭对象家庭医生签约率达100%。

  面对一些计生特殊家庭一直沉没在悲痛、哀伤、自残封闭和不愿走出家门的状况,我们采取政府购买服务的方式,聘请专业心理服务团队,组织心理志愿者上门做心理疏导、干预工作,多一份耐心,多一份爱心去帮助她们走出心理阴影。并且上门为她们维修家电、大扫卫生、理发、检查身体、测量血压,帮助她们解决了实际问题,增强了她们生活的信心,让她们充分感受到社会大家庭的关心、关爱和温暖。

  为加强广大计生协会会员及志愿者与计生特殊家庭之间的联系,市计生协为每个60周岁以上的失独家庭每户发放手机一部,并给予报销每月话费15元,全区共发放手机68个,方便了他们的通讯。

  为解决计生特殊家庭的合理诉求,渝水区计生协会会长刘鹄多次召开失独家庭代表协商会,决定自2018年开始,为全区计生特殊家庭购买团体意外伤害保险(含住院护理补贴),每人每年580元,每年财政共投入近35万元,让她们免去了后顾之忧。

  计生协邀请市中医院医务科主任胡连根讲解中医养生知识,增强了自我保健意识。邀请中国教育学会家庭教育专业委员会特聘研究员、江西省心理学会常务理事、新余市心理学会会长、江西心舟心理咨询中心首席咨询师黄志勇授课,让她们解开了心结,走出了阴影,重拾生活信心。邀请市急救中心副主任邹菊华等三位老师为她们讲解了急救知识,演示了黄金十分钟的抢救操作,特殊家庭个个亲身体验,收获满满。

  除了按国家政策对计生特殊家庭发放特别扶助金处外,市、区计生协每年都会组织广大计生协会会员,分别开展了端午节、中秋节、春节每年三节的走访慰问活动,全区共走访慰问失独家庭264户,每户每节400元,共计慰问金316800元。给每户计生特殊家庭送去了党和政府节日的祝福与问候。

  通过活动平台,全区605名计生特殊家庭聚在一起,成为朋友,成为兄弟姐妹,大家手足情深、守望相助,共同追求美好的新生活。我区计生特殊家庭成员的心态明显变得更平和,情绪更为乐观,诉求也更为理性,至今为止没有计生特殊家庭赴省进京上访事件发生,促进了社会稳定与和谐。目前,我市正在积极探索“党建+计生特殊家庭”的模式,由市委组织部牵头,联合民政、卫健、财政、住建、医保、红十字会等单位,引导计生特殊家庭开展互助、互救、互慰活动,解决其在经济、生活、就医、养老等方面的问题。

打造暖心服务主阵地  探索帮扶工作新模式浙江省杭州市富阳区计生协

  2019年,杭州市富阳区计生协承接了中国计生协暖心家园建设项目,富阳区“暖心家园”项目在国家、省、市计生协的关心指导下,于2019年10月完成建设,并同期投入使用。2019年12月,全国政协人口资源环境委员会副主任,中国计生协党组书记、常务副会长王培安为富阳区“暖心家园”揭牌。

  富阳区“暖心家园”位于区委统战部下属单位统战之家一楼公共服务区内,占地面积60多平方米,内设学习培训区、阅读休闲区、活动交流区、宣传服务区和办公资料区五大区域,建成后由富阳区同心公益服务中心配备专人负责“暖心家园”日常管理、活动开展和资料收集等工作,区计生协会负责项目统筹与监管。项目实施以来,已覆盖全区24个乡镇268户计生特殊家庭。

  一、强化组织领导,建立暖心帮扶保障机制

  区委区政府建立定期听取计生协工作制度,专题研究解决计生协工作,着力解决工作中难点和重大问题,并将计生特殊家庭暖心家园项目作为重点工作进行部署。建立卫健、统战、司法、民政、教育、妇联、团区委、财政等多部门为成员的计生特殊家庭暖心帮扶联动机制,定期研究解决暖心帮扶中的重大问题,根据失独家庭实际需求,开展日常生活照料、困难救助、再生育扶助、心理干预、联谊交流、健康帮扶、临终关怀、法律援助等个性化暖心帮扶服务。同时,落实资金保障,财政每年落实基地日常活动经费和慰问资金30万元。

  二、强化队伍建设,培育暖心服务志愿队伍

  为更好的服务计生特殊家庭,镇、村两级计生协会上门开展服务需求调查活动,区心理卫生协会深入计生特殊家庭开展一对一心理评估,全面掌握帮扶对象的实际需求和心理状况,为制定有效暖心帮扶措施打下扎实的基础。根据计生特殊家庭的实际困难、帮扶意愿以及志愿者的专业特长,组建医疗关怀、再生育辅助、心理慰藉、法律援助、周末陪伴、结对帮扶等7个暖心帮扶志愿小组,再按照乡镇区域特点划分6个片区,各志愿者根据自身专业特长积极认领服务事项,组建相应的服务团队。区镇二级计生协会和同心公益服务中心分别落实一名专职人员,负责日常信息互通、帮扶需求反馈、日常联络等工作,力争让每一户计生特殊家庭得到及时、有针对性的帮扶服务。截止目前,参与志愿者达670余人,他们中有党员、各民主党派、机关干部、基层群众,有来自医疗法律方面的专家,有热心公益事业的企业主。

  三、强化按需服务,实现暖心服务精准帮扶

  计生特殊家庭因其经济状况、年龄结构、文化程度、社会支持以及是否有第三代等诸多方面的差异,帮扶需求各不相同,接受意愿也有差异。根据走访后的实际需求,分组开展菜单式个性化帮扶。如再生育辅助组区妇保院志愿者韩舞群专家团队,上门一对一评估帮扶对象再生育的情况,制定再生育辅助计划和落实专家小组,建立绿色通道和上级专家一对一服务机制,帮助他们尽快尽早生育健康的孩子。周末陪伴组45名志愿者,每周自行购置菜、生活用品等,与计生特殊家庭成员一起烧饭、包饺子、搞卫生,并约定下一次活动时间和需购置的物品,让他们感受到亲人般的温暖。心理慰藉组12名心理咨询师利用休息天,以上门面询的方式开展心理援助工作。同心公益10名理事结对10户特别困难的家庭,有的资助第三代完成学业,有的像亲人一样节假日上门看望陪伴,有的帮他们治疗大病。春天和秋天组织集体外出旅游,让他们走出家门舒散心情。菜单式个性化的服务实现了帮扶的精准化和精细化,真正做到了他们需要什么、我们帮扶什么,也真正走进了帮扶对象生活和家庭。截止目前“暖心家园”共组织志愿者培训6次,开展各类健康讲座、趣味活动10余次,周末陪伴87次、结对帮扶 130户、收养和认亲2户、完成微心愿208个,组织大联欢2次,暖心义卖10余次,组织赴桐庐、东梓关、龙门古镇、千岛湖4次集体暖心之旅,150余户失独家庭参加,参与的志愿者达600人次。

  四、强化资源整合,拓展暖心帮扶新渠道

  广泛发动社会各界对计生特殊家庭也给予了高度的关注,将计生特殊家庭的困难帮扶纳入春风行动、党员结对帮扶、统战年底慰问范畴;以平台统一发布、个人认领的形式,为100余户困难家庭圆梦微心愿,圆梦资金达10万余元。动员社会资源,同心公益服务中心组织举办暖心义捐活动,共获款项近2万元,人寿富阳支公司、天铭科技有限公司为“暖心家园”捐款共计20万元,专项用于计生特殊家庭的帮扶服务。今年,在省、市计生协的指导下,富阳区“暖心家园”推出了“幸福家庭—裕农通爱心超市”,帮助困难计生家庭和特殊计生家庭发展生产、线上线下销售农副产品;接受捐助并组织慰问困难家庭、奖励帮扶计生困难家庭的志愿者;为困难计生家庭小额贷款提供信用证明;普及优生优育、家庭健康、建设银行业务等相关知识,真正让计生特殊家庭得到实惠。

党建引领   勇担重任助推失独家庭“鹤翔班”振翅前行黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区计生协

  铁锋区是黑龙江省齐齐哈尔市中心城区之一,现有失独家庭556户800人。自2013年国家五部委要求进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作以来,铁锋区卫健局、计生协将对失独家庭的关怀视为己任。尤其自2016年承办中国计生协计生特殊家庭帮扶项目以来,更是紧紧围绕失独家庭各方面需求开展了实实在在的关怀帮扶和宣传倡导,以“计生协+党支部+鹤翔班+社会组织+宣传媒体”的帮扶模式,推动失独家庭帮扶工作取得突破性进展,实现了失独家庭帮扶全覆盖。

  一、突出重点,发挥网络优势

  失独家庭帮扶是全社会需关注的系统工程,计生协作为党的群团组织,我们侧重从职责出发,突出网络优势,找准协会定位。

  一是设立“暖心陪伴日”,以电话、入户等方式给予问候。二是赠阅会刊、影集、宣传品,看戏观影、安装宽带,丰富精神生活。三是组织开展才艺评选、故事征集、户外郊游等活动,重拾生活乐趣。四是建立“健康暖心家园”和“暖心助力加油站”,加强阵地建设。

  一是常规走访,传统节日送物资和慰问金,对乔迁、过生日及再婚等失独家庭给予慰问。二是临时救助,为家庭变故、身患重病及意外出险的失独人员提供生活和健康救助。

  一是建立“3+X”志愿服务体系,由联系人、签约医生、网格长、社会爱心人士担任志愿者,成立心理健康志愿服务队,突出心理帮扶。二是定期组织志愿者培训。三是融入党支部建设。四是引入社会组织。与高校、心理咨询机构、主流媒体长期合作,并参与“幸福社区”等社会公益项目,多方借力筹资共建。五是建立“智囊团”,吸收各界能人,拓宽思路。六是组织失独家庭与志愿服务联系人对接,推进联系人制度落实落靠。

  一是每年由政府出资为失独家庭购买重大疾病、住院护理补贴及意外伤害保险,纳入财政预算,连年续保。二是协调沟通保险公司对出险者及时给予理赔,保障合法权益。

  一是联合医疗部门深入各级学校开展知识普及,加强安全和健康教育,预防疾病和意外发生。二是向党校递交专项课题。三是加强媒体宣传,近年来失独帮扶工作发稿近二百篇。

  此外,计生协还积极为失独家庭搭建鹊桥、协调住房,开展日常生活和养老关怀,并协助配合行政部门做好家庭医生签约、健康体检、绿色通道、殡葬补助及养老服务等多项政策的落实。

  二、创新模式,搭建帮扶平台 

  2016年成立了以区计生协为依托的失独家庭自治组织——“鹤翔班”,“鹤翔”,寓意着经受打击近乎折翅的鹤重新振翅飞翔。全区失独人员均以“同学”互称。“暖心相伴、健康同行”,鹤翔班以此为宗旨,从失独人员最关心、最需要、最易实现的需求出发,遵循“生命力在于活动,凝聚力在于服务”这一发展规律,由班长牵头开展班级活动,努力营造“自我关爱、自我帮助、自我宣传、自我提升”的生活氛围。

  “鹤翔班”在区、乡、村分别建立班委会、分队和小组,由失独人员担任班干部,由计生人员担任名誉班干部。定期召开班委会议,成立了文艺部和书画摄影部,创作了《鹤翔班歌》,增强了班级的凝聚力。 

  班委会先后举办巾帼才艺展、健康徒步走、诗词朗诵会、摄影采风、插花艺术沙龙、参观现代化新农村、参加“世界读书日”活动并积极撰写读书心得等二十余项文化活动,提供正确的精神指引和强大的精神动力。

  组织同学们开展迎新年联谊会、座谈联谊会、健康徒步走、健康暖心沙龙、扑克赛、“迎中秋、庆国庆”及游园赏景等户外交流联谊活动,让大家感受生活的美好,强身健体,激发生活热情。

  开设“健康暖心大讲堂”,举办“生活方式与身心健康”、“急救与家庭意外伤害”、“艾滋病预防”、中医养生、心脑血管疾病预防、心理辅导、防诈骗暨网络安全专题讲座及消防知识演练等,提升心理能量和安全健康意识,增强法律意识和道德修养。举办眼科义诊和两癌筛查,受到同学们的欢迎。

  鹤翔班真诚关怀同学们的生活,班委会对再婚、患病、卧床及行走不便的同学及时给予上门慰问,传统节日到贫困同学家中走访,不断地为同学们传播正能量,让每个同学感受亲情感受温暖。

  成立“鹤翔志愿者服务队”,定期接受培训并带领同学开展爱国卫生公益劳动、红十字救助等志愿服务活动,在疫情防控期间鼓励失独家庭积极主动参加社区排查、卡点值守、社会宣传等工作,展现了计生特殊家庭的责任担当,实现“自助助人”。 

  关注中计协公众号、在微信群每天播放人民日报早新闻、听党课受教育、观看爱国影片、举办庆祝建国七十周年“红歌会”、举办鹤翔班“战疫情”主题摄影作品征集活动,以此提升每个人作为社会公民的主人翁责任感、爱党爱国情怀、志愿服务精神及感恩之心,不失时机地宣讲党的政策、十九大精神和计生协的使命,鼓舞同学们听党话、跟党走,携手走进新时代,共创美好新生活。

  三、用心用情,凸显帮扶成效

  获得感无法用工具衡量,却可以用人心映照。在班级的引领带动下,同学们广交了志趣相投的朋友,增强了参加活动的踊跃。重拾了信心,收获了快乐,找回了存在感和价值感,对班级充满了依恋。同时,鹤翔班也得到了社会各界的关注。中国计生协刘秀萍部长专程带队来铁锋区了解班级建设并与班委会座谈;省市卫健委、计生协领导多次看望同学们并参与活动,其他地市同仁专程到我区学习交流;市级两大主流媒体资深记者亲临活动现场并广泛报道;高校、心理咨询机构等社会组织纷纷主动加入其中贡献智慧和力量;区委、区政府领导及相关部门对鹤翔班给予了高度关注和大力支持;计生干部的工作能力在活动中大幅度提升;基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用更加凸显。

  2019年7月,鹤翔班班长受邀出席了中国计生协在呼和浩特举办的全国失独家庭帮扶项目培训班活动。他作为参会人员中唯一一位失独家庭代表,在大会上做了题为《情系鹤翔班,当好领头雁》的典型发言。用自己的现身说法,重点讲述了通过铁锋区开展失独家庭帮扶项目以来特别是鹤翔班成立之后,给他个人及同学们带来的变化。大会对铁锋区组建失独家庭自治组织(鹤翔班)的做法,给予了充分的肯定和高度评价。

  四、稳中求进,建立长效机制

  为长期关怀提供组织保障、经费保障、制度保障、基础保障,推动建立社会支持系统。上级应注重抓好调研培训、信息维护及日常管理,从活动理念、方式及管理方面积极探索,作出表率,并带动指导基层大胆实践,提升协会组织的凝聚力和责任感,用心用情做好“良心活”。在慰问金额、时间节点、慰问方式上保持连续性,既让失独家庭感受到关怀,又不易产生依赖,避免虎头蛇尾。打好“组合拳”,吸引更多的专业组织及资金加入,产生更大的社会效益。从群众需求出发,既做到整体推进,又顾及个体感受。针对不同类型、失独时限、自愈程度等情况,因人而异,分类开展经常性的服务活动,才能保持协会的生命力和凝聚力,筑牢群众基础。帮扶只是手段,最终目标是让失独群体融入社会,对计生协组织既依靠又不依赖,应注重提升心理能量,唤醒内在动力,重塑价值取向,引导其正视现实,享受当下,多为社会做些力所能及的贡献,提升存在感、成就感,活出晚年的精彩。积极联合团委、红十字会、疾控中心深入中小学及高校宣讲安全预防、急救互救、艾滋病及传染病预防等科普知识,让孩子们从小树立安全健康意识,提升自我保护能力,带动引导学校、社会、家庭最大限度地降低失独风险。突出协会职能,找准定位,做细做实。探索其他服务路径,参与社会共治。

  今后,我区将继续以积极有为的姿态和务实暖心的举措落实党的十九大精神和习总书记重要指示精神,为计生协改革奠定坚实的基础,为提升计生家庭福祉做出更大贡献。

时间银行  跨越时光的守望广西南宁市青秀区计生协

  南宁市青秀区辖区内有5个街道办事处、4个镇和1个经济开发区,113个行政村和社区,常住人口70万人,流动人口16.6万人,有计生特殊家庭帮扶对象388户,涉及人数723人。分别在2015年和2019年,青秀区作为广西壮族自治区计生特殊家庭帮扶项目实施的县区,通过政策、协作、关爱、服务为主要抓手,创新服务模式、创建长效机制,扎实开展计生特殊家庭帮扶工作,为计生特殊家庭送去帮扶、关怀、心理慰藉等健康服务活动,切实解决他们在生活中的实际困难,赢得了帮扶对象的一致好评和社会各界的广泛赞誉。

  2019年,青秀区承办了中国计生协“暖心家园”项目试点建设,项目选址在南湖街道办事处凤岭北社区活动中心,项目占地面积32平方米。结合“暖心家园”项目特点,配套设立了“时间银行”、家风家训传承基地、民族之家、法律援助工作站、健康小屋、妇女儿童之家、未成年人心理辅导室、人大代表之家、政协委员联络站等场所。社区通过建立健全精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障“四项制度”,全面推进失独家庭帮扶全覆盖,服务本街道失独家庭人员20户,共计30人。以下为青秀区实施“暖心家园”项目建设几个亮点:

  一、创新服务,帮扶模式特色化

  “老吾老,以及人之老”。尊老、敬老是中华民族的传统美德。为更好的服务高龄老人,提高老人的生活质量,2018年,青秀区率先成立了自治区首家“时间银行”(即,“低龄时‘存’时间,高龄时‘换’服务”的“时间银行”互助养老志愿服务模式),鼓励志愿者尤其是健康低龄老人为辖区内有需要的高龄、失能、失智等特殊老人提供家政服务、临时照料、聊天谈心、娱乐健身、医疗保健、培训讲座、外出代办志愿服务,志愿者可通过志愿服务的时间记录“储存”到“时间银行”,待今后自己需要志愿服务时再“提取”养老服务,从而形成一代帮一代、低龄扶高龄的波浪式养老服务良性循环体系。计生特殊家庭65岁以上的老人成为社区“时间银行”第一批帮扶对象,通过动员年龄较低且具有意向帮扶他人的成员成为志愿者,形成人性化的居家养老服务和融洽的社区“暖心家园”氛围让计生特殊家庭成员在家门口就能养老,安心也暖心,城区“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”进程又迈进了坚实的一步。以凤岭北社区为例,截至2019年10月23日,社区共征集到志愿者服务团队8个,志愿者109人,征集到有服务需求的高龄老人52位,共计提供服务时长204小时。

  二、区分网格,帮扶机制高效化

  南宁市、青秀区党政领导均对“暖心家园”项目建设高度重视,开展了“中国计生协会‘暖心家园’项目推进暨纪念中国计生协会成立39周年宣传活动”,对“暖心家园”项目建设和活动内容进行了具体部署,社区先后5次组织单位代表、党员代表、居民代表召开工作推进会和交流会,对便民服务、民情走访、文化活动宣传和志愿者队伍建设进行了规范和细化。

  “暖心家园”项目启动以来,凤岭北社区对每个小区的高龄老人进行登记造册,按照就近上门服务和“一对三”服务原则,将“时间银行”志愿者按照所居住小区进行划分,让志愿者在本居住小区就可以上门为社区高龄老人服务,不但提高了志愿者的工作效率,也大大减少了志愿者在路上所花费的时间,实现服务时间和服务对象的有机结合。同时依托社区每周五开展的“社区大管家,服务零距离”民情走访活动、每季度的集体生日会和重大节假日为高龄老人送温暖送祝福等主题活动,组织低龄老人深入高龄老人家庭,开展聊家常、做清洁卫生、代购代办等日常家务活动。

  三、整合资源,帮扶关怀常态化

  青秀区位于南宁市中心区域,辖区内党政军、机关事业单位、医疗单位、文艺团体、学校众多,拥有各类高素质的专业人才,针对这一优势,我们充分利用这些资源,致力打造专业素养高、服务态度好的志愿队伍,促进特殊家庭帮扶志愿队伍多样发展。志愿者来源涵盖艺术行业、医疗行业、教育行业等各领域。根据志愿者的特点,分别成立文艺宣传志愿队、心理疏导志愿队、医疗服务志愿队、上门服务志愿队等164支志愿者队伍,总人数达3120人,根据对象的不同需要,开展形式多样的志愿活动。

  结合“暖心家园”项目建设,根据凤岭北社区志愿者构成、居住网格和服务对象的需求情况,志愿者队伍又细分为“义诊志愿服务队”、“义剪志愿服务队”“爱心帮困服务队”、“敬老服务队”、“法律援助服务队”、“治安巡防队”、“夕阳红志愿服务队”、“街坊邻里美丽志愿服务队”共8支队伍。志愿者入户服务时统一穿戴“时间银行”志愿者马甲和小红帽,为志愿者配发雨伞、水杯、环保袋等,做好服务登记。社区每季度召开座谈交流会,对服务质量进行点评,同时积极征求志愿者和服务对象的意见与建议,接受群众监督,提高服务针对性和服务质量。

  2018年9月,自凤岭北社区“时间银行”互助养老志愿服务站成立以来,社区党委结合社区每周五民情走访日、每月便民服务日、重大节假日的走访慰问及每季度的集体生日会等活动,借助辖区爱心企业、企业“两新”组织、社会机构等社会资源,共组织志愿服务活动16场次,参与人数达475人,活动内容有春节送祝福、端午送粽子、中秋送月饼、季度集体生日会等。通过形式多样的服务活动,志愿者逐家逐户深入了解辖区高龄老人的所需所求,打消高龄老人的顾虑,为高龄老人提供心灵抚慰和力所能及的帮助。在春节前,社区积极发动医生志愿者和老来福居家养老服务中心,把志愿者分为5组,联合社会组织一起走访高龄老人共计50余户,陪高龄老人话家常、做体检、打扫卫生等。

  当志愿者詹苑玫走到82岁黄文臻老人时,老人和志愿者聊起了家常,“前几天老伴早上如厕时,不小心摔倒了,躺在地上爬不起来,现在有了“时间银行”的志愿者,为我注入了新力量,真好”,黄文臻老人边说边擦眼角的泪水。

  计划生育特殊家庭的关爱和帮扶工作是一项系统的民生工程,而作为计生家庭中的特殊群体,越来越受到社会各界的关注。自“暖心家园”项目开展以来,城区计划生育协会充分利用组织网络优势,为这些特殊家庭争取了更多的利益,提供了更多的服务,送去了更多的温暖,切实解决了特殊计生家庭的现实困难和后顾之忧,重拾了他们的生活信心,同时,也缓解了社会矛盾,夯实了民意基础,助推了社会更加和谐稳定。

特别的爱给特殊的家庭湖南省怀化市新晃侗族自治县卫生健康局、计生协

  我国全面推行计划生育以来,经过40多年的艰苦努力,有力促进了经济增长、社会进步和民生改善,有力支撑了改革开放和社会主义现代化建设事业,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。40多年来,广大人民群众、计划生育家庭积极响应国家号召,自觉实行计划生育,为控制人口过快增长、促进经济社会发展做出了贡献。目前,由于疾病、意外事故等,导致少数独生子女家庭子女伤残甚至死亡,给计划生育特殊家庭的经济、精神、生活等方面带来了很大困难。近年来,党中央国务院以及地方各级党委政府重点关爱、关心和关注计划生育特殊家庭,在精神慰藉、生活照料、生产帮扶等方面对这些家庭给予了无微不至地温暖和照护。

  沐浴着新世纪的曙光,新晃侗族自治县委、县政府一直对计划生育特殊家族重点关爱,不断建立和完善新政落实计生特扶金、全面推进中国计生协发起的“暖心行动”,发动全县各级党委政府和计生协等群团组织、社会力量精准帮扶和关爱计生特殊家庭,将一份份特别的爱,献给全县219名计划生育特殊家庭成员。

  2020年10月,本报记者走进侗乡新晃,深入社区、医院、村寨,见到了温情的一幕幕……

  恩情记在心,锦旗表感激

  10月10日,寒露刚过,新晃侗族自治县晃州镇桥南社区办公楼前坪,一簇簇月季姹紫嫣红,一盆盆三角梅争奇斗艳。

  设在桥南社区二楼的计生协会“暖心家园”内,一面锦旗静静地躺在长桌上,还来不及挂起来。锦旗上绣着“全心全意为人民,关怀备至暖人心”,落款为“李银花 杨亮(化名)敬赠”。社区干部为我们讲述了一个浓情关爱计生特殊家庭的感人故事。

  原来,桥南社区居民、退休职工李银花36岁的独生子女四年前因病死亡。早已过了生育年龄的她与丈夫成了计生特殊家庭。

  4年多来,李银花夫妇不知伤过多少心、流过多少泪。但是,逝者长已矣,生者唯有坚强。四年多来,桥南社区工作人员、计生协会员和志愿者们对夫妻俩给予无微不至地关怀,经常上门嘘寒问暖、送这送那,邀请他们参加社区组织的各类活动,用言语行动温暖抚慰着他们的心。慢慢地,夫妻俩走出了丧子的阴霾,心情逐渐开朗,重新恢复了生活的信心。

  9月28日,桥南社区在国庆、中秋前夕组织全社区10户、14名计生特殊家庭在社区暖心家园召开慰问座谈会交流谈心,发放月饼等礼品。李银花因忽患类风湿双关节炎无法行走,于是让丈夫独自去参加活动。社区党支部书记、主任董飒飒听说后,开完会立即带领计生协秘书长等社区干部上门走访慰问病情,随后又为李银花送去一辆轮椅。对此,李银花夫妇非常感动,特意叫人做了一面锦旗送给社区,表达感激之情。

  “我们社区对14名计生特殊家庭成员都一一记录在册、铭记在心。每年春节、端午、中秋、重阳等节气和家庭成员过生日都会派人上门慰问,他们生病我们也会派人慰问、照顾。”社区支部书记董飒飒办事利落,是个热心肠的人。

  10月10日上午10时左右,新晃连日的阴雨停歇,暖阳普照。听说记者要采访李银花,又打听到李银花还正在新晃侗族自治县中医医院住院时,社区支部书记董飒飒赶紧带领我们捎上香蕉、苹果、哈密瓜等一大包水果来到病房看望李银花。

  李银花一见社区工作人员来探望她,感激得连声道谢。病床周围,洋溢着一片温情。

  社区干部告诉记者,社区干部、计生协会会员经常关心关爱计生特殊家庭,让他们切实感受到党和政府的温暖和关怀,也经常获得他们的拥护和拥戴。偶尔路过的老人们看见社区办公大楼深夜还亮着灯光,都会走进来看看,叮嘱大家爱护身体、早点休息。

  住院不花钱,还可领补贴

  人间烟火气,最抚凡人心。

  一般来说,计生特殊家庭由于独生子女死亡或伤残而丧失劳动能力,加上长时间过度悲伤对生活失去信心,家庭经济条件和生活质量大都不太好。尤其是生病住院等孤立无助的时候,这些家庭所承受的压力是常人无法想象的。为了让他们重树生活信心,生活无忧、舒心、有尊严,新晃侗族自治县出台特扶新政,在经济上、精神上给予全方位地关爱和帮扶。

  在离县卫生健康局不远的一间40平方米廉租房里,67岁的郭冬香已经在这里住了10年。这个不幸而坚强的老人,曾在1997年2月生育一个女孩,2002年12月女孩因车祸意外死亡而成为计生特殊家庭。2015年,丈夫也因病离她而去,留下她一个。

  见到记者,刚说上几句感激的话,老人便老泪纵横、言语哽咽。内心慢慢稍许平静下来,她便开始向记者诉说生活的艰辛,同时也特别感恩党和政府。

  郭冬香告诉记者,丈夫去世后的第二年,新晃侗族自治县民政部门便帮她办理了城市五保户手续,近几年她每月领到了715元城市五保金;县卫生健康部门帮她办理了《计划生育家庭特别扶助证》,每月领到了800元计生特扶金;加上每月103元的退休居民保险,生活还过得去。

  闲下来的老年生活,她非常热心地帮助社会上那些需要帮助的人。她帮助因上班脱不开身的人上门照顾生病的父母,一守就是几个月。她帮需要的家庭找“保姆”、帮“保姆”找工作,一年下来“成全”20多对。她经常留住从乡下进城暂未找到工作的中老年妇女,免费为她们提供吃住,直到找到工作。她觉得这就是回报社会最好的方式。

  生活无忧后,郭冬香老人最害怕的就是生病住院。她患有高血压、痛风、冠心病,每天要吃不少的药,每月的药费要花300元左右。今年住了一次医院以后,这种“害怕”也让社区干部和计生协会帮她彻底消除掉了。

  今年9月6日,郭冬香老人忽患痛风性关节炎被送到新晃侗族自治县人民医院肿瘤科,住院期间,又被查出冠心病、高血压病3级等10余种疾病,共住了8天院。原本,这次住院产生医药费4459.41元,按照该县健康扶贫政策,全部政府“买单”,她没有出一分钱。

  陪同采访的新晃县计生协负责人说:“像郭冬香老人这种情况,还可以享受计生特殊家庭重大疾病住院护理补贴,每天可以领取100元。”换句话说,在新晃,计生特殊家庭成员生病住院,不仅不用交医疗费,而且还可以领取护理补贴。

  据统计,截至2020年9月30日,全县共有27计生特殊家庭领到了住院护理补贴4.59万元。

  制度做保障,党政来解难

  在新晃,计生特殊家庭生活基本没有后顾之忧。记者了解到,自2016年开始,怀化市计生特殊家庭农村与城镇特扶金一样,均在国家、省里的基础上提高了扶助金标准。在新晃,独生子女伤残的计生特殊家庭特扶金为每人每月470元,独生子女死亡的计生特殊家庭特扶金为每人每月800元。这在一定程度上让计生特殊家庭生活基本有保障。

  今年9月2日,新晃推进怀化市卫生健康委发起的落实计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动,以落实好特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务“三个全覆盖”为重点,压实责任,精准帮扶,着力提高扶助关怀工作水平。

  该县晃州镇党委书记杨海滨表示,开展落实计划生育特殊家庭联系人制度是国家作出的统一部署,省、市卫健委都提出了明确要求,这项充满民本情怀的工作安排充分体现了以人民为中心的发展思想,为那些支持计划生育中做出贡献、家庭遭遇变故、生活存在困难的特殊家庭提供政策保障和人文关怀,体现了党和国家对人民的高度负责。

  记者了解到,晃州镇是新晃第一人口大镇,占全县人口近三分之一。全镇共有88户计划生育特殊家庭。镇党委书记亲自部署和参与,明确一名党政班子成员带领镇卫计办、计生协负责具体落实,通过发放联系知情卡、面对面走访交流分别同所有特殊家庭建立帮扶关系。班子成员作为镇级联系人,定期对联系家庭进行走访,解决突发和日常困难,实现对特殊家庭的精准帮扶。计生特殊家庭所在村社区书记作为村一级联系人,在节假日走访慰问之余,负责每月最少走访1次计生特殊家庭,了解生活情况,对联系家庭遭遇的突发变故和特殊困难及时向联系镇领导反馈。目前,全镇88户特殊家庭在落实双岗联系人、协议医院、家庭签约医生方面均完成100%。

  协会在行动,用心去呵护

  记者了解到,新晃各级计生协落实中国计生协发起的“暖心行动”,在重点村(社区)创建“会员之家”、“暖心家园”等活动阵地,在关爱计生特殊家庭方面发挥了独特的作用。该县出台《新晃侗族自治县计划生育协会骨干会员联系户制度》,从计生协会会员中挑选能力强、热心公益、有责任心的计生协会会员为骨干会员。每名骨干会员负责帮扶1户以上计生特殊家庭等家庭;明确每个村民小组配备不低于2名计生协会骨干会员。结合当前扶贫攻坚工作,县、乡、村对全县计生特殊家庭常年开展“上一次门、交一次心、做一件事、结一家亲”的倾情关怀活动。

  20多年前,该县米贝乡左溪村姚静(化名)成为计生特殊家庭母亲,老伴几年前去世后就一个人生活。随着年龄增长,姚大娘身体上的毛病也越来越多。县卫健局建立了计生特殊家庭“2+3”联系人制度,米贝乡党委书记、村党支部书记、县卫健局家庭发展股负责人、骨干会员和志愿者成为她的联系责任人。

  在刘大娘生日那天,工作人员围着刘大娘齐声唱起生日歌,吹蜡烛、分蛋糕,县计生协会给刘大娘送上一个大红包。餐桌上,米贝乡党委书记、乡计生协会会长杨天有与姚大娘相拥而坐,问姚大娘还有什么困难,大娘摆摆手,一个劲地说:“没困难!没困难!有特护、低保,加起来一月有一千多元钱,还住进了你们给我修的新房子,你们照顾我,比亲生儿女还要好!”

  “计生特殊家庭为我国推行计划生育做出了重要贡献。新晃县委县政府非常重视和关爱这一特殊群体,新晃卫健局党委时刻把他们放在心上、牵在手上。这是一种历史担当,也是一种家国情怀。特别的爱,必须送给这些特殊的计生家庭。”该县卫生健康局党委书记赵小玲表示。

  巍巍天堂山,悠悠舞水河。如今,站在新的历史节点上,新晃正按照“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体要求,加快推进小康新晃、美丽新晃、幸福新晃、活力新晃、法治新晃“五个新晃”建设,努力建设湖南向西开放桥头堡前沿阵地。我们坚信,有新晃各级党政重视爱护、计生协会守护,计生特殊家庭的生活一定过得更加幸福吉祥、红红火火!(梁湘茂 杨万根 刘亚非)

深化改革   优势互补为流动人口提供全方位、立体式、均等化特色健康服务河南省郑州市计生协

  郑州市计生协按照省计生协通知要求,充分发挥群团组织优势,积极开展流动人口健康服务活动。郑州市计生协及金水区、惠济区、二七区、荥阳市、登封市、新密市、中牟县等8县(区)计生协被评为2019年全省计生协宣传工作先进单位受到表彰。

  全市各级计生协通过加强计生协组织网络建设,聚焦生育关怀,创新服务模式,拓宽活动领域,积极探索参与流动人口健康促进服务的新途径,进一步完善协同政府部门开展流动人口服务的工作机制,满足流动人口有关健康需求,形成卫生计生行政部门、计生协和流动人口群众之间良性互动,大力推进流动人口计划生育服务管理工作上水平,取得了明显成效。目前,郑州市共建有企业协会121个,流动人口协会会员325476人。郑州航空港经济综合实验区IT产业园社区服务中心;惠济区兴盛花木城流动人口计生协会被确立为全国流动人口计生协示范点,强化示范引领,强化双重阵地建设 。

  一、强基固本,夯实基层工作基础 ,努力开创流动人口健康服务新局面

  作为国家流动人口均等化服务试点城市,郑州市委、市政府高度重视流动人口服务管理工作,并出台了一系列政策措施,大力推进流动人口基本公共服务均等化。郑州市计生协抓住有利时机,主动与相关部门沟通衔接,将加强流动人口计生协建设纳入全市人口计生工作考核,构建流动人口健康服务大平台。

  二、健全网络,创新社会治理,融合多方资源,为新市民提供全方位、立体式、均等化的特色健康服务

  郑州市计生协始终把组织网络建设放在首位。以“会员之家”为载体,大胆创新,突破地域管理和企业所有制界限,在流动人口集中的“三资”和民营企业、高层楼宇、农贸市场,建立以企业所有人、物业管理者和流动人口积极分子为主的计生协组织,加大了计生协组建力度,扩大了计生协的

  覆盖面。目前,全市现有流动人口计生协121个,流动人口协会会员325476人。

  根据大型企业点多、线长、面广、人员高度流动分散的特点组建大型企业计生协,实现对企业内部流动人口的管理。例如围绕富士康等大型企业员工以集中居住为主、分散居住为辅这一实际情况,我们以公寓化管理、均等化服务为重点,逐步构建和完善了新生代流动人口健康服务工作新体系。郑州航空港计生协指导富士康与深圳富士康总部联系共同在航空港富士康建立了流动人口计生协,构建了社区服务中心——工作站——楼栋长——楼层负责人四级服务管理网络,先后对近25万人的年轻职工开展生殖健康教育,为育龄妇女开展生殖保健等系列服务。目前,社区卫生服务中心共采集流动人口基本健康档案信息1.72万份,全部录入“河南省健康档案卫生综合信息平台”,该示范点目前被确立为全国流动人口计生协示范点。

  针对市场规模较大、外来人员较多,不便管理的现状,探索市场协会和流动人口管理办公室齐抓共管、双管齐下的市场流动人口管理机制。金水区、惠济区先后以“政府主导、协会参与、市场配合、商户自治”为工作模式,先后在郑州陈砦花卉市场、惠济区茶叶城市场建立了流动人口计生协,通过“协会、分会、会员小组、会员联系商户”的四级服务网络,将各项服务和惠民政策落到实处,实现了流动人口服务均等化、协会工作规范化、商户参与经常化。惠济区茶叶城市场流动人口计生协目前被确立为河南省流动人口计生协示范点。

  管城区根据流动人口地域和所在市场的特色,以办事处指导--市场具体管--流动人口自治工作模式建立了银基商贸城流动人口计生协会,通过开办外来务工妇女之家、流动人口家长学校,开展形式多样的计划生育宣传和关心关爱活动,扎实推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,不断增强流动人口群体的获得感和归属感。

  三、创新服务,丰富宣传活动载体,探索流动人口健康促进服务的新途径为新区人才集聚领先、人口家庭均衡发展提供有力保障

  为让外来务工人员感受到自己在为郑州国家中心城市建设作贡献的同时,也分享到改革发展的成果,我市各级流动人口计生协以宣传教育为先导,以生育关怀行动和健康服务为载体,以“人口流动,健康同行”为主题,着力推进计生协“6+1”流动人口健康服务服务活动。不断拓宽活动领域,创新服务,积极开展流动人口健康教育和健康促进服务。提升计生协开展流动人口避孕节育、优生优育、生殖健康服务水平和服务能力,满足流动人口有关健康需求。

  面对育龄流动人口越来越高的计划生育服务需求,全市各级计生协开展了形式多样的宣传教育服务活动。坚持每年双节、“5.29”、“7.11”等节日纪念日举办“人口流动·健康同行”等服务流动人口生产、生活、生育、健康的主题活动。2017年以来,协助流动人口管理部门发放流动人口服务宣传册(页)260万余份、药具85万人次。组建一支由医务工作者、教师、计生协会员和学生组成的志愿者服务队伍,有针对性地开展远离毒品、预防艾滋病、健康性与性行为的教育。组织“爱心妈妈”等志愿者,为1600余名计生家庭留守儿童提供学业辅导、心理疏导等服务。

  近年来,郑州市计生协紧紧围绕国家精准扶贫战略,为辖区流动人口计生贫困家庭开展精准扶贫服务,依托生育关怀基地吸纳流动人口困难家庭就业,提高流动人口困难家庭收入;结合流动人口困难家庭情况,帮助有条件的家庭找准适合自身实际的项目,提高流动人口困难家庭发展能力;开展“双节”期间送温暖活动,为他们送生活必需品和资金,助推精准扶贫工作扎实推进。活动开展以来我市投入帮扶流动人口困难家庭资金共计120余万元。借助“5.29”计生协会员活动日,开展“中国梦·协会情”、“关爱流动人口·助力健康同行”等形式多样内容丰富的主题活动;关心关爱留守儿童,开展计生协会评先评优活动,大力表彰服务流动人口工作中的先进典型,对评选出的“十佳留守儿童”、“关爱留守儿童先进群体、优秀志愿者”颁奖表彰;培训外出务工人员近1300人次,提供务工信息310条;先后为辖区300多个外来务工环卫工人免费送价值300元的体检套餐,把计生协的温暖送进外来务工者的心坎儿。

  2019年以来郑州市计生协积极响应中国计生协号召,充分发挥计生协会的桥梁纽带作用,广泛动员社会各方力量组织各级协会和广大会员,在全市范围开展了关怀、关爱生育关怀对象的“心系基层 情暖万家”走访慰问活动,充分体现了党和政府对计生困难家庭的关怀,有力促进了全市“生育关怀行动”的深入开展。2019年以来共投入640.2余万元,慰问计生困难家庭11612户,帮扶587户计生留守家庭。开展“关爱留守儿童”校园暖冬行活动,为留守儿童发放棉衣、棉被御寒物品5000余件、捐赠体育活动器材300套。开展“青春健康校园行”工作,将健康人格朔造,心理疏导、性健康教育融为一体,为青少年提供科学的健康指导。

  流动人口健康服务活动开展以来,全市已建立流动人口计生协示范点32个,其中郑州航空港经济综合实验区IT产业园社区服务中心被确立为全国流动人口计生协示范点,惠济区茶城流动人口计生协会被确立为省级流动人口计生协示范点。

  在今后的工作中,市计生协会将积极发挥群团优势,进一步探索计生协会协同服务流动人口管理和服务新模式,明确目标,开拓创新,更好的服务于流动人口,使计划生育协会工作更上一个新台阶。

找准需求   拓展服务当好流动人口“娘家人”山西省晋中市榆次区计生协

  2018年4月,中国计生协流动人口协会示范创建项目落户榆次--白象食品有限公司,在省、市计生协的精心指导和区计生协的具体帮助下,公司计生协按照示范创建目标要求,结合项目点工作实际,以强化流动人口协会组织建设为核心,以流动人口特色服务为重点,通过项目实施,健全组织网络,提高流动人口协会工作能力和服务水平,充分发挥了计生协在基层卫生计生工作中的生力军作用。现将示范点工作开展情况介绍如下:

  一、基本情况

  白象食品有限公司山西分公司位于山西省晋中市榆次区修文工业园区,是一个拥有231人的福利企业,其中流动人口160人,残疾人130人,主要来至全省各地,是榆次区流动人口比较集中的代表性企业。企业的流动人口计生协于2017年8月成立,现任会长由总经理任敏担任,秘书长由行政部经理曹伟担任。

  由于公司属于残疾人集中的全国性福利型企业,地处企业及流动人口集中的榆次工业园区,该工业园区是山西省重点开发区,地处郊外,远离市区,文化、体育、休闲等设施配置缺少,且2018年不断扩展面积,一直在整修道路、交通、水电等基础设施,公共交通也不发达。公司流动人口职工多来自全省各地农村,文化程度偏低,家庭经济条件差,再加上身体残疾,生活自理能力差。这部分从业人员在本地没有亲人朋友,下班后基本无事可做,精神文化生活十分匮乏。在与职工走访座谈中了解到,这些流动人口的自我保护意识比较差,卫生健康意识普遍淡薄,尽管属地计生协开展了一些活动,但对于满足他们在生殖健康和卫生计生基本公共服务方面还相差较远。为他们提供优质的卫生计生公共服务,提高他们的健康意识,树立精品园区的一流企业样板,是计生协工作的必然要求。我们希望通过项目的实施,建立计生协服务流动人口的模式和平台,切实提升计生协服务能力,真正发挥计生协自我教育、自我管理、自我服务的作用,帮助流动人口获得健康知识,增强自我保健能力。同时,企业通过对外来职工的关怀关爱,增强企业的凝聚力,使流动人口职工爱岗敬业,乐于奉献,增强自我保护意识,达到企业、职工、计生协三满意,呈现良好的社会效益。

  二、具体做法与成效

  (一)健全组织,扩大影响,切实做好项目启动和前期工作

  承接国家计生协流动人口协会示范创建项目之后,榆次区卫计局、计生协高度重视,成立了创建工作领导组,同时吸收工会、残联等部门协同推进创建工作。公司将流动人口协会工作列入年度重点工作内容,组织召开会员大会,选举产生了理事会和会长、副会长、秘书长,会长由公司总经理兼任。针对公司流动人口特点,把有一定文化程度、沟通能力强、热心为工友服务的车间主任、班组长、青年工人和热心工友吸收为会员,将协会的触角延伸到车间、班组,编制起一张60余人的横到边、纵到底的计生协会覆盖网络,搭建了流动人口服务平台。在省计生协的精心指导下,企业流动人口协会明确指导思想、目标任务和实施步骤,制定了创建工作实施方案和创建工作进程表。4月,组织开展基线调查,结合企业实际设计员工需求调查问卷,发放、回收并认真汇总分析,在此基础上科学制定活动计划,组织引导开展丰富多彩的活动。当年,晋中市将全市5.29会员活动日活动现场设在白象食品公司,正式启动流动人口示范点项目工作,也力图在工业园区中进一步扩大协会的影响力。

  (二)找准需求,精准服务,真正当好流动人口的娘家人

  根据公司流动人口文化程度普遍偏低,卫生计生知识匮乏,自我保护意识不强的实际,利用多种方式向流动人口传播卫生计生知识,帮助他们提高卫生健康意识。

  一是在企业醒目位置放置宣传栏,宣传卫生计生政策;在职工必经道路上张贴《中国计生协章程》,让会员明白自己的权利义务;在企业职工生活区楼墙外侧制作通俗易懂的宣传版面,比如戒烟限酒、注意个人卫生等健康知识宣传内容,让流动人口便于随时了解生活卫生常识;制作优生优育、避孕节育、卫生健康知识宣传折页,让流动人口在工余易于学习卫生计生知识。二是举行纪念中国计生协会成立38周年活动,市、区卫计委、计生协领导莅临指导。现场还举办了卫生计生政策宣传、健康咨询、义诊活动,发放《中国计划生育协会章程》、《流动人口健康教育核心信息》、《致关于免费优生服务项目的公开信》等宣传资料、宣传品500余份,健康义诊100余人次。三是开展“7.11”世界人口日主题宣传,张贴宣传画,发放流动人口健康教育服务指南、协会章程、流动人口健康教育核心信息及宣传品2000余份。

  12月6日上午,我们在白象食品公司举办了“榆次区流动人口生殖健康防艾宣传培训”,区妇幼和计划生育中心副主任亲自为全区部分乡镇秘书长和流动人口进行授课,介绍男女生殖健康常见病、多发病的预防、治疗、康复保健和饮食卫生知识,张庆乡卫生院组织进行现场健康咨询和检查,共接受咨询、义诊100余人,发放宣传品500余份。项目实施以来,市健教所、区妇幼和计划生育中心多次为流动人口送健康、送温暖,举办健康讲座及宣传义诊活动。

  为丰富流动人口特别是企业“自强员工”的业余生活,引导流动人口读书学知识,树立自信,做时代新人。为企业重新规划了文化娱乐阵地,增设乒乓球场地,在流动人口职工宿舍楼上设立了职工图书室,为企业赠送了6000元图书共100余套(册)。

  一是在项目启动仪式上,为企业“自强员工”40名发放慰问金8000元,为企业职工赠送10000元的绿豆、小米等慰问品。二是为自强员工送意外伤害险。白象食品厂是生产型企业,又是福利企业,一些残疾员工行动不便,自我保护意识差,在日常生产生活中容易受到伤害,因此,我们通过与中国人寿山西省分公司联系,为白象食品公司106名自强员工专门定制并免费赠送保险产品——残疾人意外伤害保险。为流动人口困难家庭赠送了计划生育意外伤害保险,使流动人口享受到和户籍人口同等的保险待遇。三是结对帮扶服务。公司流动人口协会的理事还和流动人口困难家庭进行“一对一”结对,入户走访,了解情况,帮助解决实际困难,使他们切实感受到公司的温暖。

  (三)主动作为,稳步推进,示范创建工作圆满完成

  白象食品流动人口协会立足于服务弱势群体、服务流动人口、服务计生群众、服务公司发展,所做的工作和服务受到了好评,协会的影响力逐步扩大,创建工作也取得了明显成效。

  白象食品公司流动人口协会按照《中国计划生育协会章程》要求,健全完善协会组织,大力发展会员,并组织会员开展帮扶救助、计生婚育服务、志愿者服务等活动,不断提升自我教育、自我服务、自我监督、自我管理的能力。建立完善协会办公室、会员之家、健康讲堂、计生服务代办点等阵地,并不断畅通服务渠道,积极发挥作用。会员之家为流动人口提供学习、交流、娱乐环境;健康教育大讲堂帮助职工树立健康理念,提高健康素养,倡导健康生活方式;计生服务代办点为流动人口提供婚育证明、再生育登记等服务。

  协会从成立到目前会员发展到59,一些骨干会员的作用开始凸显,在宣传引导、活动开展等方面发挥了积极作用。

  通过参加各项宣传教育活动,参与健康讲座学习和义诊活动服务,处于弱势群体的“自强员工”对自身健康逐渐关注,开始摒弃不良生活习惯,自信心不断提高,自我保护意识不断增强,自主参与有意义的活动和运动的积极性提高。

  通过流动人口协会开展的各项宣传教育活动,使企业职工特别是自强员工得到了精神给养,提高了自信;通过慰问帮扶服务,使困难计生家庭和困难职工得到了多种形式的慰问救助,流动人口职工对企业和协会心存感恩。社会对弱势群体的关注,使企业形象得到进一步提升。

  三、存在问题及困难

  作为全国性生产型企业,生产任务根据市场需求随时出现调整,因此企业的生产劳动时间与计生协活动存在矛盾。企业希望项目的活动能随生产计划的改变而灵活机动,工人希望多干活多赚钱,有充足的休息时间缓冲疲劳,而项目执行具有一定时效,有时很难兼顾,致使项目计划只能为生产让路。

  作为区级计生协,社会资源有限,虽然白象食品公司计生协因国家级项目点得到更多关注,但流动人口计生协服务是社会系统工程,仅靠计生协,依靠卫生计生系统做一些卫生健康知识宣传、计生证件办理、提供药具等基本服务,偏于单一,对于服务的提升、创新基本谈不上。 

  四、下一步工作建议

  1.以项目示范点为引领,进一步加快工业园区入驻企业的流动人口计生协建设。

  2.积极倡导建立服务型园区。坚持以人为本,创新服务的理念,倡导以部门联合为突破点,把解决流动人口最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本出发点和落脚点。

  3.充分利用新媒体,搞好信息平台建设,为流动人口搞好服务,不断提升流动人口计划生育服务和管理水平。

应势而动  多措并举巩固发展“最大看家本钱”厦门市计生协

  拥有一个完善的组织网络和一支人数众多、最接地气的小组长以及会员队伍,是计生协的“最大看家本钱”,而宣传、服务群众是我们的“最大看家本领”。厦门市计生协通过“三加强”“三做实”“三举措”“三用力”,着力解决生育政策调整和社会改革发展新形势下,协会组织建设面临的诸多新问题新挑战,主要做法如下:

  近年来,厦门市计生协明确提出,全市各级计生协作为党的群团组织,要提高政治站位,增强政治自觉,要做到“平时能够按要求完成任务,需要时能够组织起来发挥作用”,围绕这个目标不断加强协会队伍建设。

  一、“三加强”避免“边缘化”

  市各级党委、政府高度重视计生协工作,在人、财、物方面给予充分保障。市委主要领导多次对计生协工作作指示、提要求,市委市政府分管领导亲自指导,为计生协排忧解难。市计生协会长由原市委常委担任,常务副会长任市卫健委党组副书记(副厅长级),专职副会长任市卫健委党组成员(副局长级);各区计生协会长由在职的区委副书记或副区长担任;在今年乡镇机构改革中,全市38个镇(街)均配备1名落实编制的专职协会干部,另外还配备1名以上编外用工。各级计生协经费投入有保证,近3年来都接近亿元。注意解决好计生协会小组长和村(居)专职副会长补贴待遇,各区计生协会小组长和部分企业流动人口专(兼)职人员工作补贴为每人每月300—500元,最高达到800元,每个协会小组每年活动经费500元。市协会在充分调研的基础上,先后制定下发《关于新形势下加强基层组织建设工作的意见》《关于加强村(居)换届选举后计生协组织建设的意见》《组织建设“强基提质”工程实施方案》等,对“加强队伍建设、明确职责任务、提升能力素质”等提出具体要求和措施,形成区、镇(街、场)、村(居)、小组“四级联动”的网格管理体系。

  二、“三做实”防范“虚名化”

  在多次调研、统计、核实的基础上,建立全市计生协组织基本信息数据库,共建有计生协组织1492个、流动人口计生协931家,计生协会小组长6815名,做到数据准确、基本信息详实。根据工作需要建立微信群,加强沟通互动,确保“一个电话能找到每名小组长,一条信息能送达每名会员骨干”。针对基层小组长职能定位不清晰的情况,重新明确小组长职责任务并规范管理。坚持落实“一会”:每月25日计生例会;发挥“五作用”:政策宣传“小广播”、民情联络“接线员”、人口信息“活算盘”、生育关怀“快递员”、争先创优“领头雁”;探索“一转型”:在保留小组长身份的同时,探索向家庭健康“宣导员”“助理员”转型。

  三、“三举措”克服“松散化”

  为进一步增强计生协骨干的“党员意识”,厦门市计生协计划用2、3年时间,对全市计生协1248名党员进行培训。2020年6月,市委组织部、市计生协联合举办了第一期80人全市计生协系统基层党员骨干培训班,此次培训是市委组织部首次为群团组织的基层党员进行培训,并纳入城市党建学院主体班。2020年8月,与市直机关党工委联合举办第二期党员培训班,共有90名党员参加。近期还将举办第三期党员培训班。培训班成立了临时党支部,由市协会组宣部负责人担任书记,各区计生协指定一名固定的党员干部带队并担任支委,保障了党员之间的密切联系。课程安排了许多有关增强“计生协党员”意识的课程,有利于发挥好党员在计生协工作中的先锋模范作用。以开展活动为契机,运用微信工作群多次开展“信息传递”演练,采取线上指挥与线下执行相结合的方式开展小组长岗位练兵,使上级的指令畅通,指挥有效,有效提升了基层的响应速度。2020年1月,首次在全市计生协系统开展了“协会人、协会心、协会情”体育比赛,各区、市计生协机关和共建单位共有8支队伍200名队员参加。市计生协计划每年举办一次全系统的文体活动,以增强计生协的凝聚力。市计生协整合原有全系统志愿服务活动,于今年8月成立了市计生协“金色阳光”志愿服务大队,设有机关和各区分队,在社区计生协设有小分队,并有若干专业队,是一支拥有“统一名称,统一旗帜,统一标志,统一服装,统一章程”的队伍,着力提供专业化、优质化、常态化的志愿服务,宣传普及爱心志愿理念,在全系统深入开展“暖心系列”志愿服务活动,以实际行动助力健康厦门、爱心厦门建设。

  四、“三用力”改善“老旧化” 按照“年轻化、文化高、素质强”的要求选精配强计生协会小组长。市计生协对文化程度在大专以上,年龄在40周岁以下的小组长骨干举办以健康管理、青春健康、儿童早期发展等为主要课程的家庭健康知识培训班,使其“既懂生又懂育还懂医”。经过培训的小组长可协助社区卫生服务中心开展健康知识宣传、医情了解与沟通、量血压、测血糖等工作,有力地促进了家庭医生签约服务由“最后一公里”向“最后一百米”延伸。现市计生协会小组长45岁以下占比37%,大专以上文化程度占比14%,有3名硕士研究生。市计生协一方面主动融入“健康中国”战略,新冠肺炎疫情期间,全体机关干部编入市卫健委应对新冠肺炎疫情防控各工作组,投身疫情防控工作;另一方面依托现有的卫生健康资源,与9家医疗卫生机构签订共建协议书,组建由158名专家组成的家庭健康促进专家库,开展生殖健康咨询、儿童早期发展、青春健康、心理咨询、老年健康宣传服务等工作,提升了计生协服务专业化水平。市计生协与《福建卫生报》长期合作,2名记者驻会编发宣传稿件和协办微信公众号,让协会“好声音”越传越广;与早教机构合作共同推进儿童早期发展,海沧区整合全区早教资源成立计生协“早教联盟”;2017年,利用厦门对台工作优势,联合市妇幼保健院与台湾发展迟缓儿童基金会在厦门共同举办“自闭症及其它发展迟缓儿童早期疗育”培训班,开创了计生协与台湾合作交流的先河,并持续拓展与台湾幼教协会、妇幼协会在儿童健康发展、青春健康教育等领域的交流合作。

  根深才能叶茂,本固才能枝荣。市计生协开展“争先创优两年计划”,力争使全市工作再上新台阶。目前,全市打造2个先进区、12个先进镇(街)、25个先进村(居)和13个先进企业计生协,共建立区级以上典型项目和示范点96个,确立精品工程项目20个,正朝着“面上工作铺天盖地,点上工作顶天立地”奋进。全市工作受到福建省人口和计划生育领导小组通报表彰。通过强化组织建设,在党委政府和群众中树起了良好形象,也为计生协的长远可持续发展奠定了“基石”。

发挥组织优势  助力健康东宝建设湖北省荆门市东宝区计生协

  东宝区现有人口33万,辖5镇1乡2街道,1个省管工业园。近年来,我们充分发挥组织优势,紧紧围绕“六项重点任务”,以计生协改革为主线,以组织建设为抓手,着力聚焦家庭健康促进行动,全面助力健康东宝建设。

  一、以领导重视为根本,提升协会保障力

  我区高度重视计生协改革工作,区委、区政府主要领导听取了计生协改革情况汇报,并深入基层围绕组织建设、经费保障、职能职责等方面开展调研。同时,组织相关部门召开计生协改革专题会议,商定机构设置、职能配置和人员配备等相关事宜。目前,已完成“入序、三定”工作,将区计生协专职副会长高配为正科级,调整1名工作人员充实到计生协。

  将计生协工作与卫生健康工作同研究、同部署、同督查,并纳入重点工作任务清单,实行积分制管理,充分调动计生协“协助、协同、协作”的积极性,实现“两轮同转、两翼齐飞”。

  加大对计生协财力、物力的支持力度,将计生协工作经费、人员经费全额纳入财政预算。在财力十分紧张的情况下,区级财政每年向省人口福利基金募集资金50余万元。

  二、以筑牢网底为基础,提升协会影响力

  以村(社区)两委换届为契机,将协会换届与两委换届同安排、同部署、同落实,推选责任心强、组织能力强的同志担任班子成员,有力提升了基层计生协的战斗力和感召力。将组织网络向企业、向流动人口聚集地、向“两新”组织延伸,进一步规范工作内容和工作措施,实现“以外管外、协会关怀”、“区域协作、双向联系”的工作新机制。目前,全区共有178个协会组织,其中区级协会1个,乡级协会9个,村(社区)协会163个,流动人口协会5个。

  广泛吸纳“致富带头人、社会知名人、公益热心人”等群体加入计生协组织,使会员结构更具有群众性和代表性。疫情期间,计生协会员、志愿者积极开展宣传倡导、卡口值守、物资配送、心理疏导等工作,共筹集捐款80余万元,为全区计生特殊家庭发放防护用品和生活物资19.62万元,为630名计生家庭开展心理疏导。同时,依托“邮乐购”平台和会员“网络直播带货”,帮助计生家庭销售农副产品9.5万斤,有效缓解了他们的经济压力。9月,泉口街道浏河社区计生协会长苏玉梅被授予“全国新冠肺炎疫情先进个人”,为基层计生协树立了榜样。目前,协会会员达3.5万人,协会志愿者1000余人。

  按照“学习型、创新型、服务型”计生协好干部的要求,采取以会代训、专题培训等形式,组织全区计生协干部学习全面两孩政策、计生协改革和“六项重点任务”等业务知识,牢固树立“强三性、去四化”意识,全面提升业务水平和工作能力。全年共培训25期,参加人员达210余人次。

  三、以人民健康为抓手,提升协会影响力

  按照“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则,将保险目标任务进行“层层分解”,全区计生家庭子女安康保险累计参保1.58万份,计生家庭意外伤害保险累计参保1.43万份,累计赔付77.46万元。为3747名孕妇和0-3岁婴幼儿赠送“分娩无忧和疫苗卫士保障计划”;为502名计生特殊对象购买了住院护理补贴保险;为335户计生特殊家庭购买了意外伤害保险。2019年,被市卫健委、市计生协授予“计划生育保险工作先进单位”,并在推进会上作经验交流发言。

  试点实施“沟通之道”家长培训项目。我区被纳入全国24个试点单位之一,在全区8所项目点学校和1个青春健康教育俱乐部组织实施,制定出台了实施方案,遴选3名同志参加国家举办的项目培训。后期,将组织开展16期专题讲座和“参与式”培训活动,让家长科学掌握沟通技巧,加快构建学校、家庭、社会“三位一体”的青春健康教育格局。稳步推进3-6岁性启蒙健康教育工作。机关幼儿园的15位老师通过绘本故事、情景演练等形式为3-6岁儿童传播性启蒙健康知识,累计开展80余场健康教育展示课。

  试点开展0-3岁婴幼儿照护服务工作。分别在东宝区蜗牛托育中心和紫荆城皇家幼儿园为0-3岁婴幼儿提供科学的育儿指导和照护服务,以满足家庭多层次、多样化服务需求。全力打造“双金”工程品牌。成立7支志愿者服务队,实施了“爱心呵护金色朝阳·携手相伴金色夕阳”——“双金”工程,大力开展“五个一”(即:每一天爱心敲门、每一周唱响星期二、每一月免费理发、每一季生日茶话会、每一年免费体检)常态化服务模式,让988名留守儿童学习上有了辅导,行为上有了管教;让3410名空巢老人生活上有了照应,情感上有了关爱。2019年,“双金”工程被评为全省计生协“十大优秀工作品牌”。

在社区层面提高家庭生育意愿的必要性与建议北京市计生协

  党的十九大报告明确提出要“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究”。全面二孩政策实施以来,我国出生人口特别是二孩出生人口有所提高,如何持续释放家庭生育意愿,促进人口长期均衡发展,是当前的人口战略研究的重要课题。本文将主要从社区的视角,研究社区与生育意愿的关系,进而提出如何在社区针对性开展生育服务工作,提高家庭生育意愿。

  一、全面二孩政策以来我国生育现状

  2015年全面二孩政策实施以来,我国的出生人口有了一定的增长。根据国家统计局数据显示,2014年我国出生人口为1687万人,2015年为1655万人,2016年为1786万人,2017年为1723万人。总的来看,全面二孩政策的积极效应正逐步显现(穆光宗,2018)。然而,当前我国人口发展仍然面临着老龄化程度不断加深、人口总和生育率长期低于生育更替水平2.1以下、人口红利不断减少等问题和挑战,提高生育率刻不容缓。

  二、社区与生育意愿

  (一)生育意愿及其影响因素

  生育意愿是影响生育的重要因素。国内外研究表明生育意愿受经济水平,社会文化和教育等多方因素影响。经济方面,来自就业(杨菊华,2014、2019)、房价(宋德勇等,2017;马良等,2016)、工资收入(何明帅,于淼,2017)、家庭储蓄(杨华磊,张文超,2019)等方面的压力是影响家庭生育意愿的重要因素。社会文化方面,费孝通在《生育制度》中指出,中国传宗接代、种族繁衍等传统观念会影响人的生育意愿。李银河在《生育与村落文化》中指出,村落文化中生育的宗族延续功能是影响生育的重要因素。城市社区虽然不同于村落,受到传统文化的影响也较少。但有研究表明,城市社区的居民生育意愿仍然受到传统文化的影响(刘一伟,2017;周云,2016)。教育方面,影响生育率的教育因素有教育程度(陈卫,2002;梁宏,2007; 洪秀敏等,2017)、教育支出(周云,2016)等。

  (二)社区及其对人的影响

  社区具有地域性、功能性、情感性(向德平,华汛子,2019),能够满足居民居住空间、生活和情感认同等需求。郑振华,彭希哲(2019)探讨了社区环境、步行行为与老年人健康的关系,发现良好的社区环境对老人的身体、心理健康等具有正向影响。张月云,李建新(2018)基于2011-2015 年中国健康与养老追踪调查数据的研究表明,社区的卫生条件、文化娱乐氛围和老年支持环境可以缓解老年人发生轻度失能和重度失能时,心理健康方面产生的不利影响。靳永爱,周峰,翟振武(2017)研究了老年人居住方式、社区环境与抑郁倾向之间的关系,发现良好的社区环境能降低老年人的抑郁倾向得分。兰竹虹等人(2017)研究了汶川地震北川县移民的社会适应性,发现地震移民社区的“配套设施”、“邻里关系”、“干群关系”和“观念习俗”等社区环境能提高地震移民的社会适应等。秦波和张悦(2019)研究发现社区的大小、容积率及公园数量对居民体力活动强度有显著影响。可见,社区环境影响人的健康、心理和行为等。

  (三)社区对生育意愿的影响

  社区中的配套设施可以满足居民教育、医疗和健身等公共服务需求,这些配套设施的数量和质量对居民生活质量和幸福感具有重要影响。梁城城,王鹏(2019)基于CGSS的数据研究了公共服务满意度和居民生育意愿的关系,发现教育、社会管理、社会保障、低保等公共服务的满意度能促进居民的意愿生育数量。周伟(2018)研究了公共教育与生育意愿的关系,发现公共教育资源空间配置的均衡性是影响居民二孩生育意愿的重要因素。因此,社区中的公共服务配套设施及其资源空间配置和服务质量对社区居民的生育意愿具有影响。

  社区中存在的一定的社区文化观念。刘一伟(2017)的研究表明,兄弟姐妹数多的居民二胎生育意愿更强。周云(2016)的研究也表明,兄弟姐妹数量越多则生育意愿越高。风笑天和李芬(2016)分析城市己有一孩人群生育意愿影响因素,发现夫妻双方父母,每多一位长辈希望育龄夫妇生育二孩,这些夫妇提出申请生育二胎比例就会增加0.367倍,这些研究都说明城市居民生育决策仍然可能受到传统思想文化的影响,受传统思想文化更深的祖辈的期望可能在一定程度上影响育龄夫妇的生育决策。因此,社区及周围环境中存在的一些观念会影响人的生育意愿。

  人与人之间的人际关系形成人际网络。社区中存在着以父母、亲戚为主的血缘、亲缘等“强关系”网络和以同事、朋友和居住地等为主的业缘、友缘和地缘等“弱关系”网络。茅倬彦和罗昊(2013)运用计划行为理论研究了生育意愿、生意计划和生育行为的关系,发现影响群体妇女的生育意愿的群体主要有丈夫、父母和公婆、邻居、同事等。吕碧君(2018)发现,来着祖父母的生育支持能促进城镇妇女的二孩的生育意愿。宋明宝和杨云彦(2017)基于CGSS2013数据,评估了幸福感对居民生育意愿的关系,认为父母养育、反哺父母和夫妻相处等家庭生活经历可能会给个体带来幸福感体验,进而促使他们提高生育意愿。因此,社区中的家庭、血缘等人际网络“强关系”和邻居、同事等人际网络“弱关系”均能能影响人的生育意愿。和谐的社区人际关系能提高居民幸福感,促进家庭的生育意愿。

  综上所述,社区对人的生育意愿具有重要影响。配套设施的齐全且分布均衡,影响着公共服务的满意度,进而影响家庭的生育意愿。良好的社区人际关系能提高居民幸福感,进而提高家庭生育意愿。良好的社区生育文化也能促进社区和谐,进而影响人的生育意愿。对此,我们要积极以社区为抓手,做好全面二孩政策宣传、优生优育指导等各项生育配套服务工作,提高居民的生育意愿,促进人口与经济均衡发展。

  三、在社区层面做好生育服务工作的建议

  (一)加强社区规划,科学配置社区公共资源。

  社区中的公共服务配套设施及其资源空间配置和服务质量对社区居民的生育意愿具有影响,因此为满足群众不断增长托育和早期发展教育、医疗等需求。一方面,在新城建设的城市规划设计中,要注重将与婴幼儿照护相关的配套设施纳入城市生活圈的规划中,增加配套设施的服务供给。另一方面,已有社区在改造和划拨用地时,应注重向公共配套设施的改善等方面倾斜,提高幼儿或儿童公共教育质量,改善儿童保健和妇女保健服务质量。相关城市生活圈社区规划要根据人口规模、出生率和托育托幼建筑标准,科学配备必要的场地和设施。

  (二)依托各方力量,面向社区开展婴幼儿照护服务工作。

  《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)的出台有利于减少家庭照料婴幼儿负担,对于提高家庭生育意愿具有重要意义。社区是人出生以后第一个家以外的社会活动场所,也是最合适婴幼儿年龄特点的场所。《指导意见》中明确了提出“加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度”,并鼓励地方各级政府“推动资源、服务、管理下沉到社区,使基层各类机构、组织在服务保障婴幼儿照护等群众需求上有更大作为”。在各部门职责分工中,明确提出民政部门负责“推动有条件的地方将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围”。由此看来,《指导意见》把社区视为促进婴幼儿照护服务发展的重要场所。只有通过整合各方力量下沉到社区,才能是婴幼儿照护服务便利、可及,从而为广大家庭提高生育意愿增加切实的政策保障。

  (三)加强社区政策引导,塑造良好社区生育文化。

  一是加强政策宣传,树立正确生育观念。以社区为中心做好政策宣传工作,通过社区内的电视、广播、政务公告栏等,积极宣传生育服务办理等相关政策,做好政策解读,为社区内百姓解答疑难困惑,破除重男轻女等思想,帮助社区家庭形成正确的生育观。二是加强社区文化建设,塑造和谐的社区人际关系。要在社区文化建设上下功夫,积极引导社区家庭之间和睦相处、互动互惠,建设良好的社区人文环境,提高居民的幸福感,提高家庭生育意愿。

整合资源  建立机制  积极探索新时代融入卫生健康工作的群众之路山东省潍坊市计生协

  随着群众健康意识的增强,人们更加追求生活质量、关注健康安全,不仅要求看得上病、看得好病,更希望不得病、少得病,看病更舒心、服务更体贴,这必然带来层次更高、覆盖范围更广的全民健康需求。潍坊市计生协会认真贯彻落实中国计生协《关于开展家庭健康促进行动的通知》精神,积极适应新形势新任务新要求,整合资源,建立机制,初步探索了一条新时代融入卫生健康工作的群众之路。

  一、适应形势,调整思路,把工作重心主动转移到家庭健康促进行动中来

  顺应人口计生工作转型发展需要,紧紧围绕由以治病为中心向以人民健康为中心、向全方位全周期为人民群众提供健康服务转变,主动融入“健康中国”“健康潍坊”战略,调整工作思路,谋划工作重点。做到“三个纳入”,即纳入“健康潍坊”工作总体规划,纳入卫健部门、计生协会的年度重点工作,纳入年度工作考核评估。以优生优育暨家庭健康素养促进“百千万”(组织百名专家深入社区、村居,开展千场健康教育培训,每年10万名计生群众受益)工程行动为突破口,积极融入全市卫生健康工作。成立计生协会家庭健康促进行动领导小组,联合市卫健委制定《全市优生优育暨家庭健康素养“百千万”工程行动实施方案》《全市计生协会优生优育进万家暨家庭健康素养促进“百千万”工程行动评估暂行办法》,与市卫健委、市农业农村局制定《潍坊市服务乡村振兴促进家庭健康行动实施方案》,明确工作的指导思想、方法和步骤,将工作职责、任务层层分解,落实到市、县、乡、村四级计生协会。每年举办全市“优生优育暨家庭健康素养“百千万”工程行动”项目专题培训班,压担子、明责任、传知识、教方法,全面提升各级开展家庭健康教育的工作能力和水平。每半年开展一次督查和总结,年终进行考核,结果纳入人口目标责任制考核。以上措施,为做好家庭健康促进行动提供了组织、人力和资源保障,为尽快融入“健康潍坊”格局奠定了基础。

  二、整合资源,构建队伍,建立灵活高效培训教育机制

  强化整体观念,打破部门分割,主动与人口家庭、基层卫生、妇幼保健、疾病控制、医养产业、老龄健康、健康促进等方面进行深度融合,着力打造高品质的计生协新时代服务阵地和平台。与卫生健康、疾控、妇幼卫生、工青妇建立工作联系制度,定期沟通、制定活动计划,借势借力,协同作战,形成合力,共同开展活动。市计生协会协调10个委直属医疗单位,选拔由慢性病、传染病、突发性疾病家庭急救、心理健康、妇幼保健(孕期保健、新生儿护理、妇科保健)、优生优育、生殖健康等75位政治基础好、专业水平高、综合素质强,热心为群众提供服务的专家,组成专家服务团队。县(市区)、镇(街)计生协也都各自建立本辖区内的专家服务队伍。据统计,全市共建立专家服务队伍195支,专家1237人,志愿者5.6万人。四是定期开展培训。每月组织专家服务团成员,以镇(街)计生协会、服务站工作人员、村医和村计生主任、协会秘书长、协会会员及流动人口计生协会负责人作为主要培训对象,针对他们最急需的健康知识,比如生殖健康、优生优育、慢性病防治等,积极开展健康教育培训活动。

  三、上下联动,形式灵活,优生优育暨家庭健康素养促进“百千万”工程行动成效明显

  广泛开展“健康教育宣传服务周”、“健康教育大讲堂”、“健康潍坊·协会同行”群众性宣传服务月、义诊、咨询等活动,推动面上健康教育工作深入开展。充分发挥市、县(市区)、镇(街)三级专家服务队的作用,或采取线上授课,或深入社区、村(居),以生殖健康、优生优育、慢性病防治等为主要内容,开展健康教育、义诊、咨询等活动。截至2020年8月底,全市共开展培训260余场次,培训教育骨干51000余人,开展活动1.7万余场,义诊、咨询186次,受益群众156万。2019年以来,我市计生协会先后中标中国计生协生育关怀携手行—家庭健康素养促进行动、0-3岁婴幼儿托幼、青春健康高校、青春健康沟通之道家长培训等健康项目,省计生协家庭健康促进—家庭健康服务中心建设试点项目,对于这些项目,我市严格实施标准,注重创新发展,及时做好总结、宣传和推广应用,以项目锻炼队伍、提升水平、树立形象,带动全市健康教育工作向纵深发展。探索在基层计生协会建立“协会+健康”服务模式,各乡(镇、街道)、村(居)计生协会普遍聘请优生优育、健康知识宣传员和健康指导员,以村医、会员为骨干,建立健康养生文化学习组,每月一次在各自所在的社区、村(居)开展优生优育基础知识普及和宣传服务,通过“会员示范、以组带村”、组织“戒烟限酒徒步行”、民俗舞、广场舞、歌舞等群众喜爱的文体健身活动等形式,带动群众养成良好的健康习惯。

  星星之火,可以燎原。一传十,十传百,优生优育暨家庭健康素养促进“百千万”工程行动遍地开花,受到了群众普遍欢迎。一是初步形成了“协会搭台子、专家教法子、志愿者拉旗子、“两委”成员、会员和基层健康教育骨干当种子、群众省票子”的家庭健康促进工作局面,打通了服务群众的“最后一公里”,把健康知识送到了群众的家门口,营造了群众积极参与健康促进行动活动氛围,满足了他们对健康的渴求,帮助他们建立了正确的健康理念和生活方式,提高了健康意识和自我保健能力。二是建立了全社会广泛参与、相关部门相互协作的健康知识普及工作体系。卫健、计生、财政及医疗单位,各尽其责,相互配合,在为群众提供公平可及、系统连续的健康服务方面,建立了平台,形成了合力。《人口健康报》在头版头条系统介绍了我市开展家庭健康素养促进行动的做法和经验。三是拓展了各级计生协服务领域,推动了计生协工作转型升级,提高了基层计生协工作人员、会员的健康素质和业务水平,实现了群众满意度、计生协工作能力和计生协影响力“三个提升”。

山西省计生协开展“幸福启航·关爱母亲”公益项目

  10月15日,“幸福启航,关爱母亲”公益项目启动会暨全省救助热线开通仪式在太原广播电视台演播大厅举行。山西省计生协专职副会长张晓清出席启动仪式并讲话。

  这是一场惠及全省女性的公益活动。这项公益活动是对省广大妇女特殊的关怀与厚爱,是广大妇女的福音,也是全省的一大喜事。女性的健康观念和健康水平,关系到中华民族的整体健康素质与水平。女性健康是以人为本的重要内容,省市政府、省卫健委、计生协高度重视妇女事业的发展。“粉蓝丝带”,“安心妈妈”以及“圆梦助孕”三个公益项目,涉及两癌筛查、产前筛查、不孕不育等卫生健康领域难点和重点,办好项目,对转变女性健康观念,提高女性自我保健意识,对促进女性身心健康及优生优育有着重要意义。

  全省各级政府和计生协在抗击疫情和推动经济社会复苏过程中,关注妇女特殊需要,把“幸福启航·关爱母亲”的公益项目做实、做好。要最大限度调动广大妇女积极性、主动性、创造性,增强她们的获得感、幸福感、安全感。要充分发挥各自的职能,广泛调动社会力量,支持和帮助妇女享有出彩的人生,快乐工作,幸福生活。

  “幸福启航·关爱母亲”公益项目由山西省计生协、山西妇女儿童发展基金会、山西省优生优育协会主办,山西贞德妇儿医院等社会组织支持,将优先保障孕产妇等特殊人群,关心帮助贫困妇女、老龄妇女、残疾妇女等困难群体,全力提升她们的健康水平。当日,全省救助热线同步开通,公众可拨打热线电话进行医疗咨询、求助。

  该项目共分三个部分:“粉蓝丝带”(两癌筛查)爱心公益行动;“安心妈妈”(产前筛查)呵护公益计划以及“圆梦助孕”(不孕不育)援助公益项目,对转变女性健康观念,提高女性自我保健意识,促进女性身心健康及优生优育具有重要的意义。(山西省计生协)

广东省2020年家庭健康推进活动启动仪式在东源举行

  为深入贯彻习近平总书记关于倡导文明健康,绿色环保生活方式及制止餐饮浪费的指示精神,积极落实服务健康中国战略,10月23日上午,主题为“舌尖健康 幸福家庭”的广东省2020年家庭健康推进活动启动仪式在东源举办。

  弘扬健康、绿色、节约、低碳的阳光生活理念,是深入贯彻习近平总书记关于倡导文明、健康、绿色生活方式和制止餐饮浪费指示精神的重要措施,是落实健康中国战略和健康广东行动的具体体现,也是计生协带领广大群众共建共享健康、和谐、幸福生活的重要任务之一。

  家庭健康是新形势下计生协落实健康中国、健康广东行动的一项长期性重要工作,广东省计生协结合各地实际,紧紧围绕本次活动主题,积极筹划本地活动,广泛动员,带领广大会员群众和家庭积极参与,有序推动家庭健康主题活动各市深入开展。

  每个人是自己健康的第一责任人,每位家庭成员都是健康中国、健康广东的参与者、奉献者、受益者。我们要按照习近平总书记的批示精神,增强厉行节约、反对浪费的自觉性,大力倡导和践行健康文明、绿色环保的生活方式,弘扬中华民族艰苦朴素、勤俭节约的优秀传统,积极投身健康中国、健康广东和乡村振兴战略,注重健康生活方式的养成,带动家庭成员树立浪费可耻、节约为荣的观念,教育子女艰苦奋斗、合理膳食,在日常生活中落实“光盘”行动,培育良好的家教家风,争做文明健康饮食的践行者,让中华传统美德在家庭里生根、在价值观中升华。

  启动仪式上,广东省卫生健康宣教中心与广东省计划生育专科医院专家向大家普及了控烟和优生优育健康知识,组织全体参会人员一起宣读“新健康公约”,领导嘉宾为健康教育宣讲员代表颁发荣誉证书并为新婚夫妇代表送上健康包。最后,全体领导嘉宾共同开启启动球,标志广东省2020年家庭健康主题活动正式启动。

  省卫生健康委、省计生协、省人口基金会、省健康宣教中心、中国人寿省公司、省计生专科医院、河源市卫健局、市计生协会、东源县政府、全县卫健系统各部门以及群众代表等共约300人参加了启动仪式。 (广东省计生协)

南京市计生协举办全市计生协干部能力培训班

  10月14日至16日,南京市计生协举办全市计生协干部培训班,着力提升计生协干部队伍整体工作能力和服务水平。省计生协专职副会长兼秘书长邵凡,市卫生健康委副主任、计生协常务副会长丁小平,市卫生健康委一级调研员、计生协副会长王克富出席开班式。

  本次培训特邀业内知名师资,紧跟当前形势与工作实践,围绕“新时代中国人口形势与计生协转型创新发展”、“计生特殊家庭心理帮扶工作”、“健康中国2030规划纲要政策解读”、“家庭发展与健康家庭建设”等内容进行了深度的解读,还带领大家学习了“公文写作与处理”、“人际沟通交流艺术”等知识。参培学员纷纷表示,这次培训节奏快、质量高,拓宽了工作视野,提升了业务能力,进一步认清了形势任务,将以更加饱满的工作热情投入到今后的工作中去,为新时期计生协工作做出新的贡献。

  本次培训特邀业内知名师资,紧跟当前形势与工作实践,围绕“新时代中国人口形势与计生协转型创新发展”、“计生特殊家庭心理帮扶工作”、“健康中国2030规划纲要政策解读”、“家庭发展与健康家庭建设”等内容进行了深度的解读,还带领大家学习了“公文写作与处理”、“人际沟通交流艺术”等知识。参培学员纷纷表示,这次培训节奏快、质量高,拓宽了工作视野,提升了业务能力,进一步认清了形势任务,将以更加饱满的工作热情投入到今后的工作中去,为新时期计生协工作做出新的贡献。

  南京市计生协秘书处全体工作人员,各区计生协分管主任(副会长)、秘书长,部分街道、社区计生协分管领导或秘书长,南京地区高校计生联部分高校秘书长和部分企业计生工作负责人等110余人参加培训。(江苏省南京市计生协)

铜仁市第十一届“男性健康日”宣传服务活动正式启动

  10月28日,铜仁市卫生健康局、市计生协会联合在印江自治县启动全国第二十一个暨铜仁市十一届“男性健康日”宣传服务活动,本次活动以“普及男性健康知识,共建和谐幸福家庭”为主题。活动旨在认真实施好省计生协生殖健康咨询项目,关怀全生命周期健康,倡导健康生活方式,普及男性健康知识,增强群众健康意识,提高群众健康水平。

  启动现场通过精彩的计生协文艺宣传队文艺表演和有奖知识竞答等形式,宣传男性健康知识、全面两孩政策和常态化疫情防控知识等,教育引导广大市民了解和掌握男性健康知识,选择健康生活方式。通过开展专家免费义诊、生殖健康咨询、发放避孕药具、派发宣传资料等方式向市民宣传健康知识、提供健康服务,引导群众健康生活。现场接受免费咨询、义诊200余人次,发放避孕药具4000余只(枚),各类健康宣传资料1000余份。

  下午,市计生协会组织医疗专家在印江县峨岭街道兴民社区易地扶贫搬迁安置点开展健康知识讲座、健康义诊活动,开展“敬老月”宣讲,宣讲中老年健康知识。邀请青春健康教育专家张艳丽为印江二中340余名师生开展铜仁健康大讲堂——青春健康教育知识讲座。

  随后,市计生协会团体会员单位将在印江县广泛开展了健康服务进学校、乡镇、易地扶贫搬迁点,通过开展生殖健康咨询、健康讲座、健康义诊等多种形式促进和科普健康知识,倡导健康生活的理念。(贵州省铜仁市计生协)

山东滨州市计生协青春健康教育沟通之道社交安全直播课堂在惠民县成功举办

  9月,由滨州市计生协主办、惠民县计生协、惠民县第二中学心理咨询室、中国人寿保险惠民县支公司承办的青春健康“沟通之道”现场直播公益讲座在惠民县成功举办,在惠民县首播是对惠民县青春健康教育工作的肯定以及鞭策。中国计生协青春健康“沟通之道”家长培训项目以10-18岁青少年性与生殖教育为主线,以参与式为基本方法,为家长提供科学而准确的性与生殖健康知识,改变家长的性教育观念,增强家长与孩子沟通性与生殖健康问题的积极态度和信心,提升家长与孩子沟通性与生殖健康问题的能力。本次公益讲座由惠民县第二中学刘老师给大家讲解沟了通之道社交安全。

  刘老师以社交安全为主题,通过案例式、体验式授课方式,让大家在心灵深处感悟知识精髓,例如青少年社交风险隐患、青少年如何与异性交往、社交风险对青少年的影响和危害、家长要善于运用沟通技巧与孩子达成共识,正确认识、评估和控制风险因素,在社交中确保自己的安全永远是第一位的。刘老师精心设计案例情境,引起大家参与学习的主动性和积极性,让大家感受到了心灵深处的触动,大家都受益匪浅。

  青春健康沟通之道家长培训项目已经在惠民县开展了家长课程26期,参与互动式的上课形式受到了家长们的广泛青睐和高度认可。然而毕竟每场课堂的参与人数有限,还有很多家长不能够来到课程现场参加学习,直播课堂,这些新颖的方式打破了传统的面对面的授课模式,让更多的家长能够参与到课堂当中。直播课堂可以重复观看和学习,极大地增加了课程的关注人数,目前已经2.33万人次浏览过该视频,而且浏览人次还在继续增长中。    (山东省滨州市计生协)

山东省济宁市出台计划生育协会改革实施方案

  近日,济宁市人民政府办公室印发《济宁市计划生育协会改革实施方案》,标志着济宁市计划生育协会改革工作进入新的阶段。

  《济宁市计划生育协会改革实施方案》按照《中国计划生育协会改革方案》和《山东省计划生育协会改革实施方案》要求,根据《中国计划生育协会章程》规定,结合济宁实际制定。在对上级各项改革要求全面落实的基础上,着力在健全完善组织队伍、强化基层力量上重点加强。一是进一步加强领导。紧紧围绕全市卫生健康中心任务开展工作,选好配强市、县、乡计生协领导班子,明确各级常务副会长和专职副会长,在计生家庭优待优惠政策制定等重大事项上,吸收计生协广泛参与。二是进一步规范组织网络。根据新时期计生协工作重点和职能转变要求,进一步优化各级计生协组织,重点抓好乡镇(街道)计生协组织规范化建设,推动在企事业单位建立计生协组织。三是进一步增强人员力量。按照“有人负责、有人干事”的目标,进一步优化各级计生协人员力量配备,确保有相应的人员力量承担有关工作,建立计生协骨干定期培训制度,按照市级培训到县级和乡级、县级培训到乡级和村级的形式层层组织培训,提升计生协干部队伍群众工作能力和专业技能。

  下步工作中,济宁市将在市委、市政府的领导下,市卫生健康委党委统筹协调推进市计生协和全市计生协系统改革,推动各项改革措施落到实处。(山东省济宁市计生协)

九九重阳节,真情暖人心

  10月22日,在“九九重阳节”来临之际,广西百色市计生协联合市卫生健康委等部门到隆林县隆或镇八峰村开展敬老节走访慰问活动,为老人们送去党和政府的关心关怀和节日问候。

  市计生协领导每到一户都与他们拉拉家常,仔细询问老人的衣食起居情况,祝福他们健康长寿、家庭幸福。同时,活动还安排医务工作者提供血压测量服务,就老人健康状况给予简单易懂的饮食、生活健康小常识。在轻松愉快的氛围中,老人们倍感温馨,脸上洋溢着欢乐的笑容。

  此次活动共慰问高龄、贫困老人95名,送上优质米、面条等慰问品折合人民币3.8元,切实把温暖送到老人们的心坎上,既传承了中华民族孝老爱亲传统美德,也营造了养老孝老敬老社会氛围。                   (广西壮族自治区百色市计生协)

助力脱贫攻坚   巩固扶贫成果

  为深入推进生育关怀行动,切实做好计生协会“幸福保障”工作,巩固扶贫成果,防止出现因病返贫现象,提高计生家庭抵抗意外伤害风险的能力,今年9月,在贵阳市计生协的支持下,白云区计生协会为2626户7145人计生家庭成员购买了“幸福保障·贵州省计生家庭意外伤害保险”,在被保人出现患重大疾病、意外伤害残疾和住院、身故等情况时将获得理赔。

  该项保险保期为一年,保费为12元/人/年,共投入经费85740元。被保人为2016年1月1日前出生并办理独生子女父母光荣证的农村独生子女户和城镇独生子女户低保家庭、生育两个女孩并已落实绝育措施的二女户,以及计生特殊家庭中年龄在70周岁(含70周岁)以下的成员。 

  据统计,2017-2019年,白云区计生协会共投入保费240654元,为6292户(17506人)计生特殊家庭购买意外伤害险。自2018年以来共有28位计生特殊家庭成员获得理赔金65809.61元。这在一定程度上为这部分家庭减轻了经济负担,同时也让他们感受到来自党和政府的特殊关爱。

(贵州省贵阳市白云区计生协)

湖北省秭归县计生协会赴基层“传经送宝”

  近日,秭归县计生协先后深入全县最偏远的乡镇开展计生业务培训,为计生协工作者送去最新的工作要求。

  期间,县计生协结合当前工作重点,以“发挥群团优势,助力家庭健康行动”为主题进行了宣讲。一是向参训的乡、村居计生协工作者传达了9月份省计生协召开的计生协改革及家庭健康促进行动推进会精神,介绍国家、省、市、县、乡镇、村居计生协改革形势、趋势和重点任务;二是重申计生协六项重点工作,号召乡镇、村居在巩固好宣传、奖扶、特扶、“康乃馨”活动等传统优势的基础上,扩展领域,创新开展生殖健康、优生优育等工作;三是倡导开展家庭健康促进行动。培训会上,原文学习了省计生协《关于推进家庭健康促进行动的实施意见》和《关于开展2020年家庭健康促进行动项目申报工作的通知》,介绍各类项目在提高家庭健康素养、促进儿童健康成长、提升家庭生活品质等方面发挥的积极作用,推介基层计生协积极投身到健康中国、健康家庭促进行动中来。

  据了介绍,该县计生协将以此次培训为契机,继续参与其它乡镇的轮训工作,进一步优化完善授课内容,使之进一步常态化、规范化、系统化、专业化,发挥群团优势,助力乡村振兴和常态化疫情防控。

(湖北省宜昌市秭归县计生协)

湖南省新邵县计生协组织卫健系统干部职工参观禁毒教育基地筑牢禁毒防线

  为深入推进毒品预防教育宣传专项行动,10月18日上午,新邵县计生协配合县卫生健康局组织局机关、县疾控中心、县卫生计生综合监督执法局、县妇幼保健计划生育服务中心、县人民医院、新邵县红十字医院等干部职工300余人,在县禁毒教育基地新航中学开展了一次生动的“参观禁毒基地,筑牢禁毒防线”专题教育活动,进一步增强了干部职工防毒拒毒的意识和能力。

  在展馆内,大家认真参观了禁毒形势展区、毒品知识展区、禁毒大讲堂展区、禁毒危害展区、戒毒与康复展区、热爱生活展区。通过对毒品种类、人类吸毒后的对比图片、吸毒者行为图片展示,大家真正感受了因吸食毒品给家庭及身心健康带来的严重危害,使每位参观的干部职工更清晰深刻地了解了毒品的本质、毒品给自己、家庭、社会带来的危害,深刻认识到新时代禁毒人民战争的严峻性。

  通过参观学习,大家进一步了解了鸦片战争以来中国的禁毒历史,激发了爱国热情,增强了禁毒的责任担当。通过一个个触目惊心的禁毒案例、图片资料和实物展示,使大家深刻认识了毒品的危害,增强了拒毒、禁毒的信心和决心。

  参观结束后,大家对毒品危害个人、家庭、社会的严重后果深感震撼,纷纷表示,一定要远离毒品、珍爱生命,从我做起,从家庭做起。在今后的工作和生活中,一要加强禁毒知识学习,并向身边的家人及朋友宣传相关知识,让大家树立起“珍爱生命 远离毒品”的禁毒防毒意识,形成全民禁毒的良好社会氛围;二要以身作则,对毒品坚决说“不”;三要做好身边人员的宣传监督,积极参与到打击毒品犯罪的斗争中去。

  据悉,新邵县计生协、县卫健局高度重视禁毒工作,将该项工作纳入局党委重要工作日程,通过广泛宣传、专题讲座、参观学习等多种形式深入推进全县卫健系统禁毒工作。本次参观学习,进一步提高了干部职工禁毒意识,筑牢了禁毒思想防线。

(湖南省新邵县计生协)

河北省沧州市海兴县开展2020年“世界卒中日”宣传活动

  为预防和减少卒中的发生和死亡,提高群众对卒中的认识和重视,海兴县卫健局、计生协线上线下相结合,组织开展了形式多样的宣传活动。

  10月28日,海兴县卫健局、计生协联合疾控中心、海兴县中医院,结合“世界卒中日”主题宣传日活动,在海兴县中医院门口开展“医体融合,预防卒中”为主题的宣传义诊活动。

  活动现场悬挂横幅标语,设有咨询台,发放宣传资料、宣传品并进行义诊。医务人员认真为居民测量血压,为群众讲解卒中相关的健康知识,耐心细致的解答群众提出的问题,中医院医务人员还为大家提供中医预防卒中及保健的方式方法。本次现场宣传活动使群众对卒中有了进一步的认识,提高了自我保护意识,增加了健康生活知识,得到群众的一致认可。

  计生协还充分利用网络及各种载体进行宣传,通过微信公众号、电子大屏幕、印制宣传单等对脑卒中的知识进行宣传,进一步扩大了宣传覆盖面,提升了宣传效果。

(河北省沧州市海兴县卫健局  计生协)

  河南省郑州市金水区计生协家庭健康促进行动“最美夕阳红 欢乐度重阳”老年趣味运动会活动

  为弘扬中华民族爱老敬老的优良传统文化、丰富辖区老年居民的精神文化生活,营造“老有所乐、老有所为”的文化氛围,在重阳佳节来临之际,金水区计生协在南阳新村街道办党群服务中心广场开展了“最美夕阳红 欢乐度重阳”老年趣味运动会活动,让辖区老年人度过一个快乐的重阳节。

  活动开始,裁判说明游戏规则,老人们在协会工作人员的带领下有序排队进行。游戏丰富多彩,有无敌风火轮、珠行万里、团体接力赛等项目。活动过程中,老人们个个激情饱满、全神贯注的投入游戏当中,将团结协作的精神展现得淋漓尽致,现场不时传来阵阵欢笑声和欢呼声。为了增加活动的趣味性,每个项目按完成情况进行了计时计分,最后由计生协会工作人员按总分评出奖项并发放相关奖品。

  此次重阳节老年人趣味运动会,大家不仅收获了欢乐,也丰富了老人们的精神文化生活,让老人们真切感受到计生协会给大家的老年生活带来的温馨与快乐。

(河南省郑州市金水区计生协)

海南省琼山区开展农村留守儿童和困境儿童关爱宣传活动

  9月11日上午,海口市琼山区卫健委、区流管局、区计生协联合云龙镇政府、中国人寿海口三支公司,在云龙镇八一希望小学开展“守护儿童,健康共成长”关爱活动。

  活动邀请心理咨询师陆心怡、姚茜为云龙八一希望小学的留守儿童和困境儿童通过游戏进行心理情景辅导。陆老师针对留守儿童成长环境的特殊性,运用心理学专业知识,开展抓手指游戏、情绪管理互动活动,零距离与孩子们相互接触,了解孩子们的内心世界,引导孩子们心理健康成长,鼓励孩子们在游戏中大胆展示自己。在欢声笑语的愉快氛围中,孩子们接受了心理辅导,为他们的未来生活散播下了爱的种子。

  云龙镇卫生院医护人员免费为全校留守儿童和困境儿童进行健康体检(身高、体重、视力)。提醒孩子们不吃生冷及变质食品,少喝碳酸饮料,从小养成良好的生活习惯,叮嘱孩子们加强锻炼,提高身体免疫,预防秋季流感。结合新时代文明实践活动,与志愿者开展健康宣传,宣传《留守儿童监护人健康教育核心信息》、《防流感保健康》、《眼保健》和《中国青少年健康教育核心信息及释义》等知识。

  活动慰问了留守儿童和困境儿童60名,为他们送上开学“爱心礼包”(内有书包、笔、笔盒等学习用品),鼓励他们要自强不息,好好学习,以优异成绩回报社会。

(海南省海口市琼山区计生协)

福建省南平市延平区计生协开展“关爱新生命—儿童营养改善公益项目”入户走访工作

  10月28日上午,延平区计生协与北京春苗慈善基金会关爱新生命专项基金有关负责人一行到西芹镇、塔前镇开展“关爱新生命—儿童营养改善公益项目”入户走访工作,为3户建档立卡计生贫困户每户送去2罐公益项目免费奶粉。

  据悉,“关爱新生命—儿童营养改善公益项目”以婴幼儿配方奶粉资助为主要内容,实施周期为3年,这是一项利国利民的惠民工程,是早期阻断婴幼儿因奶致病、因病致贫的有效手段,对进一步减轻贫困户家庭和低收入家庭经济负担,改善婴幼儿营养和健康状况,促进婴幼儿群体健康成长,提高出生人口素质、推进健康扶贫具有十分重大的意义。自6月17日项目启动以来,区计生协持续推进该公益项目的实施,目前已为全区5户建档立卡计生贫困户免费提供市场价328元/罐的配方奶粉15罐,对其他计生家庭提供配方奶粉1316罐,合计减免奶粉购买费用275894元。    (福建省南平市延平区计生协)

  浙江省杭州市西湖区点亮金秋心愿灯传爱送暖迎双节

  9月下旬,西湖区计生协开展“暖心行动·四季关怀——金秋送暖”计生特殊家庭中秋国庆双节走访慰问活动。区卫健局党委委员、区计生协专职副会长带队各级协会干部和计生特殊家庭心理援助志愿者,分组分片、走村入户,向每一户计生特殊家庭送上真挚暖心的问候和精心挑选的“双节爱心礼包”,让他们欢欢喜喜度过中秋国庆佳节。

  更让特殊家庭感到喜悦的是,区计生协还根据需求为他们圆了心愿。保温杯、微波炉、电炖锅、剃须刀……一盏盏特殊的心愿灯被点亮。望着这些老人们收到礼物时的惊喜表情,协会志愿者们深感所有的付出都是值得的,融融笑意明朗了这个秋天。

  “谢谢,谢谢!”丁大伯接过区计生协送上的打印机和双节礼包,几度哽咽地感谢着。丁大伯的孩子多年前因故去世后,留下的孙女成了老俩口唯一的精神寄托。在疫情期间走访慰问过程中,了解到他们需要打印机方便孙女打印课业资料后,区计生协便把这件事记在了心上,此次中秋国庆慰问就替他们圆了心愿。

  “真是太麻烦你们这些协会干部了,帮了我大忙了!”摸着新装上的打印机,丁大伯笑得格外开心。

  随行的签约医生还为他进行了基础的健康检查,梳理用药。“大伯阿姨要多注意身体,有困难需要及时和社区、政府说,我们会及时帮助你们的。”暖心的聊天与真挚的慰问慰藉了丁大伯的内心,更让他们感受到了党和政府的关怀。

  问需群众、解难送需,精心策划、个性帮扶,是西湖区计生协不断深化推进暖心行动的始终坚持。区计生协将努力构建计生特殊家庭全方位关爱帮扶体系,把特殊家庭的冷暖挂在心间,为特殊家庭排忧解难,提供暖心服务与温情陪伴。(浙江省杭州市西湖区计生协)

福建省建西镇开展2020年世界避孕日宣传活动

  为纪念第14个世界避孕日,广泛普及避孕节育科学知识,减少非意愿妊娠的发生, 9月28日上午,建西镇计生协、卫计办、中心卫生院联合开展了以“呵护健康,为爱负责”为主题的宣传活动。

  活动现场,全体工作人员走上街头设点宣传,在世界避孕日宣传活动标语下,接受群众的咨询解答、并发放宣传资料,且针对未婚、新婚、产后、哺乳期、更年期等不同的群体、不同的时期介绍适宜的避孕方法。此次活动为提高育龄妇女生殖健康意识提供了强有力的平台,并在推进卫计优质服务,减少意外妊娠率和人工流产率,保护女性身心健康,做出了进一步的引导。

  现场共发放计划生育宣传资料120余份,接待群众咨询50多人次,免费发放避孕药具70余盒。(福建省南平市顺昌县计生协)

关爱育龄妇女 健康知识进文化礼堂

  近日,西湖区转塘街道长埭村计生协为辖区育龄妇女带来了一场生殖健康知识讲座,特邀社区卫生服务中心妇产科主任岑晓萍为居民朋友们讲解健康知识。

  岑主任的讲课主要围绕着女性的生殖健康展开,以生动的语言和图文并茂的幻灯片给大家详细讲授了妇科疾病的发生、发展过程及预防措施和检查治疗方法,使育龄妇女对妇科疾病有了更多的了解和足够的重视。还介绍了各种癌症的早期症状及诊断治疗方法,提醒广大妇女多预防、常体检、早发现,养成以预防为主、治疗为辅的健康理念,进一步增强了女性们的自我保健意识。

  讲座还设置了现场互动环节,岑主任详细解答了大家提出的各种问题,并为她们提出了切实可行的解决方案。深入浅出的健康知识讲座吸引了在场的每一位听众,大家纷纷表示岑主任的讲座既精彩又实用,及时为女性朋友们在健康知识普及方面上了重要一课。

  通过此次讲座,大家学会了营养身体、营养心灵,居民们普遍反映这种普及健康知识的讲座很有必要,不仅增强了大家的健康意识,提高了健康素养,还使广大育龄妇女们感受到了计生协大家庭的温暖。大家纷纷表示,今后要以更加饱满的热情和旺盛的精力投入工作,充分发挥“半边天”作用,为社会发展作出更大贡献,活出美丽精彩人生。(浙江省杭州市西湖区转塘街道长埭村计生协)

深圳坪山街道开展青少年假性近视科普讲座

  近日,坪山街道计生协、坪山街道“幸福家庭发展能力建设工程”项目组携手北京中医药大学坪山国医堂的医师在坪山街道公共服务综合体4楼开展了青少年假性近视科普讲座。

  活动围绕“近视的类型及病理、中医治疗的手法及实操、近视的营养学”等主题展开,活动过程医师给大家普及了假性近视与真性近视的区别,详细介绍了假性近视、真性近视、弱视的病理及治疗方式。其中医师现场运用中医的推拿手法为大家进行眼周及身体部分穴位的推拿示范,为大家传授了“五脏六腑之精皆上注于目”的中医治疗理念,协助近视的青少年群体通过穴位推拿的方式更好地对症下“药”,缓解视力的加深。据医师介绍,通过手法、针灸、耳穴等中医疗法可以从整体上改善儿童体质,增强脾胃的吸收功能,同时结合眼周的药敷治疗可以有效延缓近视的发展。

  现场提问环节,家长纷纷针对孩子自身所存在的眼睛视力问题提出了自己的疑问,医师则现场一一为大家耐心解答,得到了家长的一致认可。

  此次活动提高了家长对于孩子近视的认知程度,提高了青少年对眼睛健康的重视程度。通过饮食、健康操等形式协助青少年更好地的保护眼睛,协助青少年养成良好的健康生活方式及生活习惯,预防假性近视演变为真性近视,减少近视度数的加深,促进青少年群体的健康成长。(广东省深圳市龙岗区坪山街道计生协)

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